中辦、國辦印發(fā)《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》

• 吳澳燕 2023年4月21日 來源：互聯網 739 44
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2021年我國森林面積34.6億畝，森林覆蓋率24.02%，森林蓄積量194.93億立方米，草地面積39.68億畝，草原綜合植被蓋度50.32%，鮮草年總產量5.95億噸，林草植被總碳儲量114.43億噸。

中辦、國辦印發(fā)《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《意見》從九個方面提出明確要求，一是明確工作職責，壓實火災防控責任;二是優(yōu)化體制機制，建強組織指揮體系;三是深化源頭治理，防范化解火災風險;四是加強力量建設，穩(wěn)步提升實戰(zhàn)能力;五是注重夯實根基，加強基礎設施建設;六是突出科技賦能，加大創(chuàng)新技術應用力度;七是樹牢底線思維，提高應急處置能力;八是完善法律法規(guī)體系，提升依法治火水平;九是強化組織實施。

《意見》提出的主要目標是：到2025年，實現森林草原防滅火工作重心向深化源頭管控、全力防范風險縱深拓展，治理方式向實化群防群治、依法嚴格管理縱深拓展，基礎建設向科學統(tǒng)籌規(guī)劃、不斷提質增效縱深拓展，火災撲救向推廣以水滅火、強化空地一體縱深拓展，安全建設向注重抓在平時、關鍵嚴在戰(zhàn)時縱深拓展。森林火災受害率控制在0.9‰以內，草原火災受害率控制在2‰以內。到2030年，森林草原防滅火能力顯著增強，全民防火意識和法治觀念持續(xù)提高，綜合防控水平全面提升。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年森林防火行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》顯示：

森林火災突發(fā)性強，破壞性大，對生態(tài)環(huán)境與人類生命財產安全造成極大威脅。而山火往往發(fā)生在地勢崎嶇的山區(qū)，交通、通訊不便，給撲救帶來了很大的困難。因此， 森林火災一直是全球性議題，森林火災的防治與撲救也一直是世界性難題。誘發(fā)森林火災的原因分為生產性火源、非生產性火源和其他火源。生產性火源包括燒荒燒炭、煉山造林、燒牧場等，非生產性火源包括野外吸煙、上墳燒紙、取暖做飯等，其他火源包括故意放火、雷擊火等。

2021年我國森林面積34.6億畝，森林覆蓋率24.02%，森林蓄積量194.93億立方米，草地面積39.68億畝，草原綜合植被蓋度50.32%，鮮草年總產量5.95億噸，林草植被總碳儲量114.43億噸。

森林防火行業(yè)發(fā)展分析

從總體上看，由于我國幅員遼闊，不同地區(qū)在地形、氣候等自然條件上存在較大差異，相伴而生的人類活動也不同，因而會導致森林火災的發(fā)生次數存在較大的地域性差異。 在這十年間，森林火災集中發(fā)生在我國中部和南部地區(qū)。其中，湖南、廣西、貴州三省為火災多發(fā)地區(qū)，十年內森林火災的發(fā)生總數都在3500次以上。湖北、河南、四川也都超過了2500次。而西部地區(qū)由于森林資源的相對匱乏，森林火災發(fā)生次數較少，風險較低。

森林火災對生態(tài)的破壞是最直接的，也是最具災害性的。大量的植物被燒毀，會造成水土流失、土地荒漠化加劇等惡劣影響，最終甚至可能無法維持生態(tài)平衡。十年內，我國森林火災火場總面積總計達到了48.5萬公頃，受害森林面積達到了19.3萬公頃。除了嚴重的生態(tài)破壞，大量的植被燒毀還將減少森林蓄積量。在被燒毀的植被中，包含著大量用于林業(yè)建設與發(fā)展的成熟林和幼齡林，這為我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了沉重的打擊。

全國共建設固定通信基站3309套，配備通信車428輛、衛(wèi)星通信設備688套、短波超短波電臺5.9萬部，初步建成以超短波通信網為基礎，以衛(wèi)星通信和機動通信為補充的通信系統(tǒng)，森林防火通訊覆蓋率由53.7%提高到70.0%，專網通信逐步由模擬語音向數字語音和數據傳輸相結合的方式轉變。森林防火信息指揮系統(tǒng)軟硬件建設得到加強，建立了國家到各省的基礎網絡、指揮調度系統(tǒng)和業(yè)務管理系統(tǒng)，基本實現了信息快速上傳下達和火情“早報告”。

一期規(guī)劃實施以來，全國投入森林防火資金300億元，中央建設投資和財政經費分別投入77億元和55億元，其中中央建設投資比前20年的投資總額高出85%。各級地方政府將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，防火經費納入財政預算，森林防火投入快速增長。各類森林經營主體積極籌措資金，逐年增加森林防火資金投入。以政府為主導、森林經營主體為補充的森林防火投入機制初步建立。

現階段，中國林業(yè)處在全面實施以生態(tài)建設為主、推進現代林業(yè)建設的發(fā)展階段。森林火災是制約現代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最嚴重自然災害。做好森林防火工作，事關生態(tài)建設全局，事關林業(yè)戰(zhàn)略目標的落實。黨中央、國務院對應急管理和防災減災工作高度重視，森林防火業(yè)務投入不斷加大，為森林防火行業(yè)的發(fā)展提供了有力的物質支持。

森林防火是一項復雜的系統(tǒng)工程。盡管科學技術飛速發(fā)展，但世界各國對森林大火仍然沒有有效的控制方法。發(fā)展森林防火科學技術，是預防和控制森林火災，最大限度減低火災損失的關鍵，也是今后一定時期內普遍關注的問題。通過更加重視高新技術的發(fā)展，將衛(wèi)星遙感、紅外、航空、GIS，GPS及計算機等現代技術廣泛應用于林火預報、監(jiān)測、計劃燒除及火災撲救過程中，并發(fā)揮越來越重要的作用，是世界森林防火行業(yè)技術發(fā)展的趨勢。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年森林防火行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》。森林防火行業(yè)報告是從事森林防火行業(yè)投資之前，對森林防火行業(yè)相關各種因素進行具體調查、研究、分析，評估項目可行性、效果效益程度，提出建設性意見建議對策等，為森林防火行業(yè)投資決策者和主管機關審批的研究性報告。以闡述對森林防火行業(yè)的理論認識為主要內容，重在研究森林防火行業(yè)本質及規(guī)律性認識的研究。森林防火行業(yè)研究報告持續(xù)提供高價值服務，是企業(yè)了解各行業(yè)當前最新發(fā)展動向、把握市場機會、做出正確投資和明確企業(yè)發(fā)展方向不可多得的精品資料。

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  2022-2027年森林防火行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告

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