美朝談判進展艱難 美前官員：目前仍有犯錯與受挫的空間

• 2018年7月18日 YaoEnHua來源：鳳凰網(wǎng) 1352 89
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7月12日，朝鮮官方媒體《勞動新聞》英文社評解釋“并進路線”為“同時推進經(jīng)濟建設(shè)和核武力建設(shè)”。這是今年4月朝鮮勞動黨中央委員會七屆三次全會后朝鮮首次提及核武力建設(shè)。對此，來華出席第七屆世界和平論壇的美國前駐韓國大使凱瑟琳·斯蒂芬斯(Kathleen Ste

7月12日，朝鮮官方媒體《勞動新聞》英文社評解釋“并進路線”為“同時推進經(jīng)濟建設(shè)和核武力建設(shè)”。這是今年4月朝鮮勞動黨中央委員會七屆三次全會后朝鮮首次提及核武力建設(shè)。對此，來華出席第七屆世界和平論壇的美國前駐韓國大使凱瑟琳·斯蒂芬斯(Kathleen Stephens)15日對澎湃新聞表示，“我目前暫時不會過度解讀朝鮮再次提及并進路線的舉動。我認為，真正重要的不是他們說了什么，而是要看他們到底做了什么?！?/p>

朝鮮官方社評再提“核武力建設(shè)”

7月12日，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體平臺推特上展示了一封朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩所寫的親筆信，并表示美朝談判正取得“重大進展”。不過，這封信中只字未提美國最為關(guān)注的無核化。

就在12日當天，朝鮮官方媒體《勞動新聞》刊發(fā)了題為《帶著必勝的信念，讓我們加速朝鮮革命的前進》的英文社評。與前一日同題的朝鮮語社評相比，英文社評多了對“并進路線”的解釋，即“同時推進經(jīng)濟建設(shè)和核武力建設(shè)”。

韓國《東亞日報》等媒體隨即注意到，這是自4月朝鮮勞動黨中央委員會第七屆第三次全體會議將工作重點從“核經(jīng)并進路線”轉(zhuǎn)向“集中力量進行社會主義經(jīng)濟建設(shè)”的新戰(zhàn)略路線后，朝鮮《勞動新聞》首次提及“核武力量建設(shè)”。

斯蒂芬斯在接受澎湃新聞采訪時也說，朝鮮目前表態(tài)稱希望重視經(jīng)濟發(fā)展，但還是得假設(shè)朝鮮打算盡其所能保留核項目。如果朝鮮真的決定在重啟核武力量建設(shè)上有所行動，那將是一個非常負面的信號。

美急速推進談判，朝鮮慢速應(yīng)對

特朗普與金正恩在新加坡會晤后，外界最為關(guān)注的恐怕就是美朝新加坡《聯(lián)合聲明》中提到的“朝鮮半島完全無核化”后續(xù)的具體落實了。當美韓聯(lián)合軍演暫停，朝鮮歸還美軍遺骸等問題取得進展時，美朝卻在如何實現(xiàn)以及何時實現(xiàn)朝鮮無核化這一最為核心問題上陷入了僵局。

7月6日至7日，蓬佩奧對朝鮮進行了第三次訪問。蓬佩奧在7月7日早些時間說，與朝鮮的核談判“富有成效”，無核化時間表有進展。然而，就在蓬佩奧7日結(jié)束對朝訪問離開當晚，朝中社發(fā)表了與蓬佩奧的說法大相徑庭的報道，稱朝鮮外務(wù)省對美方在美朝高級別會談上的態(tài)度和立場“表示遺憾”，強調(diào)無核化應(yīng)遵循分階段和同時行動的原則。但美方在會談中卻單方面、強盜地提出了完全、可驗證、不可逆的無核化要求。朝鮮外務(wù)省還稱，美方在會談中，對于構(gòu)建朝鮮半島和平機制的問題避而不談，對終戰(zhàn)宣言的問題則采取了敷衍拖延的態(tài)度。

7月12日，朝方代表未如約參加原定的美朝關(guān)于歸還美軍遺骸事宜的會談?！俄n民族報》12日的分析認為，朝方未出席會談無論是由于雙方未商定好時間還是朝方臨時改變主意“爽約”均不利于美朝未來關(guān)系發(fā)展，因為這是蓬佩奧本次訪朝時達成的唯一具體協(xié)議。

美國似乎在急速推進朝核等問題盡快得到解決，朝鮮則想要讓節(jié)奏慢下來。

韓國外交通商部前第二次官、高麗大學國際關(guān)系研究生院院長金圣翰(Kim Sung-han)15日在世界和平論壇現(xiàn)場就當前美朝談判情形對澎湃新聞分析稱，目前美朝談判僵持不下，或許是因為朝鮮希望在年底的美國中期選舉前給特朗普政府施壓。

