中美貿(mào)易戰(zhàn)最新消息：中美貿(mào)易戰(zhàn)是一場知識產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)

• 2018年11月12日 chinairnwz來源：互聯(lián)網(wǎng) 949 59
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  行業(yè)去傳統(tǒng)因子迫在眉睫，隱型眼鏡擁抱互聯(lián)網(wǎng)才能轉(zhuǎn)型升級并獲得提升！

  隱形眼鏡（contact lens），也叫角膜接觸鏡，是一種戴在眼球角膜上，用以矯正視力或保護眼睛的鏡片。根據(jù)材料的軟硬它包括硬性、半硬性、軟性三種。隱形眼鏡不僅從外觀上和方便性方面給近視、2...

　　2018年3月以來，中美貿(mào)易沖突從黑云壓城到狂風(fēng)暴雨，愈演愈烈。這場沖突，看似偶然，實則必然。貿(mào)易逆差，“修昔底德陷阱”，成因復(fù)雜，眾說紛紜。但霧里看花，美方意圖昭然若揭。醉翁之意不在酒，也不在貿(mào)易逆差，而更在于打擊中國正在漸漸興起的科技競爭力。這是一場貿(mào)易戰(zhàn)，更是一場知識產(chǎn)權(quán)之戰(zhàn)、科技大戰(zhàn)。偷襲的“特洛伊木馬”里隱藏的是知識產(chǎn)權(quán)。

　　中美貿(mào)易糾紛的焦點之一是美國指控中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)，中國近些年快速的技術(shù)進步是“盜竊”了美國的技術(shù)，中國的技術(shù)進步就是受惠于中美經(jīng)濟科技合作。有美國學(xué)者認(rèn)為，美中貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì)是“誰能主導(dǎo)所謂的第四次產(chǎn)業(yè)革命，也就是在20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)興起之后將成為主導(dǎo)的人工智能、機器人、大數(shù)據(jù)、3D打印、新材料和生物技術(shù)等的發(fā)展”。

　　美方的有關(guān)分析報告更是直言不諱地宣稱，對華貿(mào)易戰(zhàn)的真實目標(biāo)“不是為了消除美國貿(mào)易赤字，而是瞄準(zhǔn)‘中國制造2025’”，阻止中國在未來“關(guān)鍵戰(zhàn)略技術(shù)”領(lǐng)域取得主導(dǎo)地位。美國的代表甚至公然要求中國廢除“中國制造2025”計劃，聲稱這是事關(guān)美國的經(jīng)濟安全和國家競爭力大事。

　　他們要打擊的是中國雄心勃勃的工業(yè)政策。美國外交關(guān)系協(xié)會的一份研究報告更是赤裸裸指出，一旦“中國制造2025”計劃取得成功，中國將在微芯片、大型飛機、電動汽車和人工智能等尖端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技自主，到那時，美國“只能向中國出口大豆、石油和天然氣等大宗商品和能源”。

　　司馬昭之心，路人皆知。他們劍指的是“中國制造2025”計劃，是中國在新科技革命中的機遇，試圖迫使中國繼續(xù)喪失歷史上從未被抓住過的科技革命機遇，而這次已經(jīng)是人類歷史上的第四次科技革命了。

　　為此，無論這場貿(mào)易戰(zhàn)的走勢如何，從科技革命的角度出發(fā)，解讀揭示并嘗試回答一些值得深思的問題，或許有助于我們奮發(fā)圖強，笑看風(fēng)云。

　　知識產(chǎn)權(quán)制度與科技革命的發(fā)生發(fā)展息息相關(guān)

　　歷史的經(jīng)驗一再顯示，科技革命對世界經(jīng)濟和社會的發(fā)展影響巨大。世界強國的發(fā)展史幾乎都告訴我們，他們是通過設(shè)立和調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)制度，培育和促使科技革命的發(fā)生和興旺，進而躋身世界強國之列的。

　　培根說，“知識就是力量”?，F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的研究與事實也證明，技術(shù)進步是長期經(jīng)濟增長最重要的推動力。但研究也顯示，與私有創(chuàng)新知識相比，公開的創(chuàng)新知識更容易傳承、擴散和使用，因而社會經(jīng)濟價值更大。專利等知識產(chǎn)權(quán)制度的確立與變革，與走在創(chuàng)新最前沿的科技革命的發(fā)生和發(fā)展存在相關(guān)性。

