根據(jù)民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規(guī)定,依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)凡具備相應的條件,可以提出辦院申請。
個人辦養(yǎng)老院的優(yōu)惠政策
根據(jù)民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規(guī)定,依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)凡具備相應的條件,可以提出辦院申請。向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。國家大力支持社會各界力量以及個人投資興辦養(yǎng)老服務機構。申辦人申請籌辦社會福利機構時,應當提交下列材料:
1、申請書、可行性研究報告;
2、申辦人的資格證明文件;
3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;
4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。 申辦人應當持以上材料,向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請,由受理申請的民政部門進行審批。 補助:有床位補貼和一次性建筑補貼。免征稅的。 市民政局答復:社會力量興辦的社會福利機構(以下簡稱社會辦福利機構)發(fā)展迅速,已成為我國社會福利事業(yè)的一個重要組成部分。為進一步調(diào)動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性,維護社會辦福利機構的合法權益,推動社會福利社會化進程,2000年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》(國辦發(fā)〔2000〕19 號)中規(guī)定社會辦福利機構在規(guī)劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇,并制定優(yōu)惠政策如下:
(一)各地要將社會福利服務機構及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,要在基本建設規(guī)劃中統(tǒng)籌安排社會福利設施建設,社會福利事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預算。
(二)按照法律、法規(guī)規(guī)定,優(yōu)先審批社會福利機構的建設用地,采用行政劃撥或有償方式供地。對新辦福利事業(yè)的項目屬于出讓土地的,要適當降低土地出讓金收取標準和拆遷補償費,減免土地管理費。土地規(guī)劃和測量費及市政基礎設施配套建設費按有關規(guī)定給予減免。
(三)城市規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時,無論是新區(qū)建設還是舊區(qū)改造,都要將社會福利服務設施特別是老年人福利服務設施、兒童福利設施及公益事業(yè)的服務設施納入公共設施進行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分考慮社會福利事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展需求,盡可能在交通便利、環(huán)境良好,便于服務和發(fā)展的區(qū)域給予安排。社會福利項目編制、設施建設工程的收費,經(jīng)主管部門批準后可酌情減免。
(四)對民政部門批準設置的社會福利機構,有關部門在辦理法人注冊登記時應優(yōu)先辦理。
(五)合理確定各類社會福利服務機構自費代養(yǎng)人員的收費標準,既要考慮公益性或社會承受能力,又要照顧投資者的回報。
(六)按照現(xiàn)行國家稅法和有關規(guī)定,對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務中心(站、點),老年人護理院、托老所等福利機構及其提供的福利性服務、社會福利機構興辦的第三產(chǎn)業(yè),在稅收上給予優(yōu)惠或減免。
(七)金融機構要加大對社會福利設施、公益事業(yè)設施建設貸款的支持力度。
(八)對國家機關、企事業(yè)單位、社會團體及個人捐款支持社會福利事業(yè)的,其捐款在規(guī)定限額以內(nèi)的部分,在計征所得稅時準予扣除。
(九)對社會福利機構的用電按當?shù)刈顑?yōu)惠價收費,用水按居民生活用水價收費;對福利機構使用的救護車、生活用車等免征養(yǎng)路費;對社會福利機構使用的電信業(yè)務、郵政業(yè)務、廣播電視(有線)傳輸?shù)扔嘘P部門要給予優(yōu)惠和照顧。
(十)對社會福利機構收養(yǎng)和在社區(qū)及居民家庭中分散代養(yǎng)、寄養(yǎng)的就讀于小學、初中的孤兒(含查不到生父母的社會棄嬰),免收學雜費、書本費等各種費用;對高中(職業(yè)高中)、技校、中專錄取的孤兒,免收學費(培養(yǎng)費)、住宿費;高等學校錄取的孤兒免收住宿費,其學費主要以發(fā)放助學金、接受社會資助、申請助學貸款等方法解決。
(十一)衛(wèi)生等部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展老年醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育等工作,鼓勵并扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務對象的非營利性醫(yī)療機構。對社會福利機構所辦醫(yī)療機構已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的,可根據(jù)勞動保障部下發(fā)的《關于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構管理暫行辦法的通知》(勞動部發(fā)[1999]14號)和《關于印發(fā)青海省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理實施細則的通知》(青勞社廳發(fā)[2000]82號)的規(guī)定,經(jīng)審查合格后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療的保險定點范圍。社會福利機構收養(yǎng)人員中的基本醫(yī)療保險參保人員,在定點的社會福利機構所辦醫(yī)療機構就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用,按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。
(十二)對各類社會福利機構中具有勞動能力的成年孤殘人員,有關部門應采取積極措施,優(yōu)先推薦就業(yè),并免費給予上崗前的培訓。對安置殘疾人員達到規(guī)定比例的福利企業(yè),民政、稅務、工商部門要積極協(xié)調(diào)落實國家和地方的各項優(yōu)惠政策,按有關規(guī)定減免稅費。
(十三)重視和保護社會福利機構中老年人、殘疾人、孤兒及社會棄嬰的合法權益,積極提供法律援助,使他們能夠就地、就近、及時得到優(yōu)質(zhì)的法律服務。
(十四)老年福利服務機構是社會福利事業(yè)的重要組成部分。當前要抓好財政部、稅務總局《關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2000〕97號)中關于“社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構,暫免征收企業(yè)所得稅,以及老年服務機構自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅”規(guī)定的落實工作。
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