3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告中提出：“保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。”引發(fā)人大代表、政協(xié)委員們高度關(guān)注。3月8日，在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局指導(dǎo)，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)、醫(yī)師報(bào)社主辦的第九屆“聲音·責(zé)任”兩會(huì)醫(yī)界代表委員座談會(huì)上，與會(huì)的12位代表委員圍繞涉醫(yī)違法犯罪的預(yù)防與處理、推進(jìn)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、薪酬改革、設(shè)立醫(yī)師節(jié)等議題，為“加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”建言獻(xiàn)策。

　　此次座談會(huì)以“人文關(guān)懷與法治智慧 構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題，突出“法治”的重要作用，最高人民檢察院、最高人民法院、公安部治安管理局領(lǐng)導(dǎo)首次參加兩會(huì)醫(yī)界代表委員座談會(huì)。此外，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)、《醫(yī)師報(bào)》社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)齊學(xué)進(jìn)副會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議。

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視打擊涉醫(yī)違法犯罪、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)郭燕紅介紹，通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)、完善制度政策、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展督導(dǎo)考核等多項(xiàng)措施，全國(guó)醫(yī)療糾紛和涉醫(yī)刑事案件、治安案件、風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯減少，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年“雙下降”的良好勢(shì)頭，醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和患者就診秩序得到明顯改善。

　　郭燕紅介紹，2016年，全國(guó)醫(yī)療糾紛總量10.07萬(wàn)件，比2015年下降6.7%；涉醫(yī)違法案件4037件，比2015年下降14.1%。第三方人民調(diào)解成為解決醫(yī)療糾紛的主渠道。全國(guó)有7萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，為處理、化解醫(yī)療糾紛提供了有力的保障。

　　人民法院一直發(fā)揮著審判職能作用，依法嚴(yán)懲涉醫(yī)犯罪，審理了一批暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)以及在醫(yī)院打砸擾序的犯罪案件。最高人民法院刑五庭副庭長(zhǎng)馬巖介紹，在依法懲處涉醫(yī)犯罪的同時(shí)，人民法院切實(shí)做好醫(yī)療損害賠償案件的審判工作，妥善化解矛盾糾紛。2016年，全國(guó)法院共審結(jié)醫(yī)療損害賠償案件20833件，其中調(diào)解結(jié)案6489件，撤訴3572件。

　　“涉醫(yī)犯罪成因復(fù)雜，治本之策在于綜合治理。刑罰是一種后置措施，是標(biāo)本兼治的重要手段，但絕非唯一手段。”馬巖表示，今天會(huì)議的主題非常好，“人文關(guān)懷與法治智慧，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”。維護(hù)正常醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，確實(shí)既需要人文關(guān)懷，以人文關(guān)懷為本位，又需要法治智慧，以法治智慧來(lái)保障。

　　“今天的會(huì)議名稱(chēng)為‘聲音·責(zé)任’，看似簡(jiǎn)單的兩個(gè)詞，寓意非常深刻?！?馬巖說(shuō)，暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、打砸醫(yī)院等犯罪行為，嚴(yán)重侵害醫(yī)務(wù)人員的人身安全，嚴(yán)重?cái)_亂正常的醫(yī)療秩序，挑戰(zhàn)的是人類(lèi)良知和底線，毀掉的是人民健康這一社會(huì)根基。因此，從法院的角度講，強(qiáng)調(diào)依法嚴(yán)懲涉醫(yī)犯罪，對(duì)涉醫(yī)犯罪“零容忍”，就是我們向社會(huì)發(fā)出的“聲音”、傳達(dá)的信號(hào)，服務(wù)保障醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、服務(wù)保障民生就是我們義不容辭的“責(zé)任”和重要使命。這就是人民法院的“聲音”和“責(zé)任”。

　　作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系方面負(fù)有重要責(zé)任，發(fā)揮了積極作用。最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳副廳長(zhǎng)元明在會(huì)上表示，對(duì)重大涉醫(yī)案件，堅(jiān)持重大敏感案件快速反應(yīng)機(jī)制，組織精干力量辦理，加強(qiáng)提前介入、引導(dǎo)偵查；對(duì)有案不立、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題，依法監(jiān)督糾正。進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)委、公安部等有關(guān)部門(mén)配合協(xié)作，完善信息通報(bào)、案件移送、偵查取證等銜接機(jī)制，形成打擊合力。加強(qiáng)基層辦案人員培訓(xùn)，提高辦理此類(lèi)案件的能力和水平?！?/p>

　　公安部為打擊涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)也充分發(fā)揮職能作用，有效遏制了此類(lèi)犯罪多發(fā)勢(shì)頭。據(jù)公安部治安管理局副局長(zhǎng)邊清江介紹，2016年7月部署開(kāi)展打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，截止目前共破涉醫(yī)刑事案件662起，刑事拘留687人，查處治安案件3047起，治安處罰2542人；穩(wěn)控?fù)P言傷醫(yī)人員1842人，及時(shí)制止現(xiàn)行違法犯罪行為911起。

　　下一步，公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)開(kāi)展幾項(xiàng)工作：始終保持對(duì)涉醫(yī)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步加強(qiáng)涉醫(yī)矛盾糾紛的排查化解；強(qiáng)化安全指導(dǎo)、嚴(yán)密防控措施，構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安防控工作新格局；強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作、抓好工作銜接，切實(shí)形成齊抓共管的整體合力。

　　中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)張雁靈會(huì)長(zhǎng)在總結(jié)講話中表示，“聲音?責(zé)任”全國(guó)兩會(huì)委員座談會(huì)連續(xù)第九年召開(kāi)，在今天進(jìn)入到一個(gè)前所未有的層面，公檢法的四位廳局長(zhǎng)與各位委員一起交流，委員的真知灼見(jiàn)，國(guó)家高法、高檢、公安部、衛(wèi)計(jì)委局長(zhǎng)們的通報(bào)令人感慨和激動(dòng)。

　　他說(shuō)，醫(yī)患關(guān)系是一個(gè)非常復(fù)雜和綜合的問(wèn)題，需要依靠法制、機(jī)制來(lái)維系。醫(yī)患關(guān)系和諧是一個(gè)偉大的系統(tǒng)工程，就像蓋一座大廈，有各種結(jié)構(gòu)，醫(yī)生和患者是柱子，最高人民檢察院、最高人民法院、公安部是樓頂，是上層建筑，用法制維持著醫(yī)患關(guān)系。

　　張雁靈會(huì)長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)媒體提出了三條建議：第一要提高醫(yī)療新聞報(bào)道質(zhì)量和內(nèi)涵；第二要樹(shù)立正確的報(bào)道觀；第三要做有引導(dǎo)性的媒體，傳遞正能量。

　　《醫(yī)師報(bào)》社常務(wù)副社長(zhǎng)兼執(zhí)行總編輯張艷萍表示：“從9年前到今天，共邀請(qǐng)到了200余人次代表委員參加研討會(huì)，每年平均有19名代表員到場(chǎng)，雖然因?yàn)槿珖?guó)會(huì)議，今天人大代表不能參加，但他們會(huì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的視頻直播在線與大家交流。例如，畢宏生等代表已將議案?jìng)鬟f給了《醫(yī)師報(bào)》的記者們。中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)、《醫(yī)師報(bào)》社搭建這樣的平臺(tái)，目的就是希望代表委員、行業(yè)之間、媒體之間可以更好地交流?！?/p>