共享單車倒閉 粗略統(tǒng)計造成用戶押金損失已經(jīng)超過10億元

• 2017年12月19日 YaoEnHua來源：北京時間 654 38
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  2017-2022年重慶市共享單車行業(yè)市場調研分析與發(fā)展前景預測報告

  移動互聯(lián)網(wǎng)時代共享經(jīng)濟正滲透到生活的各個方面，尤其是2016年大熱的共享單車，受到資本市場的青睞。自2010年公共自行車概念興起后，共享單車今年迎來了高速發(fā)展期，在我國以永安行、OFO共享單U...

最新數(shù)據(jù)顯示，目前，全國已有6家共享單車企業(yè)經(jīng)營異常，粗略統(tǒng)計造成用戶押金損失已經(jīng)超過10億元。押金難退，成了困擾著“共享單車”用戶最大的難題。不久前，酷騎公司前CEO 高唯偉曾公開表示，“大不了一人一輛騎回家”。

共享單車企業(yè)經(jīng)營異常 用戶押金損失超10億

最新數(shù)據(jù)顯示，目前，全國已有6家共享單車企業(yè)經(jīng)營異常，粗略統(tǒng)計造成用戶押金損失已經(jīng)超過10億元。押金難退，成了困擾著“共享單車”用戶最大的難題。不久前，酷騎公司前CEO 高唯偉曾公開表示，“大不了一人一輛騎回家”。

記者表示，在我們的城市里，大家都能看到很多的共享單車。這些單車讓不少用戶對于自己的押金有了安全感。就算了錢沒了，至少車還在。但是，可能很多人都沒有注意到，每一臺共享單車的背后，遠不止一個注冊用戶，也不止一份押金。

專家告訴記者，與通常理解的押金不同，共享單車的押金和單車并不是一一對應的關系。一臺單車的背后，可能有幾個甚至十幾個注冊用戶。如果大家認為一輛車的價值能夠覆蓋押金就沒有風險，這就錯了。(來源：央視新聞)

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早前報道》》

60多家共享單車停運 用戶押金之痛難解

近兩年，共享單車以迅猛之勢崛起，隨后開始野蠻生長，一度成為城市中亮麗的風景線。然而，殘酷的現(xiàn)實戳破了美麗的泡沫。近日，作為業(yè)內綜合排名第三、素來以“體驗好、管理精細”自居的小藍單車陷入崩盤危機，引起業(yè)內唏噓。

中國電子商務研究中心監(jiān)測的已披露數(shù)據(jù)顯示，倒閉、停運或是轉讓共享單車的平臺已經(jīng)有60余家，“預計加上未披露的平臺應該有百家?！敝袊娮由虅昭芯恐行墓蚕斫?jīng)濟與生活服務O2O助理分析師陳禮騰對《證券日報》記者表示。

“由于市場容量不大，前期資產(chǎn)投入重，分散只會導致共享單車平臺集體走向平庸，而資本也沒有退路，因此，在資本的驅動下，共享單車領域未來的發(fā)展很可能是中小平臺逐漸被淘汰，或者被大平臺收購，最終‘一統(tǒng)江湖，一家獨大’。”陳禮騰稱。(來源：中國搜索)

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關注焦點》》

押金不能退回 一人一臺車真的夠嗎?

以酷騎單車為例。注冊用戶將近1600萬，市場投放量為140多萬臺單車。按照每名注冊用戶298元的押金標準，每輛酷騎單車的價值必須超過3000元才能覆蓋押金。如果算一筆大賬，截至今年7月，全國累計投放共享單車超過1600萬輛，注冊人數(shù)超過1.3億人次。也就是每一輛共享單車背后，有8人次的注冊。一旦真的需要用單車來抵押金，一輛單車可能會有8個人來分。專家表示，共享單車行業(yè)激烈的市場競爭，大量的騎車補貼，讓一些企業(yè)的盈利模式難以為繼，在這樣的情況下，難免會惦記著押金。

企業(yè)競爭失敗讓消費者買單?

繼12月1日舉行共享單車問題座談會商討消費者押金問題解決辦法之后,中消協(xié)今天再次就共享單車押金等問題約談摩拜、ofo、永安行、哈羅等7家共享單車企業(yè),要求各企業(yè)承擔消費維權第一責任人的責任,采用安全透明的資金監(jiān)管方式,確保消費者押金和預付資金的安全,并建議各企業(yè)盡可能采取免收押金的方式提供租賃服務。

中消協(xié)副秘書長董祝禮表示:“悟空等6家共享單車企業(yè)遭遇經(jīng)營困難之后,造成了用戶押金難退問題。涉及范圍非常廣,資金數(shù)額也非常巨大?！睋?jù)芝麻信用提供的數(shù)據(jù),粗略統(tǒng)計造成用戶押金損失已達10多億元,亟須盡快拿出應急解決方案?！氨M管各地消協(xié)組織都在幫消費者清退押金,但由于各種原因,預計最終仍將有大量消費者會遭受財產(chǎn)損失。”

北京市消協(xié)投訴部主任陳鳳翔指出,單車企業(yè)作為第一責任人理應依法退還消費者的押金和預收款?！捌髽I(yè)不能一走了之,要及時向消費者說明真相,制定可行的措施和時間表,償還款項,定期通報。任何一個企業(yè)都無權動用消費者的押金和預收款。共享經(jīng)濟的殘酷競爭不能由消費者來買單。”陳鳳翔說,光靠消協(xié)是不能根治的,需要社會共治,建議政府協(xié)調行業(yè)主管部門,一方面督促單車企業(yè)承擔主體責任,另一方面采取行政措施,借助司法手段,推動問題盡快解決。

消費者咋討回押金?