　　普遍認(rèn)為，第一次科技革命是由手工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C器制造、由作坊轉(zhuǎn)為工廠的革命，其標(biāo)志性發(fā)明包括飛梭(1733年)、珍妮紡紗機(1765年)和改良型瓦特蒸汽機(1785年)等，由此，人類邁入“機器時代”。

　　不難看出，發(fā)生在17世紀(jì)英國的第一次科技革命，與以排他性的獨占權(quán)利為基礎(chǔ)的現(xiàn)代專利制度的建立(1624年的《壟斷法規(guī)》)，相差有一百多年。這種時間上的先后順序表明，專利制度可能是促進科技革命產(chǎn)生與發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　專利制度的建立，使公開披露并受法律保護的技術(shù)得到了積累和轉(zhuǎn)播，為第一次科技革命的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。事實上，瓦特并非蒸汽機的第一個發(fā)明人，他是在紐可門式蒸汽機的基礎(chǔ)上不斷改進蒸汽機運行效率的。由于獲得了蒸汽機的專利，瓦特得到了巴洛克、博爾頓等企業(yè)家的“風(fēng)險投資”，這又促進了蒸汽機技術(shù)的市場化。

　　由此可見，專利制度的創(chuàng)立是對第一次科技革命所提出的制度需求的一種儲備和回應(yīng)。特別值得注意的是，知識產(chǎn)權(quán)制度與科技革命產(chǎn)生和發(fā)展的這種時間差和順序，隨著之后科技革命發(fā)生頻率的加快，已變得越來越短，甚至彼此協(xié)同共進了。

　　這一時期，隨著專利制度從英國向歐洲大陸的傳播擴散，歐洲各國幾乎都相繼建立了現(xiàn)代專利制度，進一步促進了第一次科技革命從英國及歐洲大陸如火如荼般的燎原，對英國及歐洲大陸的社會經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響。

　　19世紀(jì)60年代后期，開始了將人類帶進“電氣時代”的第二次科技革命。第二次科技革命引領(lǐng)的科技創(chuàng)新活動開始突破國界的限制，創(chuàng)新成果的開發(fā)、傳播和應(yīng)用也必然要在跨國范圍內(nèi)實現(xiàn)。

　　最早體現(xiàn)了對各國創(chuàng)新成果予以一體化保護的國際機制的《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(1883)、《保護文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》(1886)等一系列公約應(yīng)運而生，構(gòu)筑了開放包容的國民待遇、最低保護原則等國際知識產(chǎn)權(quán)制度的框架，使得國際知識產(chǎn)權(quán)制度開始萌芽和生長，有力保障和推動了第二次科技革命在歐洲國家和美國、日本的迅速擴張。

　　值得一提的是，正是以西門子為代表的德國工程師協(xié)會、德國化學(xué)學(xué)會等不懈努力，力克當(dāng)時彌漫在德國等國家的反專利制度的思潮，才成功游說德國頒布了現(xiàn)代意義上的統(tǒng)一《專利法》(1877)、《實用新型法》(1891)等烙上了德國創(chuàng)新特色印記的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度，極大地助推了德國把握和引領(lǐng)第二次科技革命的機遇。

　　1866年，德國人維爾納·馮·西門子發(fā)明了發(fā)電機;1880年，德國人卡爾·弗里特立奇·本茨等人成功地制造出由內(nèi)燃機驅(qū)動的汽車。德國一躍成為新的世界科技和工業(yè)強國。第二次科技革命極大地推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，對人類社會的經(jīng)濟、政治、文化、軍事、科技和生產(chǎn)力產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)與以信息技術(shù)為標(biāo)志的第三次科技革命息息相關(guān)，極大地助力美國夯實了新的霸權(quán)地位。從20世紀(jì)四五十年代開始的第三次科技革命是以原子能、電子計算機、空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志的一場信息技術(shù)革命，由此人們走入“信息時代”。

　　第三次科技革命大大地促進了全球化的進程，知識產(chǎn)權(quán)與國際經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。在以美國為代表的發(fā)達(dá)國家的極力主張下，代表了國際上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的知識產(chǎn)權(quán)保護體系的TRIPS協(xié)議于1995年初生效。TRIPS協(xié)議是這一時期直至當(dāng)今世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域中涉及面廣、保護水平高、保護力度大、制約力強的一個國際公約，體現(xiàn)了全球化背景下第三次科技革命的諸多制度需求。

