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香港狠出“辣招”重推“印花稅” 這些“辣招”威力如何?

2017年2月20日     來源:人民日報海外版      編輯:HeDaoHui      繁體
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盡管房屋問題一直困擾著香港市民,不過在樓市調(diào)控上,香港特區(qū)政府始終保持力度出臺“辣招”,防止樓市過熱,以遏抑外來需求、投資需求和炒賣需求,令香港永久性居民購置居住性住宅優(yōu)先。

香港樓市

  盡管房屋問題一直困擾著香港市民,不過在樓市調(diào)控上,香港特區(qū)政府始終保持力度出臺“辣招”,防止樓市過熱,以遏抑外來需求、投資需求和炒賣需求,令香港永久性居民購置居住性住宅優(yōu)先。

  成交量下降效果明顯

  陳德霖表示,去年12月香港樓市成交量跌幅顯著,一手房按月跌八成,二手房跌三至四成,跌勢到今年1月仍然持續(xù)。雖然“加辣”后樓價仍繼續(xù)上升,但如果沒有推出調(diào)控措施,樓市信貸上升速度會更快。

  據(jù)香港媒體報道,去年12月,香港住宅買賣交易數(shù)為3550宗,今年1月為3286宗。而去年9—11月平均宗數(shù)為7055宗。來自香港稅務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示,去年12月,香港住宅高額印花稅交易數(shù)為376宗,今年1月為406宗,而去年9—11月平均為2350宗,跌幅超過八成。

  香港特區(qū)政府運輸及房屋局局長張炳良指出,自2015年下半年開始,香港樓市價格及租金均有下調(diào)的趨勢,但直至去年第二季度方開始回升,原因包括受外圍經(jīng)濟環(huán)境影響、超低利率、大量資金在市場尋找投資機會等。因此,特區(qū)政府去年11月再推出新一輪抑制樓市過熱政策。

  至于樓市調(diào)控政策“減辣”(降低對樓市的調(diào)控力度)與否,張炳良表示,這一點須視乎市場實際情況,包括市場供求、外圍經(jīng)濟環(huán)境變化等。目前,市場狀況仍然比較不穩(wěn)定,故需時觀察。

  狠出“辣招”重推“印花稅”

  能夠有效抑制投機性炒房,那么這些“辣招”究竟為何有威力?

  原來早在去年11月5日,特區(qū)政府就宣布全面提高住宅交易的從價印花稅,稅率劃一提高至15%,無論個人或者公司購買第二套住宅,均需交付15%印花稅。而在此前,住宅交易的稅率按樓價逐漸遞增,比如香港永久居民購買第二套住宅時,300萬至400萬元(港幣,下同)的印花稅為4.5%,400萬至600萬元的為6%,2000萬元以上的才為8.5%。

  不過,對于購買第一套住宅的居民來說,他們?nèi)灾恍杞桓痘居』ǘ?。如果居民在買入第二套住宅的半年內(nèi)賣出首套住宅,可獲退回在基本印花稅以外增加的稅收。

  據(jù)了解,為防范因超低利率、資金流動性泛濫等導(dǎo)致的香港樓市潛在泡沫與風(fēng)險,近年來特區(qū)政府接連出“辣招”應(yīng)對:2010年11月,推出額外印花稅,打擊短期炒賣;2012年10月,提高額外印花稅稅率,向非香港永久性居民征收15%的買家印花稅;2013年2月,全面提高印花稅稅率,增加交易成本;2015年2月,香港金管局針對樓市推出“逆周期措施”,將多數(shù)房屋按揭貸款比例下調(diào)10%,涵蓋自用住宅物業(yè)、第二套自用住宅物業(yè)及各類非自用物業(yè),從而增加購房者的首付壓力,降低貸款額度。

  增加住宅供應(yīng)減壓力

  在調(diào)控樓市方面,特區(qū)政府除了考慮提升印花稅稅率、增加首付比例等短期“辣招”,也同樣在考慮增加住宅土地、房屋供給等長遠舉措。在香港特首梁振英的2017年施政報告中,“加快、加大供應(yīng)是解決各種房屋問題的治本辦法”的陳述體現(xiàn)了這一看法。

  近年來,特區(qū)政府在增加住宅供給方面下了較大工夫。根據(jù)特區(qū)政府公開數(shù)據(jù)顯示,香港市區(qū)重建局(簡稱市建局)于2016年初推出338個位于其啟德發(fā)展項目“煥然壹居”的住宅單位,作資助房屋出售,并已售出約96%的單位。2016年3月起,市建局在九龍城區(qū)以全面及小小區(qū)發(fā)展模式開展了數(shù)個大規(guī)模重建項目。這些項目將于2025—2026年完成,可提供共約2820個住宅單位。

  根據(jù)梁振英2017年施政報告,在2016—2017年度起的5年內(nèi),香港房屋委員會(房委會)及香港房屋協(xié)會(房協(xié))預(yù)計興建約9.45萬個公營房屋單位,當中公共租住房屋(公屋)單位約7.18萬個,資助出售單位約2.26萬個。

  短中期方面,特區(qū)政府將透過更改土地用途和提升發(fā)展密度,包括透過檢討土地用途物色的210多幅房屋用地、啟德發(fā)展區(qū)、鉆石山綜合發(fā)展區(qū)等,共可提供超過38萬個住宅單位。

  中長期方面,香港各個新發(fā)展區(qū)和新市鎮(zhèn)擴建(包括古洞北和粉嶺北新發(fā)展區(qū)、東涌新市鎮(zhèn)擴展、洪水橋新發(fā)展區(qū)及元朗南發(fā)展),加上正在規(guī)劃的潛在鐵路物業(yè)發(fā)展項目(包括小蠔灣車廠和八鄉(xiāng)車廠),可提供超過22萬個住宅單位以及超過860萬平方米工商業(yè)樓面。總的來說,各項短中長期土地供應(yīng)項目可提供超過60萬個住宅單位。

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