外資銀行管理條例修改征求意見稿發(fā)布

• 2018年10月26日 FanTianQing來源：新浪網 1062 68
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外資銀行管理條例修改征求意見稿發(fā)布。

10月25日，中國銀保監(jiān)會網站發(fā)布了其代為草擬的《國務院關于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）。銀保監(jiān)會表示，為落實黨中央、國務院關于金融業(yè)進一步對外開放的部署和要求，做好相關法律法規(guī)的配套修改工作，代為草擬了征求意見稿，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此舉系為了落實關于金融業(yè)進一步對外開放的部署和要求。

分析人士認為，征求意見稿進一步放寬外資銀行在華經營準入和相關業(yè)務限制。

征求意見稿顯示，國務院決定對《中華人民共和國外資銀行管理條例》增加一條：“外國銀行可以在中華人民共和國境內同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行，或者同時設立中外合資銀行和外國銀行分行?！?/p>

交通銀行金融研究中心高級研究員武雯表示，這意味著外資行在華分行的設立更趨便利。

征求意見稿還將此前“外國銀行分行可以吸收中國境內公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款”的條款修改為“外國銀行分行可以吸收中國境內公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款”。與此同時，外資銀行可以代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券。

武雯評價說，外資銀行在華的業(yè)務范圍進一步打開。

征求意見稿還體現(xiàn)出對外資行更具彈性的監(jiān)管規(guī)則。在對外資行的資本充足率要求方面，征求意見稿在保留《中華人民共和國外資銀行管理條例》中“外國銀行分行營運資金加準備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風險資產的比例不得低于8%”“國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構可以要求風險較高、風險管理能力較弱的外國銀行分行提高第一款規(guī)定的比例”的基礎上，增加了“資本充足率持續(xù)符合所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局以及國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定的外國銀行，其分行不受第一款規(guī)定的比例限制”。

武雯表示，長期看，進一步擴大對外開放，有利于豐富我國銀行金融機構的種類，提升市場活力，提升整體的資源配置效率。

國務院關于修改《中華人民共和國外資銀行管理條例》的決定（征求意見稿）

國務院決定對《中華人民共和國外資銀行管理條例》作如下修改：

一、增加一條“外國銀行可以在中華人民共和國境內同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行，或者同時設立中外合資銀行和外國銀行分行?！弊鳛榈诙臈l。

二、刪去第二十五條。

三、在第二十九條第一款、第三十一條第一款各增加一項“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；”作為第（四）項。

四、將第三十一條第二款修改為：“外國銀行分行可以吸收中國境內公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款?！?/p>

五、將第三十四條修改為：“外資銀行營業(yè)性機構經營本條例第二十九條或者第三十一條規(guī)定業(yè)務范圍的人民幣業(yè)務的，應當具備國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定的審慎性條件，并經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準?！?/p>

六、將第四十四條修改為：“外國銀行分行應當按公眾負債額的一定比例持有合格資產，具體比例要求由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定?！?/p>

七、將第四十五條修改為：“外國銀行分行營運資金加準備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風險資產的比例不得低于8％。

“資本充足率持續(xù)符合所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局以及國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定的外國銀行，其分行不受第一款規(guī)定的比例限制。

“國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構可以要求風險較高、風險管理能力較弱的外國銀行分行提高第一款規(guī)定的比例?！?/p>

八、將第五十五條修改為：“外國銀行在中華人民共和國境內設立的外商獨資銀行、中外合資銀行的董事長、高級管理人員和外國銀行分行的高級管理人員不得相互兼職。”

九、將第五十六條修改為：“外國銀行在中華人民共和國境內設立的外商獨資銀行、中外合資銀行與外國銀行分行之間進行的交易必須符合商業(yè)原則，交易條件不得優(yōu)于與非關聯(lián)方進行交易的條件。外國銀行對其在中華人民共和國境內設立的外商獨資銀行與外國銀行分行之間的資金交易，應當提供全額擔保?！?/p>

本決定自 年 月 日起施行。

《中華人民共和國外資銀行管理條例》根據(jù)本決定作相應修改，并對條文序號作相應調整，重新公布。

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