共享單車企業(yè)倒閉后,消費者押金難以退還。單個消費者起訴有些力不從心,多個消費者起訴又容易造成司法資源的浪費。為此,一些消費維權人士建議,消協(xié)組織應代表消費者提起公益訴訟。對此,中國人民大學法學院教授肖建國指出,根據(jù)《最高人民法院關于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,對經(jīng)營者侵害眾多不特定消費者合法權益或者具有危及消費者人身、財產(chǎn)安全危險等損害社會公共利益的行為才能提起公益訴訟,而共享單車企業(yè)的用戶雖然很多,但是人數(shù)是特定的,因此消協(xié)組織無法提起公益訴訟?！凹幢悴荒芴崞鸸嬖V訟,消協(xié)組織仍然可以積極作為。數(shù)量眾多的特定消費者不把求償權轉讓給消協(xié)組織,而是把訴權和訴訟實施權轉移給消協(xié)組織,這時候消協(xié)組織可以以自己的名義提起訴訟。以消協(xié)組織為原告,單車公司為被告,訴訟請求為要求單車公司退還押金?！毙そ▏f。

中國政法大學開放教育辦公室主任吳景明表示:“企業(yè)不退還押金,是因為沒有一個退還押金的合理機制。消協(xié)組織可以提起訴訟,請求法院責令共享單車公司建立退還押金的合理機制,并且必須保證及時退還。這個訴訟請求就針對不特定的潛在的消費者。”消協(xié)組織提起公益訴訟后,如果企業(yè)申請破產(chǎn)了該怎么辦?中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為,企業(yè)通過收取押金匯集的資產(chǎn)必須跟企業(yè)的自有資金分開。應當在《電子商務法》中明確:消費者押金不屬于破產(chǎn)財產(chǎn),如果被企業(yè)挪用,在破產(chǎn)清算時,應該優(yōu)先退還給消費者。

如何亡羊補牢保障押金安全?

要想保證用戶押金的安全,事前監(jiān)管會比事后處置更加有效,這是不少專家的共識。那么,有關部門該如何亡羊補牢,保障消費者押金安全?此前,交通部、國家發(fā)改委等10部門發(fā)布的《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》明確,要嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金預付資金,要求在企業(yè)注冊地開設預付資金專用賬戶,實行專款專用,接受有關金融部門的監(jiān)管,防止用戶資金風險等。

“如果共享單車企業(yè)按照意見的要求做了,那沒問題。但問題是,現(xiàn)在一些企業(yè)把押金挪作他用?！眹曳ü賹W院原副院長曹三明表示,如果不對押金加以妥善管理,特別是不由第三方來監(jiān)管,則將產(chǎn)生極大的風險,會給消費者造成極大的損害?！爱攧罩笔且M快制定有效的實行第三方監(jiān)管的法律制度,此類規(guī)范性文件最低也應是行政法規(guī)?！敝袊缈圃捍髮W張嚴方教授建議,在《電子商務法》里增加有關資金存管的內容:電子商務經(jīng)營者應當對預收資金進行存管,并確定一個商業(yè)銀行的賬戶作為資金存管賬戶,同時要與對應銀行簽訂協(xié)議,存管資金比例為預收資金的20%～25%;經(jīng)營者為業(yè)務發(fā)展可申請支取存管資金,當消費者要求提供預收資金存管相關信息時,經(jīng)營者不得拒絕。

專家建議》》

共享單車資金監(jiān)管細亟待落地

其實早在今年8月，交通部等十部門就已經(jīng)出臺了《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》，明確規(guī)定需要對共享單車用戶的押金、預付金建立專用賬戶。那么專用賬戶的運行情況怎樣?

OFO聯(lián)合創(chuàng)始人張巳?。涸缙谠谠O立押金的時候，就想到了它長遠的目的永遠是為了讓消費者，用戶更方便適應服務，所以這也是為什么在最開始的時候就跟一些銀行，設立了專門的這樣一個賬戶，?？顚Ｓ?，然后交給銀行來托管。

今年9月，小鳴單車聲稱用戶押金是專款專用，委托第三方華夏銀行監(jiān)管。但華夏銀行方面表示，小鳴單車在華夏銀行廣州分行開立的結算賬戶為一般存款賬戶，該行無須履行第三方監(jiān)管義務?？狎T單車也曾稱在民生銀行設置了“專門賬戶”。但據(jù)民生銀行北京分行透露，酷騎單車在民生銀行開立的只是一般存款賬戶，銀行“并未與該公司開展任何實質業(yè)務合作”。按照交通部等十部門出臺的《指導意見》，共享單車企業(yè)需要在注冊地開立用戶押金、預付資金“專用賬戶”。記者在調查中發(fā)現(xiàn)，所有的共享單車企業(yè)都沒有提過“專用賬戶”這四個字，而是用其他相似的詞語代替。