　　該協(xié)議不僅是保護知識產(chǎn)權(quán)最新的一個公約，而且是將知識產(chǎn)權(quán)保護納入WTO體制的法律依據(jù)。隨著以TRIPS協(xié)議為核心WTO知識產(chǎn)權(quán)體系的發(fā)展，體現(xiàn)科技革命創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)對世界經(jīng)濟的影響與日倶增。尤其自21世紀(jì)初以來，知識產(chǎn)權(quán)對科技的經(jīng)濟影響以及知識產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)化調(diào)整問題引起了世界各國的關(guān)注。

　　越來越多的跡象表明，在第三次科技革命興旺蓬勃之時，以無人交通工具、3D打印、人工智能等為標(biāo)志的第四次科技革命卻已初見端倪，人類正在邁入人工智能時代。

　　人們?nèi)找嬲J(rèn)識到，雖然技術(shù)知識的創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)的重要力量，但新經(jīng)濟增長理論和當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢揭示，知識產(chǎn)權(quán)已日益成為重要的生產(chǎn)要素，獲得了知識產(chǎn)權(quán)保護的技術(shù)知識才是受市場經(jīng)濟認(rèn)可的創(chuàng)新，體現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新才是真正有意義的創(chuàng)新。

　　世界經(jīng)濟增長的原動力正在由技術(shù)知識讓位于體現(xiàn)了市場經(jīng)濟機制認(rèn)可的創(chuàng)新技術(shù)知識，亦即受到法律保駕護航的知識產(chǎn)權(quán)。世界經(jīng)濟增長正在進入“資源驅(qū)動—資本驅(qū)動—技術(shù)驅(qū)動—知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動”的升級版模式，知識產(chǎn)權(quán)已成為拉動世界經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。

　　借助于知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟影響的研究，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體都在分析新科技革命背景下知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟的影響，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整和優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)制度，力圖始終引領(lǐng)新的科技革命。2012年4月，美國商務(wù)部聯(lián)合專利商標(biāo)局發(fā)布了知識產(chǎn)權(quán)與美國經(jīng)濟的實證研究報告《知識產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟：聚焦產(chǎn)業(yè)》。

　　報告發(fā)現(xiàn)，美國313個產(chǎn)業(yè)中有75個產(chǎn)業(yè)為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，2010年，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對美國GDP總貢獻(xiàn)率為34.8%，對美國就業(yè)率的直接貢獻(xiàn)率為27.7%。報告還強調(diào)，美國所有的經(jīng)濟部門都離不開知識產(chǎn)權(quán)的運用，知識產(chǎn)權(quán)是美國經(jīng)濟保持全球領(lǐng)先的希望所在。

　　緊隨美國報告之后，2013年9月，歐洲專利局(EPO)和內(nèi)部市場協(xié)調(diào)局(OHIM)也共同發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟經(jīng)濟和就業(yè)的貢獻(xiàn)》的報告，報告顯示，2008～2010年，歐盟321個知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟GDP貢獻(xiàn)率為39.0%，就業(yè)貢獻(xiàn)率為35.1%。

　　2015年、2016年，美國和歐盟又相繼發(fā)布了更新了數(shù)據(jù)的第二版知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)研究報告。兩份新的報告都反映出知識產(chǎn)權(quán)對美歐的經(jīng)濟貢獻(xiàn)率進一步提高，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

　　這再次充分說明，新科技革命中知識產(chǎn)權(quán)對美歐經(jīng)濟發(fā)展有直接的巨大作用，進一步論證了以獲取知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的創(chuàng)新才是當(dāng)代世界經(jīng)濟增長的原動力。

　　據(jù)此，與以往的歷次科技革命一樣，發(fā)達(dá)國家一直在不斷優(yōu)化其知識產(chǎn)權(quán)制度，進而建立起適應(yīng)第四次科技革命的新競爭優(yōu)勢。

　　我國已建立符合國際通行規(guī)則、與時俱進的知識產(chǎn)權(quán)制度

　　“李約瑟之謎”，一個令人困惑而痛苦的難解問題，為什么第一次科技革命孕育在英國而不是中國?盡管那些被經(jīng)濟學(xué)家和歷史學(xué)家認(rèn)作是18世紀(jì)末英國科技革命產(chǎn)生的所有主要條件，在14世紀(jì)的中國也都幾乎具備了。

