美國(guó)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟 萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟是什么組織？為何要退出？

• 2018年10月18日 GuoMeng來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 1417 93
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效投資？

  海洋經(jīng)濟(jì)是指開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。它主要包括為開(kāi)發(fā)海洋資源和依賴(lài)海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開(kāi)發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)...

美國(guó)白宮17日宣布，美國(guó)啟動(dòng)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟程序;如未來(lái)一年未能與萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟達(dá)成新協(xié)議，美國(guó)將會(huì)退出。

美國(guó)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟

美國(guó)白宮17日宣布，美國(guó)啟動(dòng)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟程序;如未來(lái)一年未能與萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟達(dá)成新協(xié)議，美國(guó)將會(huì)退出。

美國(guó)白宮兩名匿名高級(jí)官員在當(dāng)天的記者吹風(fēng)會(huì)上稱(chēng)，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟當(dāng)前的“終端費(fèi)”政策對(duì)美國(guó)不公平，全球多國(guó)都在國(guó)際郵件計(jì)費(fèi)問(wèn)題上“占美國(guó)的便宜”。

“終端費(fèi)”即各國(guó)郵政運(yùn)營(yíng)商在本國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)送來(lái)自他國(guó)郵件時(shí)從他國(guó)獲取的收入。

白宮在隨后發(fā)表的聲明中說(shuō)，美國(guó)國(guó)務(wù)院將向萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟發(fā)函通知美國(guó)的決定。未來(lái)一年內(nèi)，美國(guó)將在萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟內(nèi)部就新規(guī)則進(jìn)行雙邊或多邊談判;如不能達(dá)成協(xié)議，美國(guó)將退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟。

聲明同時(shí)說(shuō)，不管協(xié)商結(jié)果如何，美國(guó)將在“現(xiàn)實(shí)允許的情況下”盡早開(kāi)始實(shí)施美方自定的“終端費(fèi)”費(fèi)率，實(shí)施日期不會(huì)晚于2020年1月1日。

萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟是聯(lián)合國(guó)為磋商國(guó)際郵政事務(wù)而專(zhuān)門(mén)設(shè)立的政府間國(guó)際組織，總部設(shè)在瑞士伯爾尼，其宗旨是組織和改善國(guó)際郵政業(yè)務(wù)，促進(jìn)國(guó)際合作的發(fā)展。

萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟是什么組織?

特朗普政府為什么又要退出呢?

在國(guó)際郵政業(yè)務(wù)中，有一個(gè)叫做終端費(fèi)(terminal dues)的東西。什么是終端費(fèi)呢?

你住在A(yíng)國(guó)，你的朋友小志住在B國(guó)。小志過(guò)生日，你要給他寄禮物。那么這個(gè)禮物從你手上到小志手上需要經(jīng)過(guò)兩步：

1、你去A國(guó)郵政支付郵費(fèi)，由A國(guó)郵政把東西寄到B國(guó)。

2、B國(guó)郵政把東西交到小志手上。

B國(guó)郵政肯定不會(huì)免費(fèi)為你服務(wù)，這就涉及到所謂的終端費(fèi)。也就是說(shuō)，你付錢(qián)給A國(guó)郵政，而A國(guó)郵政給B國(guó)郵政支付終端費(fèi)。

這個(gè)終端費(fèi)怎么定的呢?

這就是萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟(Universal Postal Union)的由來(lái)了。

萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟(Universal Postal Union--UPU)，簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)”或“郵聯(lián)”，是商定國(guó)際郵政事務(wù)的政府間國(guó)際組織，其前身是 1874年10月9日成立的“郵政總聯(lián)盟”，1878年改為現(xiàn)名?？偛吭O(shè)在瑞士首都伯爾尼。其宗旨是組織和改善國(guó)際郵政業(yè)務(wù)，發(fā)展郵政方面的國(guó)際合作，以及在力所能及的范圍內(nèi)給予會(huì)員國(guó)所要求的郵政技術(shù)援助。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)有192個(gè)成員國(guó)，每4年開(kāi)一次大會(huì)，商定終端費(fèi)，一國(guó)一票，投票結(jié)束后18個(gè)月內(nèi)實(shí)施。

由于終端費(fèi)制定采取的是普通民主原則，而不是精英原則。所以這個(gè)終端費(fèi)的制定并不反映各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況，而是反應(yīng)普遍意愿。

發(fā)達(dá)國(guó)家以支持發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際交流為原則，也長(zhǎng)期同意將終端費(fèi)保持在較低水平。