美國前駐華大使、伍德羅·威爾遜國際學者中心基辛格中美關(guān)系研究所創(chuàng)始所長芮效儉(J. Stapleton Roy)在接受澎湃新聞采訪時則表示，在朝鮮核問題上，美國的急速推進與朝鮮的慢速應(yīng)對的確是現(xiàn)實，“兩國建立起聯(lián)系和接洽是為了檢驗雙方是否能夠達成共識，以達成解決問題所需的統(tǒng)一速度和節(jié)奏?！?/p>

韓國應(yīng)對美朝談判停滯有預案

美朝無核化談判尚無進展，并在建立半島和平機制、棄核時間表等問題上分歧明顯。日本共同社日前在報道中直言，美朝首腦會談一個月后，呈現(xiàn)在眼前的是未能進入關(guān)鍵的核談判這一嚴峻現(xiàn)實。

對高度關(guān)注美朝會談的韓國而言，如果朝美談判陷入停滯，除了和平協(xié)議，韓國方面關(guān)注的另一大焦點則是美國是否會削減駐韓美軍數(shù)量等問題。美朝首腦會晤前數(shù)周，《紐約時報》引述美國官員消息報道稱，特朗普已經(jīng)下令美國國防部準備好削減駐韓美軍人數(shù)。這一消息爆出后，韓國國內(nèi)憂慮此舉將危及韓國的安全保障。此前，特朗普政府一度要求韓國承擔所有駐韓美軍費用的要求也令韓國感到擔憂。

就駐韓美軍問題，韓國總統(tǒng)文在寅11日在新加坡訪問時稱，這一問題是韓美同盟事務(wù)，不是朝美無核化談判討論的議題。韓美兩國堅信，在維護半島及東北亞和平穩(wěn)定方面，駐韓美軍發(fā)揮著重要作用。

金圣翰在接受記者采訪時坦言，韓國方面的確對當前的美朝談判可能失敗、有可能不會達成具體成果和實現(xiàn)無核化的具體步驟有一定的準備。

“如果美朝談判失敗，韓國有可能選擇追求備用計劃。”金圣翰表示，韓國面臨著兩個選擇：第一個選擇是進一步加強韓美同盟關(guān)系;第二個選擇是在可行的情況下，韓國考慮發(fā)展自己的核武器。“如果特朗普總統(tǒng)對韓美同盟意興闌珊、僅從駐韓美軍費用角度看待韓美同盟，那么我想韓國就可能做出第二個選擇?！? 金圣翰說道。在他看來，韓國做出第二個選擇的可能性并不大。萬一美朝談判失敗，韓國繼續(xù)加強韓美同盟關(guān)系才是最有可能性、最為現(xiàn)實的考慮。

目前仍有犯錯與受挫的空間

斯蒂芬斯與金圣翰持有相似的看法，她對記者分析稱，“如果當前的美朝談判不能向前順利推進，那么在朝核問題上韓國政府的壓力將會增加?！彼€表示，目前，各方只能靜待局勢發(fā)展。在她看來，在當前的情況下，韓國會繼續(xù)選擇與美國開展更為密切合作。

但她也對記者表示對目前朝美談判的進展持謹慎樂觀態(tài)度。正如她在15日上午世界和平論壇的“朝鮮半島和平”分論壇討論中所言，外交就是要創(chuàng)造條件、提供激勵，讓朝鮮走上進行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、棄核的道路，并且留在這樣的道路上。而目前，美國又恰好是特朗普這樣一位前所未有的、不可預測的總統(tǒng)執(zhí)政，特朗普已經(jīng)打開了與朝鮮談判的開口。

芮效儉對此也較為樂觀，他表示，美朝談判的好處在于，目前雙方有了可以直接溝通的渠道，這一局面比起從前要好很多。美國是在最高層處理朝鮮問題，總統(tǒng)、國務(wù)卿和國家安全顧問都直接參與近來。

“我們所需要做的就是，靜待雙方是否能夠建立起一套流程來解決問題，從而以此為開端增進美朝互信。如果我們不能增進互信，無核化便無從談及?！避切€樂觀地分析道，基于過去的經(jīng)驗來看，雙方需要消弭分歧。對于美朝談判，各方應(yīng)更有耐心，目前仍有允許犯錯和挫折的空間。談判進程是有可能繼續(xù)并朝著正確方向推進的。

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