　　對于“李約瑟之謎”的一個頗值得深思的解答是，專利制度等知識產(chǎn)權(quán)制度的缺失，才是導(dǎo)致近代中國與歐洲和日本在科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長上的差距越拉越大的重要原因之一。

　　歷史發(fā)展的殘酷事實是，前三次科技革命，似乎都與我們無緣。

　　中國現(xiàn)代意義上的專利制度乃至知識產(chǎn)權(quán)制度，最早只能追溯到太平天國時期(1859年)《資政新篇》中的設(shè)想，是由洪仁玕在總管朝政之后提出來的。這不但在時間上比英國的代表現(xiàn)代專利制度的《壟斷法案》(1624)晚了兩百多年，而且，由于太平天國的失敗，洪仁玕的專利制度主張實際上并未得到真正實施。

　　這里特別值得一提的是洋務(wù)運動時期，這是中國最早有可能建立或引進知識產(chǎn)權(quán)制度的時期。

　　19世紀(jì)60到90年代，晚清洋務(wù)派引進了西方軍事裝備、機器生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)等帶有第一次乃至第二次科技革命某些成果的西方先進科學(xué)技術(shù)，使中國出現(xiàn)了第一批近代企業(yè)，客觀上對中國當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用。但遺憾的是，洋務(wù)運動并沒有建立或引進與科技革命密切相關(guān)的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度，洋務(wù)運動最終也難以為繼。

　　但幾乎與此同時，在受到當(dāng)時西方資本主義和科技革命的沖擊下，日本的明治維新運動在經(jīng)濟上推行“殖產(chǎn)興業(yè)”，學(xué)習(xí)歐美科學(xué)技術(shù)，并大力引進和建立了包括知識產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的民商事法律制度，這使日本成為亞洲第一個走上工業(yè)化道路的國家，逐漸蛻變成為世界強國。

　　回顧新中國的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，我們經(jīng)歷的是一條從被動應(yīng)對國際壓力，到主動適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，從被動到主動，再到積極主動的知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)和完善之路。

　　與此相對應(yīng)，我國的科技發(fā)展和經(jīng)濟增長也相應(yīng)經(jīng)歷著從量上的騰飛到質(zhì)上的穩(wěn)步提升。以知識產(chǎn)權(quán)制度中的專利法為例，從首次立法至今，我國共進行了三次修改，第四次修改也已經(jīng)在路上。

　　1978年，為了適應(yīng)改革開放的需要，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)終于開始起步。最初，對于以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)制度，許多人無法接受，阻力重重。隨著改革開放的深入，人們逐漸認(rèn)識到，知識產(chǎn)權(quán)制度對于保護創(chuàng)新、引進外國技術(shù)具有非常重要的作用。

　　自1982年以來，陸續(xù)頒布了第一部《商標(biāo)法》(1982)、第一部《專利法》(1984)，等等，幾乎是以當(dāng)時的國際標(biāo)準(zhǔn)搭建了知識產(chǎn)權(quán)制度體系，有力地保障和促進了改革開放的順利實施，為改革開放取得輝煌成績立下了汗馬功勞。

　　1992年，第三次科技革命對我國逐漸產(chǎn)生影響，知識產(chǎn)權(quán)的巨大力量開始顯現(xiàn)。為了準(zhǔn)備加入當(dāng)時的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，更為重要的是為了落實因當(dāng)時的中美貿(mào)易摩擦而產(chǎn)生的《中美關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的備忘錄》，對專利法進行了第一次修改，擴大了專利法保護范圍、延長了保護期、增設(shè)進口權(quán)、修改了強制許可的條件等，重在加強保護。

　　2000年，為了加入WTO，我國對專利法進行了第二次修改，增設(shè)許諾銷售權(quán)、設(shè)立訴前禁令制度、完善專利審批和維權(quán)程序等;修改了已有的全部知識產(chǎn)權(quán)法律，使我國知識產(chǎn)權(quán)制度與TRIPS協(xié)議全面接軌，滿足了WTO的要求。

　　2008年，中國入世已經(jīng)八年，第三次科技革命影響日益加深，第四次科技革命的作用也逐漸顯現(xiàn)。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要頒布，建設(shè)創(chuàng)新型國家任務(wù)正式提出。

