到2023年陜西省建設(shè)100家左右新型研發(fā)機構(gòu) 科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析

• 2021年8月16日 LiuMingYue來源：三秦都市報 瀟湘晨報 783 47
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陜西省新型研發(fā)機構(gòu)組建認定工作指引，到2023年，建設(shè)陜西省新型研發(fā)機構(gòu)100家左右，在重點領(lǐng)域轉(zhuǎn)化一批重大科研成果，培養(yǎng)引進一批高水平職業(yè)經(jīng)理人隊伍，孵化一批科技型中小企業(yè)，培育一批高成長性的高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)，重點打造一批擬上市企業(yè)。

陜西省新型研發(fā)機構(gòu)組建認定工作指引，到2023年，建設(shè)陜西省新型研發(fā)機構(gòu)100家左右，在重點領(lǐng)域轉(zhuǎn)化一批重大科研成果，培養(yǎng)引進一批高水平職業(yè)經(jīng)理人隊伍，孵化一批科技型中小企業(yè)，培育一批高成長性的高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)，重點打造一批擬上市企業(yè)。

陜西省新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：應(yīng)以獨立法人實體進行運營，并在我省(陜西省轄區(qū)內(nèi))注冊成立，探索組建研發(fā)服務(wù)型企業(yè)、科技類民辦非企業(yè)(社會服務(wù)機構(gòu))等不同類型的法人實體;法人實體應(yīng)為多元投資的混合所有制，鼓勵技術(shù)團隊持有50%以上股份，支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)、園區(qū)投資公司等入股參與，科技創(chuàng)新鼓勵產(chǎn)業(yè)孵化基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金和社會資本出資支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，形成市場驅(qū)動、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的有機整體，各投資方應(yīng)主要以貨幣形式出資。

科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析

近日，“十四五”第一批9個科學(xué)部78個重大項目指南正式發(fā)布，截至目前，“十四五”國家重點研發(fā)計劃重點專項2021年項目，已有51個重點專項發(fā)布正式指南，26個重點專項發(fā)布“揭榜掛帥”榜單，“揭榜掛帥”擬安排國撥經(jīng)費近26.7億元。

“十四五”重大研發(fā)需求征集面向重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)前沿，以及能源、交通、信息技術(shù)、制造、材料、空間技術(shù)、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境與海洋、生物醫(yī)藥與生命健康、社會事業(yè)與公共安全等領(lǐng)域。

在51個公布的“十四五”重點專項2021年度項目申報指南中，共有26個專項發(fā)布了“揭榜掛帥”榜單。這些榜單包括數(shù)學(xué)和應(yīng)用研究、信息光子技術(shù)、氫能技術(shù)、基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)、重大自然災(zāi)害防控與公共安全、診療裝備與生物醫(yī)用材料、農(nóng)業(yè)生物重要性狀形成與環(huán)境適應(yīng)性基礎(chǔ)研究等，涵蓋“四個面向”多個方面。

重大原始性科技創(chuàng)新及其引發(fā)的技術(shù)革命和進步成為產(chǎn)業(yè)革命的源頭，科技創(chuàng)新能力強盛的國家在世界經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。自然，一項新技術(shù)的誕生、發(fā)展和應(yīng)用，最后轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，離不開觀念的引導(dǎo)、支持和制度的保障，可以說，觀念創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的保障;但發(fā)明一項新技術(shù)并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造出新產(chǎn)品，占領(lǐng)市場取得經(jīng)濟效益，這是只有科技創(chuàng)新才能實現(xiàn)的。

科技創(chuàng)新發(fā)展是國家社會前進的原動力。科技自主創(chuàng)新能力主要是指科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力。近現(xiàn)代世界歷史表明，科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的發(fā)動機，是一個國家的進步和發(fā)展最重要的因素之一。

據(jù)2021年4月發(fā)布的《中國人工智能發(fā)展報告2020》顯示，過去10年，中國人工智能(AI)專利申請量為389571，位居世界第一，占全球總量的74.7%，是排名第二的美國的8.2倍。這對作為國家戰(zhàn)略的AI發(fā)展，意義重大。

數(shù)據(jù)顯示，十三五時期中國科技創(chuàng)新量質(zhì)齊升，確立了全球創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位。過去五年，中國全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發(fā)投入強度從2.06%增長到2.23%，科技進步貢獻率從55.3%提升到59.5%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第14位……

這一歷史性成就，首先得益于中國領(lǐng)導(dǎo)層堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。10月底發(fā)布的“十四五”規(guī)劃建議，更是提出要堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。新加坡《聯(lián)合早報》評價說，中國定下以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的基調(diào)。

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