應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展方向

• 吳澳燕 2022年12月21日 來(lái)源：北青網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng) 221 6
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應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是指在應(yīng)急管理的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個(gè)階段，為滿足應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的需求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，向國(guó)家和社會(huì)公眾提供各種應(yīng)急功能產(chǎn)品和服務(wù)的各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的集合。

以前提到應(yīng)急產(chǎn)業(yè)時(shí)，人們最先想到的可能是安全帽、防護(hù)服、救護(hù)車(chē)等身邊事物。如今，伴隨著工業(yè)化、信息化快速發(fā)展，應(yīng)急產(chǎn)品不僅種類(lèi)更豐富，科技含量也越來(lái)越高。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是指在應(yīng)急管理的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個(gè)階段，為滿足應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的需求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，向國(guó)家和社會(huì)公眾提供各種應(yīng)急功能產(chǎn)品和服務(wù)的各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的集合。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研

中國(guó)應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈由上游、中游和下游三個(gè)部分組成。上游部分主要包括應(yīng)急物資原料的生產(chǎn)與供應(yīng)、硬件設(shè)備支持和科技服務(wù)平臺(tái)，原材料供應(yīng)代表企業(yè)有亨思萬(wàn)先進(jìn)材料等，硬件設(shè)備生產(chǎn)代表企業(yè)主要有?？低暋⒅信d、華為等，科技服務(wù)平臺(tái)代表企業(yè)則主要為阿里云、高德地圖等;中游部分主要包括應(yīng)急產(chǎn)業(yè)中四大類(lèi)產(chǎn)品，主要生產(chǎn)企業(yè)有天瑞儀器、聚光科技等;下游部分主要包括在不同應(yīng)用場(chǎng)景中應(yīng)急體系的發(fā)展。此外，現(xiàn)代化的應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該具備一個(gè)完善的應(yīng)急物資管理信息網(wǎng)絡(luò)，不僅包含應(yīng)急物資的來(lái)源及數(shù)量信息，還應(yīng)具有需求預(yù)測(cè)和應(yīng)急決策的能力。但應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈特殊點(diǎn)是，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展受到下游應(yīng)用場(chǎng)景影響較大。

按時(shí)間來(lái)分我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程大致分為四個(gè)階段，即分部門(mén)、單災(zāi)種的應(yīng)急管理模式階段、初步形成應(yīng)急管理體系階段、深化建設(shè)應(yīng)急管理體系階段和提升綜合應(yīng)急管理能力階段。目前我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)正處于提升綜合應(yīng)急管理能力階段。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展方向

目前我國(guó)自然災(zāi)害預(yù)防及處理仍較為嚴(yán)峻，根據(jù)我國(guó)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)自然受災(zāi)人數(shù)從2014年起基本處于逐年減少的趨勢(shì)，2020仍有1.38億人次受災(zāi)，591死亡或失蹤(近些年最低值)，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2021年1-10月我國(guó)自然災(zāi)害受災(zāi)達(dá)0.95億人次，死亡失蹤人數(shù)達(dá)855人。

自然災(zāi)害不止導(dǎo)致人們受災(zāi)、死亡或失蹤，也讓許多家庭失去了重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者財(cái)產(chǎn)。根據(jù)數(shù)據(jù)，2014-2020年我國(guó)自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失都在2500億元以上，約占全國(guó)GDP的0.25%左右。

近些年，伴隨中國(guó)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化程度的提升，各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生概率更高、破壞力更大，防控難度不斷加大，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大影響，這最終促進(jìn)了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

公開(kāi)資料顯示，中國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模2025年將達(dá)1.82萬(wàn)億元。國(guó)務(wù)院2022年印發(fā)的《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》中明確提出要“壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”。

目前我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍處于市場(chǎng)初期，專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較少，目前應(yīng)急產(chǎn)業(yè)代表性的上市公司主要有中船應(yīng)急和辰安科技，其余大多上市企業(yè)均在公司主營(yíng)業(yè)務(wù)之余布局與之相關(guān)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，因此目前市場(chǎng)上專業(yè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)龍頭不明確，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度有限。

隨著我國(guó)人防應(yīng)急管理工作不斷深入，人防應(yīng)急管理能力不斷提高，人防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。人防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)得到政府大力扶持，以事前和事中的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為核心，擴(kuò)大相關(guān)企業(yè)的補(bǔ)貼力度，增強(qiáng)地方政府間的人防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性。人防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的改革將從政府開(kāi)始，進(jìn)而輻射到企業(yè)和個(gè)人，未來(lái)我國(guó)人防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將保持快速增長(zhǎng)。

智慧應(yīng)急市場(chǎng)正蓄勢(shì)待發(fā)

2021年中國(guó)智慧應(yīng)急解決方案整體市場(chǎng)規(guī)模為30.90億元人民幣，在安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治工程、城市安全生命線等建設(shè)需求的帶動(dòng)下，整體市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。

目前全國(guó)各地紛紛規(guī)劃部署“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目，“智慧應(yīng)急”的新場(chǎng)景應(yīng)用不斷增多，呈現(xiàn)出“由生到興”的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。智慧應(yīng)急是堅(jiān)持創(chuàng)新思維，運(yùn)用信息化手段為提高應(yīng)急事業(yè)的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平提供有力支撐的應(yīng)急管理解決方案。

2021年中國(guó)智慧應(yīng)急解決方案整體市場(chǎng)規(guī)模為30.90億元人民幣，其中智慧應(yīng)急應(yīng)用市場(chǎng)為18.11億元人民幣，智慧應(yīng)急平臺(tái)市場(chǎng)為12.79億元人民幣。從行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，智慧應(yīng)急市場(chǎng)作為新興的市場(chǎng)，行業(yè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，且不斷有新的入局者，行業(yè)格局暫不穩(wěn)定。

智慧應(yīng)急解決方案通過(guò)多方面的感知、全方位的聯(lián)通和全響應(yīng)的智能化，使社區(qū)具有自感知、自預(yù)防、自應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的特性，實(shí)現(xiàn)更加快捷、更加安全的社區(qū)自治。

一方面，隨著市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)梳理和整合工作逐步完成，基層應(yīng)急能力建設(shè)將得到強(qiáng)化，信息化建設(shè)也隨之加快。另一方面，多省發(fā)布了市級(jí)以及區(qū)縣的應(yīng)急指揮中心建設(shè)指南和建設(shè)要求，相關(guān)的應(yīng)急平臺(tái)和應(yīng)急會(huì)跟隨之延伸到地市和區(qū)縣。

《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》對(duì)我國(guó)未來(lái)五年的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的工作進(jìn)行了全面部署。其中明確提出，到2025年大幅提升科技信息化水平，以及到2035年全面實(shí)現(xiàn)智慧應(yīng)急的建設(shè)目標(biāo)。智慧應(yīng)急市場(chǎng)正蓄勢(shì)待發(fā)，未來(lái)前景可期。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2026年中國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》。

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