提速降費(fèi)啟動(dòng)了一輪又一輪，不少網(wǎng)民的“體感”網(wǎng)速卻依然在原地踏步。

　　最近，工信部和寬帶發(fā)展聯(lián)盟公布了一組數(shù)據(jù)，其中都提到“中國(guó)寬帶網(wǎng)速逼近12M”。消息一出，正在緩沖《三生三世》、《大唐榮耀》的網(wǎng)友們坐不住了：我們用的是“假寬帶”吧?

　　一個(gè)“假”字里，有誤解，也有無(wú)奈。

　　我們?cè)诒鞠盗械牡诙谥幸呀?jīng)分析過(guò)，單位的混淆、理論值和實(shí)際值的差距等因素，都可能造成“我用了假寬帶”的錯(cuò)覺(jué)。

　　但越來(lái)越多的事實(shí)表明，即使排除了上述因素，許多用戶的網(wǎng)速依然與運(yùn)營(yíng)商所宣傳的存在巨大差距。

　　前幾年，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》就做過(guò)一期“假寬帶真相”的節(jié)目，節(jié)目中，一位姓蘇的女士在購(gòu)買6M包月寬帶后發(fā)現(xiàn)，家里的網(wǎng)速與之前使用4M寬帶時(shí)并沒(méi)什么兩樣。在記者的再三追問(wèn)下，為蘇女士家提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的“英聯(lián)寬帶”承認(rèn)，他們向蘇女士等寬帶用戶所提供的寬帶網(wǎng)速事實(shí)上達(dá)不到所承諾的標(biāo)準(zhǔn)，還說(shuō)，寬帶短斤缺兩是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象。

　　去年年底，《重慶晚報(bào)》又曝出某網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商主管自己坦白：我們就是假寬帶。這位主管表示：“我們承諾的帶寬與用戶實(shí)際使用網(wǎng)速相差甚遠(yuǎn)，是普遍現(xiàn)象。這就是所謂假寬帶。”

　　誰(shuí)在給我們用“假寬帶”?

　　這些用假寬帶坑用戶的運(yùn)營(yíng)商都是誰(shuí)呢?大家可能經(jīng)常聽(tīng)到“二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商”的提法，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，寬帶銷售市場(chǎng)都可以劃分為三級(jí)。電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家屬于“一級(jí)運(yùn)營(yíng)商”，用戶可以直接與其簽署入網(wǎng)協(xié)議;而長(zhǎng)城寬帶、e家寬，以及上面提到的英聯(lián)寬帶等，即是“二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商”，這些運(yùn)營(yíng)商本身沒(méi)有主干網(wǎng)絡(luò)，只能租用基礎(chǔ)寬帶運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)后在個(gè)別小區(qū)內(nèi)布置局域網(wǎng)，再向用戶銷售。

　　假寬帶問(wèn)題主要出在二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商。有些二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商為了與移動(dòng)等基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)，追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，就在布置局域網(wǎng)時(shí)偷工減料，這就是造成假寬帶的主要原因。而偷工減料的手段也是五花八門：

　　第一招：獨(dú)享寬帶變共享

　　部分運(yùn)營(yíng)商在宣傳時(shí)向用戶承諾“X兆獨(dú)享寬帶”，事后卻偷偷變獨(dú)享為共享，例如一個(gè)小區(qū)有100M帶寬，每戶10M，本來(lái)只能分配給10戶，但運(yùn)營(yíng)商經(jīng)過(guò)計(jì)算，發(fā)現(xiàn)按在線比率，每天平均有5戶不上網(wǎng)，于是就將這100M寬帶分給15戶，甚至更多。這樣，一旦出現(xiàn)上網(wǎng)高峰，如15戶同時(shí)上網(wǎng)，實(shí)際網(wǎng)速就遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到運(yùn)營(yíng)商所承諾的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二招：一根網(wǎng)線多家用

　　移動(dòng)、電信、聯(lián)通的寬帶，一般都是專線接入，一戶一線，獨(dú)享帶寬，但非法的寬帶運(yùn)營(yíng)單位為了節(jié)約成本，一根寬帶數(shù)戶人家，網(wǎng)速忽快忽慢，一不留神就斷網(wǎng)。

　　第三招：冒充正規(guī)玩“轉(zhuǎn)租”

　　更有甚者，自己辦理了基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的寬帶服務(wù)，就打著“電信、移動(dòng)、聯(lián)通”的品牌，從路由器上分出幾條線來(lái)給租客安“寬帶”，甚至像網(wǎng)吧一樣，裝一個(gè)交換機(jī)，每月向租戶收取一定費(fèi)用。

　　另外，“假寬帶”或“黑寬帶”還可能存在無(wú)牌經(jīng)營(yíng)、私拉亂接、投訴無(wú)門等問(wèn)題，對(duì)用戶的權(quán)益和安全危害極大。

　　為什么有人會(huì)上假寬帶的當(dāng)?

　　假寬帶雖然多次遭到媒體討伐，但這并不妨礙其呈現(xiàn)蔓延之勢(shì)，這其中，價(jià)格和門檻成為兩大主因。

　　我們知道民營(yíng)寬帶的價(jià)格一般都會(huì)低于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，查詢聯(lián)通官網(wǎng)可知，市區(qū)50M包年寬帶(不安裝固話)的價(jià)格為1480元，郊區(qū)為1280元，同樣的服務(wù)，長(zhǎng)城寬帶是880元，平均下來(lái)，50M寬帶每月資費(fèi)大概在70-120元之間。

　　但“假寬帶”往往便宜得離譜，不少用戶受到“月租60元，獨(dú)享最高100M”這類小廣告的誘惑，稀里糊涂就辦了“假寬帶”。

　　其次，“假寬帶”的辦理手續(xù)比較簡(jiǎn)單，有時(shí)連身份證都不需要，一個(gè)電話，這些假寬帶運(yùn)營(yíng)商服務(wù)人員便可提供一條龍服務(wù)。對(duì)于有臨時(shí)需求的用戶來(lái)說(shuō)，的確具有一定吸引力。

　　另外，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商自身服務(wù)的“痛點(diǎn)”，例如資費(fèi)高，以及各種強(qiáng)制捆綁，也是將用戶推向“假寬帶”火坑的原因之一。

　　假寬帶折射民營(yíng)寬帶發(fā)展困境

　　當(dāng)然，與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商相比，民營(yíng)寬帶商無(wú)骨干網(wǎng)、無(wú)資金優(yōu)勢(shì)，只能靠提高經(jīng)營(yíng)效率謀生存，是假寬帶滋生更深層的原因。假寬帶折射的，也正是民營(yíng)寬帶的發(fā)展困境。

　　2014年底，工信部發(fā)布《關(guān)于向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的通告》，向民營(yíng)資本進(jìn)入寬帶接入領(lǐng)域開(kāi)放大門;2015年，首批民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商牌照正式發(fā)放。而在此之前，鵬博士、方正等類似企業(yè)多年前就開(kāi)始提供寬帶服務(wù)，不過(guò)這些企業(yè)持有的只是電信增值業(yè)務(wù)中的“駐地網(wǎng)”牌照，做寬帶接入是在打 “擦邊球”。

　　民營(yíng)資本進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)寬帶的提速和普及都是有好處的，然而通信市場(chǎng)發(fā)展的黃金時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，如今電信、移動(dòng)、聯(lián)通們的日子也不好過(guò)，更何況是才獲得準(zhǔn)入許可不久的民營(yíng)寬帶商。

　　民營(yíng)寬帶走出困境之日，或許才是假寬帶銷聲匿跡之時(shí)。