“兩集中”“三道紅線”政策下中國土地開發(fā)行業(yè)如何發(fā)展

• 2021年7月19日 LuoYuGui來源：人民網(wǎng) 搜狐等綜合 950 59
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今年3月開始，全國22個重點城市率先實施“兩集中”供地新政；中央對房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管“三道紅線”政策的出臺，意味著“去杠桿、降負債”成為房企重要任務之一。

土地開發(fā)相關動態(tài)

2020年初，據(jù)中國自然資源報消息，自然資源部日前通報了全國531個國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用情況。根據(jù)通報，國家級開發(fā)區(qū)土地開發(fā)利用程度總體良好，土地利用程度、利用強度穩(wěn)步提升，用地結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，但用地效益穩(wěn)中有降。據(jù)了解，2019年度國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用情況監(jiān)測統(tǒng)計實行自愿參評原則，共有531個國家級開發(fā)區(qū)參與本次監(jiān)測統(tǒng)計，涉及面積49.57萬公頃。通報顯示，參評的國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用情況呈現(xiàn)四大特征。一是土地利用程度顯著提高，共有可開發(fā)建設土地47.80萬公頃。二是土地利用強度穩(wěn)步提升，綜合容積率、工業(yè)用地綜合容積率、建筑密度以及工業(yè)用地建筑系數(shù)較2018年度均有所提高。三是開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，工業(yè)用地率比2018年度提高了0.14%。四是開發(fā)區(qū)用地效益有所降低，工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度比2018年度提高了3.40%，工業(yè)用地地均稅收比2018年度減少了4.41%。

2020年11月，自然資源部印發(fā)《土地征收成片開發(fā)標準(試行)》，對《土地管理法》第四十五條規(guī)定的土地開發(fā)的“成片征收”標準作出了規(guī)定。成片開發(fā)，是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設區(qū)，由縣級以上地方人民政府組織的對一定范圍的土地進行的綜合性開發(fā)建設活動?！锻恋卣魇粘善_發(fā)標準(試行)》要求，縣級以上地方人民政府應當依據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，組織編制土地征收成片開發(fā)方案，將其納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，并報省級人民政府批準。

中國土地開發(fā)行業(yè)發(fā)展分析

據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2021年4月份，全國房屋新開工面積為17742萬平方米，環(huán)比下降7%，同比下降9.3%。即使和疫情前的2019年同期相比，這一數(shù)據(jù)也下降了10.5%。新開工面積增速放緩，土地出讓“兩集中”政策被認為是主要原因之一。今年3月開始，全國22個重點城市率先實施“兩集中”供地新政，也就是集中發(fā)布出讓公告，集中組織出讓活動，一年內(nèi)發(fā)布住宅用地公告不超過三次。在重點城市試行土地出讓“兩集中”政策后，業(yè)內(nèi)人士表示，相關政策或改變房地產(chǎn)行業(yè)原有開發(fā)節(jié)奏，后期或造成新盤集中上市。

中央對房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管“三道紅線”政策的出臺，意味著“去杠桿、降負債”成為房企重要任務之一。“三道紅線”是指監(jiān)管層于2020年針對房地產(chǎn)企業(yè)下達的融資新規(guī)，即房企剔除預收款后的資產(chǎn)負債率不得大于70%，凈負債率不得大于100%，現(xiàn)金短債比不小于1。業(yè)內(nèi)人士認為，今年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速會有進一步收窄的現(xiàn)象，當前要防范房企受制于“三道紅線”等影響。銷售方面，隨著各地信貸政策的收緊、購房政策持續(xù)管控，對于樓市有利空影響，但交易不會太差。

五年規(guī)劃是國家對經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設計，也是一種綱領性文件。“十四五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要歷史性窗口期，是全面完成小康社會建設戰(zhàn)略目標，向全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進承上啟下的關鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠?！笆奈濉币?guī)劃是邁進新時代的第一個五年規(guī)劃，是未來30年中國經(jīng)濟發(fā)展的新起點。

中研普華通過對土地開發(fā)行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析土地開發(fā)行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深度的《2021-2025年中國土地開發(fā)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》，以專業(yè)的研究方法幫助客戶深入的了解土地開發(fā)行業(yè)，發(fā)現(xiàn)投資價值和投資機會，規(guī)避經(jīng)營風險，提高管理和運營能力。

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  未來30年的經(jīng)濟社會發(fā)展將歷經(jīng)兩個階段：第一個階段，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。作為邁進新時代的第一個...

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