社保改革將迎新突破：基本保險費率調(diào)整在即

• 2018年12月6日 WuYaNan來源：網(wǎng)易新聞 1404 93
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我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達到9.26億人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到13.5億人，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達11.5億人。已經(jīng)建成世界上最大的養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)(參保率90%)和健康保障網(wǎng)絡(luò)(參保率95%)。

人社部數(shù)據(jù)顯示，我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達到9.26億人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到13.5億人，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達11.5億人。已經(jīng)建成世界上最大的養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)(參保率90%)和健康保障網(wǎng)絡(luò)(參保率95%)。

社保待遇也在不斷提升。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年到2018年連續(xù)14年上調(diào)，居民醫(yī)保財政補助標準從2007年的人均40元增長到2018年的490元。大病保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員全覆蓋，政策范圍內(nèi)費用報銷比例超過50%。

隨著一次次重大改革深入推進，四梁八柱制度基本成型。養(yǎng)老保險制度方面，1991年，國務(wù)院就養(yǎng)老保險問題第一次作出重大決策，明確基本養(yǎng)老保險費實行國家、企業(yè)、個人三方共同負擔。1995年，確立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度模式。2014年，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度吹響合并號角。2015年，國務(wù)院明確機關(guān)事業(yè)單位實行與企業(yè)一致的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，終結(jié)了養(yǎng)老“雙軌制”。

多場重頭戲?qū)u次落地

改革開放40周年，新一輪社保改革大幕即將開啟，多場重頭戲?qū)u次落地。記者了解到，下一步將加快形成多層次社會保障體系，提高統(tǒng)籌層次、擴大社?；?、降低社保費率，盡快出臺包括長護險在內(nèi)的系列頂層文件。

張義珍介紹，當前和今后一個時期，將全面建成多層次社會保障體系。加大財政投入，推動基金市場化、多元化、專業(yè)化投資。

國家發(fā)展和改革委員會就業(yè)和收入分配司司長李亢指出，當前多層次社會保障體系建設(shè)的挑戰(zhàn)和壓力，主要體現(xiàn)在人群之間的公平性、制度之間的銜接性、制度總體的可持續(xù)性上?！坝绕涫腔颈ｋU占比偏高、統(tǒng)籌層次偏低，需要加快推進相關(guān)領(lǐng)域改革?！?/p>

李亢還透露，做好社保費征繳體制改革后基本保險費率調(diào)整工作是近期工作重點，要有序推進、統(tǒng)籌設(shè)計?！斑M一步降低社會保險費率水平，將以社保減負為重點，降低企業(yè)用工成本，優(yōu)化要素資源配置結(jié)構(gòu)和效率?！标P(guān)博說。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，下一步將落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于研究提出繼續(xù)降低社保費率具體辦法的要求，會同有關(guān)部門研究制定降低養(yǎng)老保險費率具體方案。

在鄭秉文看來，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費率下降仍有較大空間。據(jù)測算，如果稅務(wù)部門征繳能夠做實基數(shù)，下調(diào)空間或?qū)⑦_到9個百分點，從28%下降到19%。

“未來養(yǎng)老領(lǐng)域改革的重點一是融資端，提高可持續(xù)性，二是服務(wù)端，提高服務(wù)水平。醫(yī)改方面則要加快推進公立醫(yī)院改革?！编嵄恼f。

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