但是當(dāng)年確定這個(gè)原則的一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況就是，那個(gè)時(shí)候大家寄信比較多，而現(xiàn)在大家已經(jīng)不怎么寄信了。國(guó)際交流可以通過(guò)電子郵件，甚至社交軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)。

國(guó)際郵件中出現(xiàn)的更多是網(wǎng)購(gòu)商品。

因?yàn)橹袊?guó)作為發(fā)展中國(guó)家，享受了較低的終端費(fèi)。而中國(guó)同時(shí)又是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)大國(guó)，中國(guó)占據(jù)了巨大的世界市場(chǎng)份額。而美國(guó)恰好就是中國(guó)電商的最大買(mǎi)家之一。2018年，中國(guó)電商在美銷(xiāo)售額已經(jīng)達(dá)到了800億美元左右。

中國(guó)商品本來(lái)就物美價(jià)廉，結(jié)果美國(guó)郵政還要低廉的價(jià)格幫中國(guó)人運(yùn)東西。特朗普覺(jué)得中國(guó)人占了美國(guó)郵政的便宜!

所以特朗普要給中國(guó)的終端費(fèi)漲價(jià)。

2017年，美國(guó)人增加了郵費(fèi)。針對(duì)“寄到美國(guó)快遞小包數(shù)量最多的國(guó)家”，郵費(fèi)將增長(zhǎng)13%。但是哪怕這樣，美國(guó)郵政還是虧。所以特朗普政府還是想要繼續(xù)加錢(qián)。

今天，在鷹派智囊納瓦羅的慫恿下(《紐約時(shí)報(bào)》爆料)，特朗普終于憋不住，干脆“退群”不玩了……

這些年，特朗普讓美國(guó)退出了哪些“國(guó)際群”?

群名稱(chēng)：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定

在宣布退出伊核協(xié)議之前，特朗普已經(jīng)對(duì)多個(gè)美國(guó)參與的重要協(xié)議“動(dòng)刀”，其中第一個(gè)就是“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。

群成員：包括美國(guó)在內(nèi)的12國(guó)

TPP談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊4個(gè)環(huán)太平洋國(guó)家發(fā)起。2009年年底，奧巴馬政府宣布加入談判。2015年10月，包括美國(guó)在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家達(dá)成TPP。

美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬曾表示，希望將TPP打造為“一個(gè)面向21世紀(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)、全面的多邊自由貿(mào)易協(xié)議”。

退群時(shí)間：2017年1月23日

退群理由：會(huì)打擊美國(guó)制造業(yè)

特朗普認(rèn)為，TPP會(huì)“摧毀”美國(guó)制造業(yè)。2017年1月23日，上任僅三天，特朗普就簽署行政命令，宣布美國(guó)退出該協(xié)定。

群名稱(chēng)：巴黎氣候變化協(xié)定

上任不到半年，特朗普又宣布，美國(guó)退出應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

群成員：全球170多個(gè)締約方簽署，20多個(gè)締約方完成批準(zhǔn)程序

《巴黎協(xié)定》由各國(guó)在2015年年底達(dá)成，用以取代將于2020年到期的《京都議定書(shū)》。該協(xié)定的主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以?xún)?nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上1.5攝氏度以?xún)?nèi)。

退群時(shí)間：2017年6月1日

退群理由：讓其他國(guó)家受益，不利于美國(guó)

特朗普認(rèn)為，《巴黎協(xié)定》讓美國(guó)處于不利位置，讓其他國(guó)家受益。他稱(chēng)，美國(guó)要重啟談判，尋求達(dá)成一份對(duì)美國(guó)公平的協(xié)議。

群名稱(chēng)：聯(lián)合國(guó)教科文組織

其后，美國(guó)又宣布退出一個(gè)重要的“國(guó)際群”——聯(lián)合國(guó)教科文組織。

群成員：全球190多個(gè)成員國(guó)

聯(lián)合國(guó)教科文組織成立于1946年，宗旨是通過(guò)教育、科學(xué)和文化來(lái)促進(jìn)各國(guó)之間的合作，并對(duì)世界和平與安全作貢獻(xiàn)。

退群時(shí)間：2017年10月12日

退群理由：欠費(fèi)、組織對(duì)以色列有“偏見(jiàn)”

美國(guó)政府稱(chēng)，決定退出教科文組織，主要是由于不斷增加的欠費(fèi)、機(jī)構(gòu)需要根本性改革，及對(duì)該組織“針對(duì)以色列的持續(xù)偏見(jiàn)”的關(guān)切。根據(jù)相關(guān)條款，美國(guó)的“退出”將在2018年年底生效。

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