中國政法大學教授李俊慧：共享單車企業(yè)，如果去銀行去開設符合監(jiān)管要求的專用賬戶的時候，有一套專門的管理辦法，有可能涉及到地方央行的一個資質，也有可能涉及到地方交通部門的問題，這里面存在一些沒有完全明確下來細則的東西。

共享單車企業(yè)和銀行為什么不建“專用賬戶”?

記者查詢了我國商業(yè)銀行賬戶管理的相關規(guī)定發(fā)現(xiàn)：專用賬戶，也就是專用存款賬戶，除了社?；?、住房基金等常用的15項資金性質外，要想設立、需要相關的法律、法規(guī)、或者政府有關部門的文件。專家表示，目前各地都沒有共享單車資金監(jiān)管的細則，所以即使現(xiàn)在共享單車企業(yè)想要注冊專用存款賬戶，也注冊不了。共享單車只能注冊一個一般存款賬戶，再和商業(yè)銀行簽署一定的存管辦法。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，一般的賬戶對于雙方的約束更多是靠自律，這里邊有相互的利益在里邊。銀行會看重共享單車企業(yè)帶來的這部分資金沉淀，是不是能夠嚴格的按照事先的約定，把這部分資金管好，這個存在一些變數(shù)。如果是專用賬戶有相應的規(guī)則。那沒有管好，要承擔相應的責任，甚至是法律上的責任，就完全是不一樣的。

新聞拓展》》

免押金騎行誠信建設解決押金難題

共享單車的押金難退問題，不僅困擾著用戶，還阻擋了共享單車企業(yè)開拓市場的腳步。對此，一些企業(yè)開始嘗試用免押金的方式，吸引用戶們的加入。他們是怎么做的呢?記者了解到，現(xiàn)在已經(jīng)部分共享單車企業(yè)已經(jīng)開始使用信用免押金的方式，像OFO小黃車已經(jīng)在全國25個城市開展了免押金的活動。業(yè)內人士表示，這也是解決押金風險難題最有效的方式。OFO聯(lián)合創(chuàng)始人張巳丁表示，采用信用免押的方式，這是未來可能性的方向，當然在未來還會有更好的方式去解決押金這個問題。

但共享單車平臺要全面實施信用免押金模式，就要先完善個人信用體系，以及相應的懲罰機制。滴滴出行首席執(zhí)行官程維表示，信用體系是分享經(jīng)濟的前提，沒有信用體系，才需要押金。如果有好的信用體系，一切會變得更加簡單，所以分享經(jīng)濟的發(fā)展也會倒逼社會信用體系的建設和完成。據(jù)了解，交通運輸部等相關部門目前正在研究制訂資金監(jiān)管相應的指導意見和配套細則，并將盡快向各地征求意見后加快公布實施。董希淼：現(xiàn)在更多地放在押金本身，但事實上，對整個社會信用體系建設，是非常重要的，共享單車企業(yè)，認識也更到位，它的盈利模式也能夠更健康。(來源：央視新聞)

聚焦評論》》

別讓風險保證金變成“不平等契約”

其實，對于共享單車的用戶和企業(yè)來說，共享單車的押金本來是一份用來締結合約的保證金，它一方面保障了企業(yè)的成本不會受損，另一方面則是保證用戶能夠在交付押金后獲得正常的服務。如果這個行業(yè)依然缺乏有效的資金監(jiān)管細則，那么，對于消費者來說，這份本該保障風險的押金，則會變成一份不平等的契約，共享單車行業(yè)也將從投資風口變成風險敞口。共享時代，需要健康有序的發(fā)展!(來源：央視新聞)

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北上廣深等12城暫停共享單車投放

9月7日，北京市交通委宣布暫停在北京市新增投放共享單車。至此，四個一線城市在內的12個國內城市一多月來先后宣布暫停了共享單車的新增投放。自去年開始，共享單車進入城市人民的生活已經(jīng)500多天，單車投放數(shù)量迅猛發(fā)展。共享單車雙雄中的摩拜單車稱已在全球超過170個城市投放超過700萬輛智能共享單車;ofo稱已在全球170座城市投放超過800萬輛共享單車。

官方8月1日發(fā)布的《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》規(guī)定，共享單車的車輛投放機制由各城市根據(jù)城市特點和需求制定實施。記者梳理顯示，截至9月7日，共享單車企業(yè)競爭重地的一線城市北上廣深、以及武漢、杭州、福州、鄭州、南京等二線城市共12城，自8月份以來先后發(fā)布通知暫停共享單車的新增投放。共享單車投放過度、亂停亂放“圍城”影響交通秩序等成為多數(shù)城市暫停新增投放的主要原因。

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