佛山順德醞釀土地限價 濟(jì)南：開發(fā)商不得向購房者收取配套費

• 2018年10月9日 FanTianQing來源：新浪網(wǎng)、新浪新聞 387 18
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  中國經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定，但動力和質(zhì)量較為不足，房地產(chǎn)投資行業(yè)發(fā)展如何受限？

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10月8日，廣東佛山市順德區(qū)國土城建和水利局發(fā)布關(guān)于征詢《順德區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強國有商住性質(zhì)征地留用地供應(yīng)管理的通知》公眾意見的通告，擬對順德的商住留用地地價進(jìn)行限定，未來五年內(nèi)，單宗商住地成交價不得超過37.25億元。

10月8日，廣東佛山市順德區(qū)國土城建和水利局發(fā)布關(guān)于征詢《順德區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強國有商住性質(zhì)征地留用地供應(yīng)管理的通知》公眾意見的通告，擬對順德的商住留用地地價進(jìn)行限定，未來五年內(nèi)，單宗商住地成交價不得超過37.25億元。

所謂商住留用地，即集體經(jīng)濟(jì)組織國有性質(zhì)的商住用途征地留用地，是指含有住宅用途的征地留用地。

此次，順德發(fā)布的《征求意見稿》中主要包括四點內(nèi)容：一是商住留用地供應(yīng)全區(qū)統(tǒng)籌。經(jīng)批準(zhǔn)納入?yún)^(qū)建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃的商住留用地方可推出市場；二是擬轉(zhuǎn)讓商住留用地須采用“限地價、競自持租賃住房”的模式推出市場；三是擬土地成交總價不超過本鎮(zhèn)（街道）商住用地歷史最高成交總價（即37.25億元）；四是若因底價設(shè)定過高導(dǎo)致流拍的，自流拍之日起一年內(nèi)不予推出市場。

其中明確，根據(jù)合理控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模、促進(jìn)土地高效開發(fā)利用的原則，需合理控制擬轉(zhuǎn)讓留用地土地面積和建設(shè)規(guī)模，并確保土地成交總價不超過本鎮(zhèn)（街道）商住用地歷史最高成交總價。

順德區(qū)是佛山市五個行政轄區(qū)之一，位于廣東省的南部。順德區(qū)轄4個街道（大良、容桂、倫教、勒流）、6個鎮(zhèn)（陳村、均安、杏壇、龍江、樂從、北滘）。

按照《征求意見稿》，目前順德土地成交價最高為樂從鎮(zhèn)，單宗商住地成交價最高為37.25億元，北滘鎮(zhèn)次之，為34.3億元，大良街道地塊最高價格20.33億元；其他鎮(zhèn)街的地塊最高限價均在20億元以下。

據(jù)《南方日報》此前報道，為了進(jìn)一步激活順德農(nóng)村集體用地交易，順德區(qū)希望結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，完善集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益和稅費管理，實現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同地同價、同權(quán)、同責(zé)，更好維護(hù)村民合法利益。

由此，2015年5月公布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)公開交易管理的意見》（順府發(fā)〔2015〕15號）中明確，征地留用地公開交易前，集體經(jīng)濟(jì)組織須委托中介評估機(jī)構(gòu)對地價進(jìn)行評估。處置留用地的收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員所有，須按照集體資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行分配使用。

此次發(fā)布的《征求意見稿》自10月8日開始征詢意見，并于10月22日結(jié)束。按照《征求意見稿》，通知自印發(fā)之日起30日后施行，有效期為5年。這也意味著，一旦《征求意見稿》內(nèi)容獲得通過，未來五年內(nèi)，順德商住留用地地價將不得超過37.25億元。

《征求意見稿》同時規(guī)定，為保持土地市場平穩(wěn)發(fā)展，避免盲目、過高設(shè)定商住留用地起始價、底價導(dǎo)致土地流拍，若因底價設(shè)定過高導(dǎo)致流拍的，自流拍之日起一年內(nèi)不予推出市場。

濟(jì)南：開發(fā)商不得向購房者收取配套費

據(jù)記者7日獲悉，濟(jì)南市擬對《濟(jì)南市城市建設(shè)綜合配套費征收管理辦法》（濟(jì)政發(fā)﹝2003﹞3號）進(jìn)行修改，目前正在公開征求社會意見。征求意見稿明確開發(fā)商不得以任何名義向購房者收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬政府性基金，是濟(jì)南市政府按城市總體規(guī)劃要求，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集的，專項用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政性資金，包括城建綜合配套費和專項配套費。其中，城建綜合配套費是用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外的市政道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金。專項配套費是用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外的供水、供氣、供熱等專業(yè)設(shè)施建設(shè)的專項資金。

征求意見稿中提出，在濟(jì)南市范圍內(nèi)國有土地上以及市政府批準(zhǔn)的集體土地上新建、改建、擴(kuò)建各類房屋建設(shè)項目的單位和個人，均應(yīng)依據(jù)本辦法繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照房屋建設(shè)項目總建筑面積計收，征收標(biāo)準(zhǔn)為246元/平方米，其中：城建綜合配套費122元/平方米；專項配套費124元/平方米（包含供水26元/平方米，供氣20元/平方米，供熱78元/平方米）。

建設(shè)單位或個人應(yīng)在領(lǐng)取建筑工程施工許可證前繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，凡未按規(guī)定繳納配套費的建設(shè)項目，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

對已建成需分項配套供水、供氣、供熱等設(shè)施的建設(shè)項目，需在行業(yè)管理部門組織相關(guān)供水、供氣、供熱等專營單位評估并出具意見后，據(jù)本辦法單項標(biāo)準(zhǔn)繳納專項配套費。

同時，建設(shè)單位繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后，供水、供氣、供熱等專營單位，不得再以城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的名義收取其他費用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售中，也不得以任何名義和方式向購房者收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

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