　　為此，專利法第三次修改將促進經(jīng)濟社會發(fā)展、適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要作為立法宗旨，并遵循了維護專利權(quán)人利益與維護公眾利益的有機統(tǒng)一、適應(yīng)國際發(fā)展趨勢與立足本國國情的有機統(tǒng)一等原則。

　　將新穎性標(biāo)準(zhǔn)修改為絕對性新穎性、提升重復(fù)授權(quán)原則、提高授權(quán)條件等，旨在控制專利質(zhì)量;賦予外觀設(shè)計權(quán)利人許諾銷售權(quán)、提高行政處罰標(biāo)準(zhǔn)等，繼續(xù)加大保護力度;規(guī)定現(xiàn)有技術(shù)抗辯、對構(gòu)成壟斷行為的強制許可等，以防止專利權(quán)濫用。

　　始于2011年底尚在路上的第四次修改，既是為了應(yīng)對第四次科技革命的挑戰(zhàn)，更是為了解決專利保護和運用中出現(xiàn)的突出問題，切實維護專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強創(chuàng)新主體對專利保護的信心，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，將從提高專利質(zhì)量、加大執(zhí)法力度、加強專利保護、促進專利運用等方面對專利法進行全面的修改。

　　由此可見，我國一直在努力完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度，既為了滿足國際規(guī)則的變遷和提升，又在不斷適應(yīng)我國國情發(fā)展，極大促進了我國創(chuàng)新能力的提高和科技的進步，促進了經(jīng)濟的高速增長。

　　WIPO發(fā)布的《2013世界知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告》顯示，源于中國和到中國申請的四種知識產(chǎn)權(quán)(發(fā)明專利、實用新型、外觀設(shè)計和商標(biāo))首次上升為世界第一，而且這個第一的紀(jì)錄一直保持至今。

　　中國已成為世界知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長的主要源泉，已是一個名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，并開始了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的新征程。美國康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院和世界知識產(chǎn)權(quán)組織2018年7月10日在紐約聯(lián)合發(fā)布《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告，中國排名17位，首次闖入世界最具創(chuàng)新性的前20個經(jīng)濟體之列。

　　與此同時，中國的知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟貢獻(xiàn)也有了可觀的進步。有關(guān)研究顯示，2010～2014年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值合計達(dá)到了26.7萬億元，占GDP的比重為11%，創(chuàng)造就業(yè)崗位2631萬個。以專利密集型產(chǎn)業(yè)為主的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，盡管與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距，但小荷已露尖尖角。

　　真相是無法扭曲的，美國對我國知識產(chǎn)權(quán)制度的指責(zé)是對歷史和現(xiàn)實的故意歪曲。

　　重要的事情值得再次強調(diào)，中國在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面已經(jīng)取得有目共睹的進步和成就，特別是中國加入世貿(mào)組織后，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已經(jīng)進行了較完善的立法工作，相繼修改了專利法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法，等等，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和保護力度持續(xù)增強;逐步形成了禁止侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的法律意識。

　　完全可以說，今天我國已建立起符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)制度。

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　　我們憑什么迎接新的科技革命?

　　第四次科技革命浪潮洶涌，滾滾向前。新的科技革命是新挑戰(zhàn)，更是新機遇。我們耿耿于懷的“李約瑟之謎”也正在解開，以往歷次科技革命都令人遺憾地與我們無關(guān)，第四次科技革命不同，它對于世界歷史是第四次，而對于我們也許就是真正的第一次，不能再坐失千載良機。

　　我國經(jīng)過幾十年改革開放，打下了高科技研發(fā)的雄厚基礎(chǔ)，在諸多領(lǐng)域形成競爭力，“中國制造2025”計劃可以說是我們開始新科技革命征程的宣言書。

　　耐人尋味的是，與以往不同，幾乎所有的發(fā)達(dá)工業(yè)化國家都在密切關(guān)注中國在第四次科技革命中的表現(xiàn)和進展。

　　2017年12月，歐洲專利局聯(lián)合德國商報研究所發(fā)布《專利與第四次工業(yè)革命——數(shù)字轉(zhuǎn)化背后的發(fā)明》(Patents and the Fourth Industrial Revolution— The inventions behind digital transformation)報告，報告提醒道，歐洲、美國和日本是第四次科技革命的領(lǐng)導(dǎo)者，但中國和韓國是迅速的追趕者。

