多國限塑 廢塑料行業(yè)或將混亂一片 進口顆粒政策層層加碼

• 2018年12月14日 YaoEnHua來源：中國化工網 1146 74
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  經濟數(shù)字化趨勢突出，廢塑料行業(yè)如何借力發(fā)力，企業(yè)如何邁出更大一步？

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。廢塑料行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策的...

中國出臺“禁廢令”之后，歐美等主要廢塑料出口國在失去了全球的最大固廢市場之后，不少國家和地區(qū)開始為垃圾尋找新的出路。有的則使用老辦法。在其他發(fā)展中國家尋找垃圾市場，將環(huán)境污染的壓力轉嫁給了泰國、馬來西亞、越南、波蘭等國家。

中國出臺“禁廢令”之后，歐美等主要廢塑料出口國在失去了全球的最大固廢市場之后，不少國家和地區(qū)開始為垃圾尋找新的出路。有的則使用老辦法。在其他發(fā)展中國家尋找垃圾市場，將環(huán)境污染的壓力轉嫁給了泰國、馬來西亞、越南、波蘭等國家。

以中國為代表的投資企業(yè)，在政策突變后快速尋找到商家，將國內模式繼續(xù)照搬到東南亞地區(qū)。據(jù)國際回收局估算，2017馬來廢塑料達到45萬，較2016加50%。越南同比加62%至50萬，泰國幅在117%，印尼加65%。東南亞市場快速形成后，承載了全球幾百萬的廢塑料回收處理。

進口顆粒政策層層加碼

長期以來國內進口顆粒并不常見，相關領域政策法規(guī)亦不完善，只有2014中國廢塑料協(xié)會組織與環(huán)保、海關等相關部門溝通，提出“三個統(tǒng)一”監(jiān)管方式，使大部分塑料再生顆粒按照一般原料監(jiān)管，不按照固體廢物管理。但在利潤驅使下，各種摻雜、偽報、瞞報的現(xiàn)象屢禁不止。2018，海關總署監(jiān)管司發(fā)送特急文件至廣東分署及各直屬海關，再生塑料顆粒，如果同批次的進口貨物顏色一致、顆粒大小和形狀一致、包裝一致，并滿足塑料材料或者產品的相關規(guī)范和標準要求，可以不按照固廢監(jiān)管，這也就是市場上所說的“三個一致”原則。

今9月份，深圳市高分子行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《進口再生塑料顆粒與進口固體廢塑料的快速鑒別方法》，公示一個月后于201810月13日正式實施。《鑒別方法》加“氣味”、“灰塵”檢測要求。要求再生塑料顆粒形狀要屬于一個形狀類別，形狀類別具體包括圓柱形、橢球柱形、橢球形、扁圓形和類球形，允許橢球柱形、橢球形、扁圓形和類球形相互混合，并允許少連粒;灰塵顏色方面要與主體系顏色基本一致，且要求要求再生塑料顆粒在水中的渾濁度≤5;氣味方面要求顆粒若明顯存在有異于材料本身氣味的，需要進一步檢測。

顆粒主要輸出國已在逐漸禁廢的路上

作為環(huán)保型產業(yè)，無論處于何地均需兼顧環(huán)保事宜。東南亞市場在經歷不足一的迅猛發(fā)展之后，在該地區(qū)環(huán)保政策收緊后快速進入衰退期。泰國方面在陸續(xù)禁廢。8月中旬，宣布在6個月內停止進口432類電子垃圾。11月，決定2019進口塑料廢品不得超過7萬，2020不超過4萬，2021泰國將不再進口塑料廢品。

越南禁止陸路進口廢料。9月越南總理表示不會為廢料進口代理商頒發(fā)新證書或是延長證書期限，只有證明其有需求和能力來利用進口廢料作為生產原料，并且環(huán)保條件達標的廢料進口企業(yè)，才能獲得證書。只做初加工的廢料進口也是不被允許的。從今10月1日起，越南禁止通過陸路進口廢料。

馬來西亞進口成本加，10月23日起對洋垃圾征收15令吉/(合RMB，約25/)的進口稅。成本加10%。同時，在無有效進口許可證的貨物不允許在目的港——馬來西亞碼頭卸貨。

后期再生顆粒并非進就能進

除了上文提到再生塑料顆粒主要輸出國對再生行業(yè)政策收緊，國外貨源供應減少之外，我國對進口顆粒亦長期保持高壓監(jiān)管模式。

今國內對進口再生顆粒管控力度較大。先后開展了全的國門利劍行動、四輪“藍天2018”，4月份印發(fā)了《口岸查驗單位一次性聯(lián)合檢查實施方案》，力爭在2018底前徹查全國所有口岸，生態(tài)環(huán)境部在全國范圍內分階段開展“進口固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法問題專項督查行動”。在不間斷的督查過程中，進口顆粒的大連、天津、青島、寧波、廣州、深圳等主要關口均查驗出多批次不合格固廢，在經過固廢檢驗后，定性的均已被退回。同時，今9月中旬開始，天津海關聯(lián)合口岸相關部門，開展大規(guī)模的“固廢清港”行動。

進口顆粒激后，海關開始全面布控再生顆粒，大再生顆粒壓港，時間長達數(shù)月?！安轵灐薄盎灐薄肮虖U屬性鑒定”，2018再生顆粒進口行業(yè)都在一片迷霧中度過。檢測新標準實施后，顆粒進口堪憂。

秘魯擬3年內禁一次性塑料袋

秘魯國會5日晚些時候出臺新法，計劃3年內禁止生產、進口、銷售和消費一次性塑料袋。相關法案在國會獲得一致通過后成為新法律。依據(jù)新法，塑料吸管等一次性塑料制品也將逐步遭禁。路透社6日援引聯(lián)合國數(shù)據(jù)報道，迄今已有超過60個國家和地區(qū)禁止使用一次性塑料制品或對這些制品征稅。

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