一批新規(guī)10月實行 黨紀更加嚴明 醫(yī)療糾紛理順有了“臨床路徑”

• 2018年9月30日 GuoMeng來源：中國新聞網(wǎng) 302 12
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黨紀更加嚴明，個稅起征點為每月5000元，醫(yī)療糾紛理順有了“臨床路徑”，人力資源市場暫行條例保駕求職者……10月起，這些新規(guī)將開始影響你的生活。

一批新規(guī)10月實行

黨紀更加嚴明，個稅起征點為每月5000元，醫(yī)療糾紛理順有了“臨床路徑”，人力資源市場暫行條例保駕求職者……10月起，這些新規(guī)將開始影響你的生活。

黨紀更加嚴明

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》將于2018年10月1日起施行。這是黨的十八大之后，黨中央對條例的第二次修訂，再次釋放出以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。

此次修訂的顯著特點是進一步突出政治性，在總則中增加了指導思想，“兩個維護”和“四個意識”。在對政治紀律的著重補充完善方面，增加對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定;增加對搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，落實黨中央決策部署打折扣、搞變通，以及制造傳播政治謠言等危害黨的團結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定;增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為的處分規(guī)定;增加干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的處分規(guī)定等。

它的頒布施行必將不斷提高紀律建設(shè)的政治性、時代性、針對性，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。

個稅起征點為每月5000元

十三屆全國人大常委會第五次會議31日表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。決定自2019年1月1日起施行，但“起征點”提高至每月5000元等部分減稅政策，將從2018年10月1日起先行實施。

決定通過提高個稅的基本減除費用標準(即通常說的“起征點”)，增加專項附加扣除，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，加大對中低收入者的減稅力度。

決定還修改了今后應納稅所得額的計算方法：居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除6萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應納稅所得額。

非居民個人的工資、薪金所得，以每月收入額減除費用5000元后的余額為應納稅所得額;勞務報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，以收入減除20%的費用后的余額為收入額，在此基礎(chǔ)上，稿酬所得的收入額再減按70%計算，相當于打了五六折。

醫(yī)療糾紛理順有了“臨床路徑”

《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》自2018年10月1日起施行。此條例從制度層面推進醫(yī)療糾紛的依法預防和妥善處理，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

條例明確要求加強醫(yī)療質(zhì)量安全的日常管理，強化醫(yī)療服務關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的風險防控，突出醫(yī)療服務中醫(yī)患溝通的重要性，從源頭預防醫(yī)療糾紛。

同時條例還明確了醫(yī)療糾紛處理的原則、途徑和程序，重點強調(diào)發(fā)揮人民調(diào)解途徑在化解醫(yī)療糾紛上的作用，并從鑒定標準、程序和專家?guī)斓确矫娼y(tǒng)一規(guī)范了訴訟前的醫(yī)療損害鑒定活動。

條例對不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全管理要求、出具虛假鑒定結(jié)論和尸檢報告、編造散布虛假醫(yī)療糾紛信息等違法行為，設(shè)定了嚴格的法律責任。

人力資源市場暫行條例保駕求職者

《人力資源市場暫行條例》將自2018年10月1日起施行。這是系統(tǒng)規(guī)范在我國境內(nèi)通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務活動的第一部行政法規(guī)。

條例對人力資源市場培育、人力資源服務機構(gòu)、人力資源市場活動規(guī)范、人力資源市場監(jiān)督管理及法律責任等作了全面規(guī)定。

條例規(guī)定，用人單位發(fā)布或者向人力資源服務機構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息，應當真實、合法;人力資源服務機構(gòu)接受用人單位委托招聘人員或者開展其他人力資源服務，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段，不得以招聘為名牟取不正當利益，不得介紹單位或者個人從事違法活動。

同時，個人在求職的過程中，往往會受困于戶籍、地域、身份等“硬”件制約，與用人單位相比，求職者往往處于弱勢。對此條例規(guī)定，任何地方和單位不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動的條件。