　　報告進一步解析道，歐洲、美國和日本早在上世紀(jì)90年代就開始了發(fā)展第四次科技革命的技術(shù)，直至2016年仍然是第四次科技革命技術(shù)的創(chuàng)新中心。韓國和中國幾十年之后才開始第四次科技革命的創(chuàng)新，但發(fā)展速度遠(yuǎn)超其他地區(qū)。中國第四次科技革命技術(shù)的專利申請70%來自華為和中興。德國也在急切關(guān)注中國在第四次科技革命中的表現(xiàn)。

　　德國著名的馬普創(chuàng)新與競爭研究所的專家在一份有關(guān)人工智能的智庫報告中強調(diào)，數(shù)據(jù)是發(fā)展人工智能尤其是在深度學(xué)習(xí)方面的基礎(chǔ)，但在數(shù)據(jù)的量上，德國是難以與中國和美國競爭的，而只能在機器數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和“數(shù)據(jù)依賴弱”的人工智能技術(shù)方面發(fā)揮優(yōu)勢。并特別呼吁要學(xué)習(xí)中國、法國和日本將人工智能作為未來關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)略。

　　不難理解，此次美國之所以對準(zhǔn)中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)難，是因為在新一輪科技革命背景下，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家重要的戰(zhàn)略資源和國際競爭力的核心力量，中國的表現(xiàn)不同以往，他們心虛了。

　　事實上，從上個世紀(jì)90年代開始，美國針對中國知識產(chǎn)權(quán)保護的指責(zé)就從未中斷過;從1991年美國首次設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護黑名單起，中國就名列其中。

　　最近幾年的《特別301報告》中，中國一直被列入優(yōu)先觀察名單。而且《特別301報告》一直強調(diào)美國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在中國仍然面臨嚴(yán)重問題，難以獲得充分有效保護，難以獲得公平、公正的市場準(zhǔn)入機會，等等。要求中國必須為知識產(chǎn)權(quán)提供更有力和更有效的保護，允許知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)獲得市場準(zhǔn)入，提高中國法院執(zhí)法的有效性，等等。

　　稍加留心就可以發(fā)現(xiàn)，與以往多次抱怨中國的知識產(chǎn)權(quán)保護不力不同，這次的抱怨如果不是羨慕嫉妒恨，也是酸酸溜溜的了。

　　這次指責(zé)的重心放在了所謂的中方的強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求、盜竊商業(yè)秘密和科技成果、幫助中資企業(yè)赴美收購、禁止對后續(xù)改進的獨占性回授條件等，不一而足。似乎振振有詞，但言外之音則更加震耳，妒火中燒：中國通過科技交流和技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得了競爭的優(yōu)勢。

　　這就是美國對中國在WTO框架下知識產(chǎn)權(quán)制度取得的舉世公認(rèn)成績的回應(yīng)。這如果不是無視事實的無稽之談和借口，那就是為了打擊中國的科技競爭力不惜違背國際規(guī)則的強盜邏輯。

　　在尊重知識產(chǎn)權(quán)條件下，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓改進國家技術(shù)進步是歷史和成熟的國際經(jīng)驗和國際慣例，是一條合作雙贏的道路。讓事實說話更有說服力。2001年，中國對外支付知識產(chǎn)權(quán)使用費僅為19億美元，2017年就達(dá)到286億美元，中國知識產(chǎn)權(quán)跨境交易的逆差超過200億美元。

　　從中美貿(mào)易的統(tǒng)計上來看，中國貨物貿(mào)易順差大多來自外資企業(yè)和加工貿(mào)易，中國企業(yè)從加工貿(mào)易中賺取加工費，美國企業(yè)則從設(shè)計、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)獲利;從美國經(jīng)濟分析局的數(shù)據(jù)看，2016年，中國向美國支付知識產(chǎn)權(quán)使用費79.6億美元，中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)表明，2017年，中國對美國支付知識產(chǎn)權(quán)使用費71.3億美元。

　　顯然，盡管中美貿(mào)易中中方是順差，但美方獲得了收益順差。孰贏孰輸，不言而喻。

　　但美方似乎有難言之隱。眾所周知，從2006年開始，中國開始推進“自主創(chuàng)新”，通過政府采購和施加國產(chǎn)化要求等產(chǎn)業(yè)政策手段，扶助戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對國外先進技術(shù)實施“引進、消化吸收、再創(chuàng)新”。但這并不違反中國的入世承諾。

