國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 2022中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策法規(guī)分析

• 2022年1月12日 HuangJiang來(lái)源：新浪 582 32
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數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開系統(tǒng)完善的法律規(guī)范體系。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律規(guī)范日益完善，涉及行政法、民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多方面議題。

1月12日電 國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”時(shí)期推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供有力支撐。

《規(guī)劃》明確堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能，公平競(jìng)爭(zhēng)、安全有序，系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效”的原則。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。展望2035年，力爭(zhēng)形成統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居世界前列。

2022中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策法規(guī)分析

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開系統(tǒng)完善的法律規(guī)范體系。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律規(guī)范日益完善，涉及行政法、民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多方面議題。

如何加強(qiáng)不同領(lǐng)域不同規(guī)范之間的協(xié)調(diào)和銜接，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，需要提升相關(guān)法律規(guī)范的體系化建設(shè)水平，確保彼此協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充。系統(tǒng)完善的法律規(guī)范體系，不僅能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供統(tǒng)一明確的規(guī)范和準(zhǔn)則，也能提升相關(guān)領(lǐng)域司法和執(zhí)法的效率，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好制度基礎(chǔ)。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2025年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析與投資潛力預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正逐漸走向百姓生活，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，近年來(lái)，江蘇先后出臺(tái)一系列政策措施，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2020年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模4.4萬(wàn)億元，位居全國(guó)前列。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)沿著法治軌道不斷發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管思維。近年來(lái)，各主要經(jīng)濟(jì)體都在探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)制和網(wǎng)絡(luò)治理的新路徑新方法，力圖在規(guī)范的同時(shí)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等十三部門聯(lián)合修訂發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2022年2月15日起施行。《辦法》將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)影響或者可能影響國(guó)家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查，并明確掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

根據(jù)審查實(shí)際需要，增加證監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位，同時(shí)完善了國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素等內(nèi)容。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的修訂對(duì)保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全具有重要意義。

同期，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》自2022年3月1日起施行。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，數(shù)據(jù)是所有基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)活動(dòng)的核心，以數(shù)據(jù)為中心的商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)了資源要素的高效配置和高效協(xié)同。當(dāng)數(shù)據(jù)累積到一定的數(shù)量級(jí)形成規(guī)模時(shí)，收集、存儲(chǔ)、分析和轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)的能力都會(huì)帶來(lái)額外的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也可能影響到國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生和重大公共利益。因此，無(wú)論是出于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的考慮，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，數(shù)據(jù)安全都是國(guó)家安全要把控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

算法應(yīng)用日益普及深化，在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面注入新動(dòng)能的同時(shí)，算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用導(dǎo)致的問(wèn)題也深刻影響著正常的傳播秩序、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序，給維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益帶來(lái)挑戰(zhàn)，迫切需要對(duì)算法推薦服務(wù)建章立制、加強(qiáng)規(guī)范。

欲了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展詳細(xì)分析，可點(diǎn)擊中研普華《2021-2025年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析與投資潛力預(yù)測(cè)報(bào)告》。研究報(bào)告以行業(yè)為研究對(duì)象，并基于行業(yè)的現(xiàn)狀，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，行業(yè)供需現(xiàn)狀，業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析，市場(chǎng)集中度等現(xiàn)實(shí)指標(biāo)，分析預(yù)測(cè)行業(yè)的發(fā)展前景和投資價(jià)值。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2021-2025年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析與投資潛力預(yù)測(cè)報(bào)告

  2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為對(duì)沖疫情、平抑風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。前三季度，工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)18...

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