詆毀污蔑英雄模范，嚴重者開除黨籍

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》將從10月1日起實施。時隔近三年后，中共再向全黨劃出新的紀律“底線”。

新修訂的《條例》中強調(diào)，在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

此外，通過網(wǎng)絡等方式，丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

醫(yī)生篡改偽造病歷，嚴重者吊銷“執(zhí)照”

10月1日起，伴隨《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》實施，醫(yī)療糾紛處理的原則、途徑和程序?qū)⒏用鞔_。

《條例》明確，醫(yī)療機構(gòu)篡改、偽造、隱匿、毀滅病歷資料的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職的處分，對有關(guān)醫(yī)務人員責令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動。

此外，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予或者責令給予開除的處分，對有關(guān)醫(yī)務人員由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

《條例》還規(guī)定，患者有權(quán)查閱、復制全部病歷資料;醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當對患者所提咨詢、意見進行解釋說明并按規(guī)定進行處理，對患者所提疑問進行核實、自查并予以溝通;醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全投訴接待制度，方便患者投訴或者咨詢。

虛假訴訟將被定罪

10月1日起，最高人民法院、最高人民檢察院公布的《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》也將正式施行。

司法解釋規(guī)定，單方或者與他人惡意串通，采取偽造證據(jù)、虛假陳述等手段，捏造民事法律關(guān)系，虛構(gòu)民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟的，應當認定為刑法規(guī)定的虛假訴訟犯罪行為。

此外，向人民法院申請執(zhí)行以捏造的事實作出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書，或者以捏造的事實對執(zhí)行標的提出異議、申請參與執(zhí)行財產(chǎn)分配的，屬于刑法規(guī)定的虛假訴訟犯罪行為。

外賣提供者應在網(wǎng)上公示菜品和主要原料名稱

新修訂的《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》也將從10月1日起施行。

《規(guī)范》針對網(wǎng)絡餐飲服務提出要求，第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者應在網(wǎng)上公示餐飲服務提供者的名稱、地址、餐飲服務食品安全等級信息、食品經(jīng)營許可證。

此外，入網(wǎng)餐飲服務提供者應在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原料名稱。

用人單位發(fā)布招聘信息不得含性別歧視

10月1日起，《人力資源市場暫行條例》也將正式施行，為求職者保駕護航。

根據(jù)《條例》，任何地方和單位不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動的條件。

此外，《條例》還明確，用人單位發(fā)布或者向人力資源服務機構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息，應當真實、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

食品“QS”標志將消失

10月1日后去超市、商場等購買食品，一定要看清這個標志――“SC”加14位阿拉伯數(shù)字。

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》開始施行，作為其配套規(guī)章，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》同步實施?！掇k法》明確，新獲證食品生產(chǎn)者應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產(chǎn)許可證編號“SC”加14位阿拉伯數(shù)字，不再標注“QS”標志。

《辦法》給予了生產(chǎn)者最長不超過三年過渡期，即2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品，一律不得繼續(xù)使用原包裝和標簽以及“QS”標志。

道交糾紛可在線調(diào)解

10月起，伴隨《道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”工作規(guī)范(試行)》施行，道交糾紛調(diào)解將更加便捷。

根據(jù)規(guī)范，發(fā)生糾紛后，當事人可以直接進入道交糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺使用理賠計算器等，也可以在線直接提起調(diào)解申請或者訴訟;調(diào)解組織在接到當事人調(diào)解申請以及公安機關(guān)交通管理部門、人民法院引導當事人發(fā)起的調(diào)解申請時，進入平臺在線調(diào)解，以實現(xiàn)平臺資源最大化利用，有效化解糾紛。

擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售福彩體彩被視作非法彩票

修改后的《彩票管理條例實施細則》將從10月1日起施行，其中明確了非法彩票的認定。

這其中包括：未經(jīng)國務院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;在中華人民共和國境內(nèi)，擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;未經(jīng)財政部批準，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;未經(jīng)彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票;擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票。

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