　　對此，我們不能認(rèn)“慫”，而更應(yīng)該未雨綢繆，總結(jié)入世和改革開放的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，積極參與國際規(guī)則的修訂與制定。要充分認(rèn)識到，知識產(chǎn)權(quán)保護與反壟斷始終是保護和促進創(chuàng)新的有機組成，缺一不可，這既是國際的規(guī)則，更是全球化應(yīng)該遵循的共同價值準(zhǔn)則。

　　世貿(mào)組織基于市場原教旨主義原則對國家角色和自主發(fā)展的排斥，體現(xiàn)在《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》(TRIMS)、TRIPS以及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)這三大基石的協(xié)定，尤其是前兩者的制度設(shè)計上。前者規(guī)定東道國當(dāng)局不得對外國投資者提出當(dāng)?shù)睾?國產(chǎn)化)、外匯平衡和出口比例要求;后者則明確禁止仿制和反向工程。

　　這兩大協(xié)定是發(fā)達(dá)國家以建立所謂“全球公平競爭平臺”的名義，阻礙后發(fā)國家實施趕超的保障機制，目的就是要實現(xiàn)對其既有技術(shù)優(yōu)勢的永久性壟斷。

　　需要指出的是，TRIMS并沒有剝奪WTO成員方對外資實施強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主權(quán)權(quán)利。但在1999年11月15日達(dá)成的有關(guān)中國入世的中美雙邊協(xié)定中，中國除了承諾履行TRIMS規(guī)定的全部義務(wù)外，還承諾了不對外資強加技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求。

　　據(jù)報道，美國、歐盟等提出了對WTO改革的建議。我國的態(tài)度是支持世貿(mào)組織改革，但希望照顧大多數(shù)成員關(guān)切、反映大多數(shù)成員訴求，通過漸進式改革，確保世貿(mào)組織基本宗旨不變、基本原則不受挑戰(zhàn)，增強世貿(mào)組織的權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)力，強化自由貿(mào)易原則與多邊貿(mào)易體制的基本功能和作用，更好地促進全球自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化。

　　我們提出了希望，但更重要的是積極主動參與國際規(guī)則的修訂和完善，讓中國聲音，發(fā)出呼喚，中國智慧展現(xiàn)光芒。

　　至此，更需要清醒意識到，我們既要積極應(yīng)對中美之間的知識產(chǎn)權(quán)沖突，維護乃至引領(lǐng)國際規(guī)則的變革，更應(yīng)該看到，大國崛起的真正基礎(chǔ)是自主發(fā)展。中國需要且有能力參與并抓住第四次科技革命的機遇，需要新科技革命時代的知識產(chǎn)權(quán)制度。助力占領(lǐng)新科技革命制高點，是我們努力構(gòu)建新時代知識產(chǎn)權(quán)制度的奮斗目標(biāo)。

　　近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增速驚人。2017年，全國法院共新收一審知識產(chǎn)權(quán)案件213480件，比2016年上升46.04%。這些案件中的權(quán)利人既有中國人，也有外國人，同樣，有中國的侵權(quán)人，還有外國的侵權(quán)人。這是開放創(chuàng)新的中國執(zhí)法力度的真實寫照，更是我們知識產(chǎn)權(quán)制度在新科技革命中保護創(chuàng)新的成績和任務(wù)。為此，應(yīng)該繼續(xù)擴大開放，對中外企業(yè)一視同仁，持續(xù)性加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　要總結(jié)歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗，跟蹤新科技革命的步伐，借助專利法等法律的最新修訂，進一步樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境，不斷增強經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。建立健全知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系，尤其要破解主要是舶來品的知識產(chǎn)權(quán)制度因“水土不服”暴露出的突出問題，比如知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)領(lǐng)域存在的“舉證難、賠償?shù)?、周期長”等問題。

　　富有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、懲罰性賠償?shù)却胧?，是對中國國情的適應(yīng)，又何嘗不是在信息和人工智能時代，人們對知識產(chǎn)權(quán)這一無形財產(chǎn)客體適用民法基本原則的新認(rèn)識呢?這或許就是中國對世界知識產(chǎn)權(quán)制度貢獻(xiàn)的智慧和方案。當(dāng)然，智慧和方案需要大膽探索，更需要小心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。任務(wù)雖然繁重，但步伐必須快，因為創(chuàng)新只爭朝夕。

