16部門(mén)三定方案 “衛(wèi)生健康”領(lǐng)域得到重視

• 2018年9月13日 YangJinZhu來(lái)源：東方今報(bào) 692 40
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  2018-2023年中國(guó)研發(fā)服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  研發(fā)服務(wù)涉及醫(yī)藥、軟件、制造等領(lǐng)域，研發(fā)服務(wù)業(yè)的健全發(fā)展，涉及供給面資訊的充足與流通、需求市場(chǎng)的刺激、人才之培訓(xùn)、技術(shù)交易平臺(tái)之活絡(luò)，甚而評(píng)價(jià)制度之建立、智財(cái)相關(guān)之融資及金融活動(dòng)等...

日前，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、文化和旅游部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等16個(gè)部門(mén)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定向社會(huì)公布。

日前，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、文化和旅游部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等16個(gè)部門(mén)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定向社會(huì)公布。

【新職能】國(guó)家衛(wèi)健委強(qiáng)化“健康”職能

與原國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)相比，國(guó)家衛(wèi)健委有多項(xiàng)“衛(wèi)生健康”領(lǐng)域的職能得到了強(qiáng)化，包括組織擬訂國(guó)民健康政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃，制定部門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議等。

“計(jì)劃生育”領(lǐng)域的職能則有很大弱化。在“三定”中，涉及計(jì)劃生育的職責(zé)僅有“負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策”，以及“管理國(guó)家中醫(yī)藥管理局，代管中國(guó)老齡協(xié)會(huì)，指導(dǎo)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作”兩項(xiàng)。

此外，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局整合了原國(guó)家工商行政管理總局、原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等多項(xiàng)職能。根據(jù)“三定”，現(xiàn)在該部門(mén)的職能包含了負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)、負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作、負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法等。

【新機(jī)構(gòu)】“中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室”納入內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

多個(gè)部委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也相應(yīng)出現(xiàn)新變化。例如，國(guó)家衛(wèi)健委有三個(gè)與“計(jì)生”有關(guān)的司局出現(xiàn)調(diào)整，計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理司被撤銷，計(jì)劃生育家庭發(fā)展司則更名為“人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司”。同時(shí)，該部委還新設(shè)立了職業(yè)健康司和老齡健康司。

在生態(tài)環(huán)境部的21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室”首次出現(xiàn)。根據(jù)“三定”，該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況，擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、工作計(jì)劃、實(shí)施方案并組織實(shí)施，承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組織協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

國(guó)家廣播電視總局有13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，與原來(lái)的國(guó)家新聞出版廣電總局相比，業(yè)務(wù)司局少了11個(gè)，剔除了電影、新聞出版等方面的業(yè)務(wù)內(nèi)容，新設(shè)了媒體融合發(fā)展司。

【新編制】 部分部門(mén)人員編制有調(diào)整

在此次向社會(huì)公布的“三定”方案中，各部委的人員配備仍是“一正四副”。

在編制總數(shù)方面，與此前機(jī)構(gòu)改革公布的方案相比，科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、文旅部、糧食和物資儲(chǔ)備局、水利部、生態(tài)環(huán)境部、林業(yè)和草原局以及海關(guān)總署等8個(gè)部委的人員編制有所增加，衛(wèi)健委、廣電總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、自然資源部的人員編制減少。

另外，國(guó)家民委是16個(gè)部委中唯一一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和行政編制保持不變的部門(mén)。它的變化在于機(jī)構(gòu)定性調(diào)整為“國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，為正部級(jí)，歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)”。

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