催生政策催不來二孩 撫養(yǎng)孩子成本加重負擔

• 2018年7月25日 HaoChenChong來源：騰訊 449 23
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在人口老齡化趨勢進一步加重，全面二孩政策沒有達到人口預期目標的背景下，生育率過低的遼寧省印發(fā)了《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》，該規(guī)劃反映了遼寧省生育率明顯過低的現(xiàn)狀。

在人口老齡化趨勢進一步加重，全面二孩政策沒有達到人口預期目標的背景下，生育率過低的遼寧省印發(fā)了《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》，該規(guī)劃反映了遼寧省生育率明顯過低的現(xiàn)狀。這是2016年的全面二孩政策進化到成如今獎勵二孩政策的一大標志。

該“催生”二孩的福利政策一經(jīng)提出，立馬引發(fā)了很多討論。而且，遼寧省并非個例。全國已有多個地方還相繼出臺“催生”二孩的獎勵政策，比如新疆石河子市、天津市、湖北省宜昌市、仙桃市等，給生二孩家庭發(fā)分娩補貼、奶粉補貼等。

“現(xiàn)在要撫養(yǎng)一個孩子的成本早就跟20年前，10年前，甚至5年前都不可同日而語。而且，越來越激烈的教育競爭環(huán)境，也讓不少父母感覺焦慮，這些因素的累加，讓不少人感覺‘不敢生’‘生不起’?！?/p>

“隨著經(jīng)濟的發(fā)展，以及多年計劃生育政策的施行，優(yōu)生優(yōu)育理念已深入人心，在許多人心中，生而不養(yǎng)或生而不育還不如不生。二孩生好了，緊跟著幼托、教育、升學，甚至以后的結婚生子，都是需要考慮的問題。區(qū)區(qū)幾聽奶粉或者一點稅收上的減免，根本就左右不了他們生或不生的選擇?！?/p>

“這樣看來，相關鼓勵生育政策的制定，還是要多聽聽民眾的呼聲，一方面要解決‘生’的問題，同時也要在‘養(yǎng)’，尤其是‘育’上多下下功夫。而且，與生育率伴生的還有教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列問題，這都需要決策部門通盤考慮，未雨綢繆，從‘實’處著手，減輕生育二孩者的后顧之憂。

“在高企的房價、水漲船高的養(yǎng)育成本面前，政策給予的補貼、扶持顯然是杯水車薪，很難撬動民眾生育二孩的意愿的。再說，隨著全社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系的進一步健全完善，‘養(yǎng)兒防老’‘多子多福’的傳統(tǒng)觀念在年輕一代中也日益淡薄和漠視，不從保障家庭幸福角度去保障“二胎”家庭的生育之憂，零星的政策補助所能起到的“促生”作用必然是寥寥的。”

“從現(xiàn)實上看，住房、教育、醫(yī)療顯然是擋在適齡家庭‘二孩’生育面前的三座大山。鼓勵民眾‘二胎’，政策釋放善意，其良善初衷不容置疑，但打蛇打七寸、好鋼用在刀刃上，還需完善相關的政策措施，從適齡家庭‘不敢生’、‘生不起’的源頭上予以精準施策、綜合治理，方能從根本上解除他們養(yǎng)育“二胎”后顧之憂，也能全面促進人口的自然增長和可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

“從單獨二孩到全面放開二孩，再到像遼寧明確提出對生育二孩的家庭給予更多獎勵，表明生育政策的轉(zhuǎn)型和開放趨勢已經(jīng)越來越明朗。生育政策順應社會人口發(fā)展形勢是很有必要的。各地普遍延長產(chǎn)假，個別地方開始對二孩家庭實施直接補貼和獎勵，意味著鼓勵生育政策在地方層面已經(jīng)邁入實質(zhì)性階段。公共部門能夠直面低生育率的現(xiàn)實，并愿意采取積極行動進行干預，這是好事。不過，鼓勵生育遠比限制生育復雜，各級地方政府需要做的事情還很多，遠不只是直接補貼這么簡單?！?/p>

“應該看到，隨著生育政策的逐步開放，社會主要的生育焦慮已從過去的‘能不能生’轉(zhuǎn)變?yōu)椤灰?。主要表現(xiàn)為生育成本急劇提升，導致‘生不起’‘不敢生’成為一種較普遍的社會情緒，其中包括房價、教育、醫(yī)療負擔以及相應的女性權益保障不足等。因此，有效、健全的鼓勵生育政策，必定要全方位切中社會的主要生育焦慮和壓力根源，也應該是綜合性的、系統(tǒng)性的?！?/p>

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