　　在這個大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的年代，要給予中小企業(yè)創(chuàng)新主體更多的支持和包容，這不是在挑戰(zhàn)法律的公平正義原則，而是在客觀的現(xiàn)實層面上維護真正的公平正義，是對創(chuàng)新的有效鼓勵。

　　知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用是一個世界性難題，這似乎人人皆知。但實踐的經(jīng)驗告訴我們，中國創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化的問題，除了碰到了這個公認(rèn)的世界難題之外，還有中國國情的難題。源頭上要樹立注重用市場機制培育高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)理念，而僵化和形而上學(xué)的學(xué)術(shù)和業(yè)績評估指標(biāo)設(shè)計，更需要刻不容緩地改革。

　　知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量問題也是亟需研究的問題。我國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長迅速，舉世矚目。我國龐大而富有生氣的創(chuàng)新人群基數(shù)，大眾創(chuàng)新和萬眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，是這些數(shù)量依據(jù)的可靠底氣。毋庸置疑，存在良莠不齊、魚龍混雜的專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的問題，它們正在損害著知識產(chǎn)權(quán)制度的聲譽，更在吞噬著創(chuàng)新的力量。

　　但這是發(fā)展中的問題，應(yīng)該有信心通過進一步的發(fā)展和改革創(chuàng)新來解決?！秶抑R產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展專利申請相關(guān)政策專項督查的通知(國知辦發(fā)管字〔2018〕27號)》提出了“授權(quán)在先、部分資助”的要求，就是對這一問題的積極應(yīng)對，將有力推動知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　新科技革命發(fā)展帶來了日益增多的新技術(shù)和新商業(yè)模式，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)劃分類型與商業(yè)秘密之間的界限變得時隱時現(xiàn)，難辨真假。伴隨著新科技革命和全球化進程的加快，商業(yè)秘密的保護將是未來的世界性重點和難題之一。

　　人工智能是第四次科技革命的主要標(biāo)志。人工智能帶來的知識產(chǎn)權(quán)制度挑戰(zhàn)，主要還不是人工智能產(chǎn)生的成果保護和運用問題，而是人工智能技術(shù)本身的創(chuàng)造、保護和運用問題。人工智能技術(shù)是否成功，要看是否有大量高質(zhì)量人工智能技術(shù)的專利。

　　新科技革命如同歷史上的歷次科技革命一樣，會出現(xiàn)新的制造、生產(chǎn)模式，工廠、商店等概念和內(nèi)涵也都在悄悄地發(fā)生變化。知識產(chǎn)權(quán)制度必須去面對這種改變和挑戰(zhàn)。比如，現(xiàn)在人們擔(dān)心，第四次科技革命中基于開放式創(chuàng)新的協(xié)作研究和產(chǎn)學(xué)合作將不斷增加，而第四次科技革命強調(diào)的合作共享理念是否會與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的獨占排他性產(chǎn)生沖突呢?

　　此外，第四次科技革命發(fā)展速度難以預(yù)測，新技術(shù)層出不窮。在現(xiàn)有法律尚無法對具體權(quán)利予以確認(rèn)的情況下，科技進步的紅利是“法律上留白的利益”，這個“留白的利益”應(yīng)該給誰呢?知識產(chǎn)權(quán)法律制度正當(dāng)性告訴我們，這種利益首先應(yīng)該留給社會和公眾。讓子彈先飛一會兒，可能很有必要。挑戰(zhàn)不止，變革不停。

　　任何時候，人才始終是最重要的，人才培養(yǎng)更要先行一步。無論是為了在知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定與變革中貢獻(xiàn)中國方案和智慧，或者為了在中美乃至國際知識產(chǎn)權(quán)合作或沖突中對話談判，還是建設(shè)和實施新科技革命背景下的知識產(chǎn)權(quán)制度，都需要有扎根中國、有國際視野、精通法律、熟悉技術(shù)的復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才。知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)也要依照國際水準(zhǔn)，加倍努力，奮起直追。

　　最后，但并非是題外的話：我國建立和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)制度的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，要充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的法律制度，要深刻反思，我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，都是源于我們對這一制度本質(zhì)認(rèn)識的不足。

　　放眼世界，立足中國，建設(shè)中國特色的知識產(chǎn)權(quán)制度，這既是打贏中美貿(mào)易戰(zhàn)的錦囊妙計，更是我們破解“李約瑟之謎”、把握新科技革命的機遇、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國和世界科技強國的制勝法寶。

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