三部門：對部分成品油征收進口環(huán)節(jié)消費稅 中國成品油行業(yè)在政策關(guān)口下如何發(fā)展

• 2021年7月7日 LuoYuGui來源：人民網(wǎng) 搜狐等綜合 317 13
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財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對部分成品油征收進口環(huán)節(jié)消費稅的公告》，自2021年6月12日起，對部分成品油視同石腦油或燃料油征收進口環(huán)節(jié)消費稅。

三部門：對部分成品油征收進口環(huán)節(jié)消費稅

據(jù)了解，5月份，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對部分成品油征收進口環(huán)節(jié)消費稅的公告》，自2021年6月12日起，對部分成品油視同石腦油或燃料油征收進口環(huán)節(jié)消費稅。

主要涉及三種成品油：一是歸入稅則號列27075000，且200攝氏度以下時蒸餾出的芳烴以體積計小于95%的進口產(chǎn)品，主要包括“混合芳烴”;二是歸入稅則號列27079990、27101299的進口產(chǎn)品，主要包括“輕循環(huán)油”;三是歸入稅則號列27150000，且440攝氏度以下時蒸餾出的礦物油以體積計大于5%的進口產(chǎn)品，主要包括“稀釋瀝青”。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，國內(nèi)成品油調(diào)價已進行了十一輪，汽油總計上調(diào)了1180元/噸，柴油總計上調(diào)了1140元/噸。如果此次價格上調(diào)落實，2021年成品油調(diào)價將呈現(xiàn)“九漲一跌兩擱淺”的格局。

國內(nèi)行情

2020年國際油價呈“V”型運行態(tài)勢，總體呈低位震蕩態(tài)勢。疫情對中國社會經(jīng)濟發(fā)展和各行業(yè)運行帶來嚴(yán)重沖擊和影響。隨著第二季度疫情得到有效控制，經(jīng)濟加快復(fù)蘇，全年成品油需求呈先下降后上升的態(tài)勢，需求量比2019年明顯下降。成品油市場仍是柴油消費占比最大，汽油消費占比有所下降;受航空業(yè)影響嚴(yán)重，煤油消費占比較小。2020年中國成品油市場仍存在供需失衡的局面，汽柴煤油供需差量有所下降。

2020年中國煉油產(chǎn)能持續(xù)增長至8.9億噸，凈增2580萬噸/年，產(chǎn)能過剩壓力加劇。主營煉廠平均開工率76.9%，同比下降1.1%，獨立煉廠平均開工率66.2%，同比上升3.3%。成品油產(chǎn)量33125.8萬噸，同比下降8.1%。其中，汽油產(chǎn)量13179.5萬噸，同比下降6.7%;柴油產(chǎn)量15896.6萬噸，同比下降4.5%;煤油產(chǎn)量4049.7萬噸，同比下降23.2%。

截止今年五月初，中國成品油價共計出現(xiàn)六次上調(diào)，一次下調(diào)和一次擱淺。據(jù)測算，年內(nèi)汽油、柴油每噸累計上調(diào)幅度分別為905元、870元，折合成升價后，92號汽油及0號柴油將分別累計上調(diào)0.71元、0.74元。到6月底，2021年第十二輪國內(nèi)成品油調(diào)價窗口將開啟，綜合多家機構(gòu)預(yù)測，本輪國內(nèi)成品油價大概率上調(diào)，這或?qū)⑹墙衲暌詠淼诰糯紊蠞q。

國際行情

截止當(dāng)前，國際原油價格前面上漲。WTI美國原油現(xiàn)價76.21美元/桶，盤中最高達(dá)到76.33美元，最低達(dá)到74.75美元，漲幅約為1.400%;布倫特原油現(xiàn)價77.13美元/桶，盤中最高達(dá)到77.17美元，最低達(dá)到75.70美元，漲幅約為1.260%。從上述的數(shù)據(jù)中，可以得到這樣一個結(jié)果，原油價格上漲動力仍在，那么可以預(yù)測的是國內(nèi)油價調(diào)整幅度將會進一步的增加。

7月5日消息顯示，因阿聯(lián)酋堅持要求削減本國原油減產(chǎn)量，提高產(chǎn)量基準(zhǔn)，OPEC+會議的2度延期，讓市場緊張的神經(jīng)再次繃緊。目前，阿聯(lián)酋同意增產(chǎn)，但拒絕支持延長減產(chǎn)。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強指出，阿聯(lián)酋之所以反對延長減產(chǎn)，是認(rèn)為當(dāng)前的油價可以支撐他們繼續(xù)增產(chǎn);但其他OPEC+國家則對增產(chǎn)保持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為在原油減產(chǎn)的背景下，當(dāng)前油價后續(xù)的支撐比較弱。

2021年7月7日最新消息顯示，油市驚現(xiàn)變數(shù)，美布原油雙雙大幅度下跌，國際油價下跌，不過國內(nèi)油價預(yù)測漲幅依舊堅挺。石油輸出國原油增產(chǎn)談判危機混亂，盤中油價一度推漲至6年新高后，在后續(xù)幾個小時中，即刻扭轉(zhuǎn)局面，刷刷刷下跌，令人感到擔(dān)憂，以目前來看行情相當(dāng)迷茫。

未來5-10年，中國成品油行業(yè)的主線或是“在市場和政策雙重引導(dǎo)下，加速行業(yè)供給側(cè)改革，形成新的供需平衡點”。煉油企業(yè)投資的重心不在于擴大生產(chǎn)規(guī)模，而在強化和保持現(xiàn)有的競爭力，并借助當(dāng)前的政策支持謀求轉(zhuǎn)型，在整合優(yōu)質(zhì)資源的同時，重構(gòu)價值鏈，早一步開拓異地市場，開發(fā)新的盈利產(chǎn)品。對中下游環(huán)節(jié)而言，低價競爭逐漸被摒棄，實現(xiàn)精細(xì)化運營和提升綜合服務(wù)水平會更加關(guān)鍵。

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