新疆設施農業(yè)發(fā)展面臨的問題及建議

• 陳博 2023年3月16日 來源：中研網 1060 67
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“十四五”期間國家繼續(xù)推進新一輪對口援疆，進一步加大對南疆的支持力度，隨著就業(yè)、教育、人才等援疆政策持續(xù)深入，科技和產業(yè)援疆積極推進，全方位對口援疆持續(xù)發(fā)力，援疆效應延伸放大，政策扶持力度大，扶持資金充足，極大地促進了南疆地區(qū)戈壁農業(yè)的快速發(fā)展；同時

新疆設施農業(yè)發(fā)展始于20世紀80年代中后期，起步于1990年“自治區(qū)暨烏魯木齊市菜籃子工作會議”。歷經30多年，新疆設施農業(yè)產業(yè)也從初具雛形發(fā)展為新疆外向型農業(yè)發(fā)展的重要組成部分。從最初的以解決冬春蔬菜供應不足為目標，到現(xiàn)在調節(jié)、優(yōu)化農業(yè)結構，也從保證內需向開拓國際市場穩(wěn)步升級。設施農業(yè)已成為新疆僅次于“糧、棉、林果、畜牧”四大基地的重要產業(yè)。

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新疆設施農業(yè)歷經多年的發(fā)展，已經成為全區(qū)農業(yè)主導產業(yè)之一，形成了以蔬菜為主產品、以日光溫室為主體、以地區(qū)中心城市為主產區(qū)的穩(wěn)定產業(yè)格局，使蔬菜周年供應狀況得到明顯改善。

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新疆設施農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，不僅解決了蔬菜周年均衡供應的問題，也在促進農民增收和高效利用農業(yè)資源等方面做出了歷史性貢獻。但是，新疆設施農業(yè)生產的區(qū)域布局、結構類型、生產技術等方面還存在著許多問題，影響了一些地區(qū)的產量、品質和效益，生產波動較大，對產品市場供應和農民增收帶來不利影響。

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一、新疆設施農業(yè)存在的主要問題

1、機械化作業(yè)程度較低，勞動強度大

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新疆設施農業(yè)雖然開始發(fā)展時間較早，但發(fā)展效率較低，大多數(shù)農田作業(yè)，很多時候還需依靠農民手動操作，農田工作依舊強度高、環(huán)境差、效率低。在許多耕作環(huán)節(jié)，新疆設施農業(yè)仍然處于低機械化狀態(tài)。我國的農業(yè)機械化程度與發(fā)達國家相比，還有很大的差距。此外，設施農業(yè)在實際應用中，還具有工作季節(jié)性強的特點，進而導致不易招工，人力成本較高，盈利能力較差。

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2、缺乏與設施農業(yè)相配套的作業(yè)機具?

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目前，國外設施農業(yè)的設備和機械普遍存在價格昂貴、更換配件困難、操作復雜難上手、售后服務不完善等缺點；而國產設施農業(yè)機械因體積較大、適應性差等缺點，多被更換或改裝為戶外農機。研制輕便靈活、操作簡單、功能豐富且適合新疆設施工作環(huán)境的農業(yè)機械，可以使得新疆設施農業(yè)機械更加經濟，更加高效，更加具有實用價值。

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3、技術培訓跟不上設施園藝機械化發(fā)展

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在新疆地區(qū)，缺乏大量的專門研究農業(yè)機械的人員和可以熟練操作農業(yè)機械的人員。目前，從事農機行業(yè)的人員，受教育程度普遍不高，也沒有接受過正規(guī)培訓，對于如何運行管理設施農業(yè)機械，以及如何正確操作乃至如何保養(yǎng)維修農機，知之甚少。這就導致設施農業(yè)機械只使用不維護的現(xiàn)狀，大大降低了農機的有效使用效率和時長。最終跌入維護設施農業(yè)機械費用不斷增加，使用設施農業(yè)生產的成本隨之提高，經濟效益逐漸下降的惡性循環(huán)。沒有正確科學理論作指導，新疆的農機生產經營戶就無法用科學的理念規(guī)劃現(xiàn)代設施農業(yè)生產，無法引進先進的設施農業(yè)機械，無法進行規(guī)?；脑O施農業(yè)生產。

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4、設施農業(yè)的經營效益較低

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新疆在發(fā)展設施農業(yè)的過程中，經營方面也存在著問題。面對目標市場，供求關系不清楚，銷售渠道不了解；面對產品，種類需求不明確，質量要求不過關，前期調研不充分。這些問題會造成后期一定程度上的盲目生產。新疆設施農業(yè)規(guī)模小，產品市場不穩(wěn)定，鏈式循環(huán)尚未形成，保障服務體系還在建立，整體運營效率較低。

二、構建完善的設施農業(yè)技術體系

新疆發(fā)展設施農業(yè)工程化，首先，要與現(xiàn)有產業(yè)技術相結合，跨領域，多合作，保證產品質量，增強配套能力。其次，要規(guī)范設施農產品的生產流程及標準，對于設施農業(yè)產品及配套設施，要從結構設計到實際安裝、從生產到使用都做到有法可依；對于加工技術和生產工藝標準都要有統(tǒng)一規(guī)定；對于產品的質量、監(jiān)測技術標準都必須做到嚴格遵守。最后，實現(xiàn)設施農業(yè)工程智能化，通過自動控制技術與信息技術相結合，建立以技術研發(fā)、產品生產、市場推廣為主要內容的現(xiàn)代精準農業(yè)體系。

三、擴大高效設施農業(yè)的示范規(guī)模

優(yōu)化設施產業(yè)發(fā)展布局，加快設施生產標準化示范基地建設，實現(xiàn)設施農業(yè)從選址建設、選型、智能裝備、種苗繁育、種植生產、技術體系、物流體系建設等全過程的標準化管理。加快完善設施農業(yè)生產機械化技術體系，促進農機農藝結合，減輕勞動強度，提高勞動效率，全方位增強科技對設施產業(yè)的支撐能力。優(yōu)先立足當?shù)厥袌龉?，把握南北疆市場需求變化趨勢，充分發(fā)揮各類營銷組織、農民經紀人等市場主體在農產品流通中的作用，統(tǒng)籌基地建設、貯藏保鮮、物流加工等環(huán)節(jié)，提高蔬菜生產、流通的規(guī)?；?、標準化和組織化程度，進而促進設施產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

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“十四五”期間國家繼續(xù)推進新一輪對口援疆，進一步加大對南疆的支持力度，隨著就業(yè)、教育、人才等援疆政策持續(xù)深入，科技和產業(yè)援疆積極推進，全方位對口援疆持續(xù)發(fā)力，援疆效應延伸放大，政策扶持力度大，扶持資金充足，極大地促進了南疆地區(qū)戈壁農業(yè)的快速發(fā)展；同時，全疆設施農業(yè)產業(yè)布局面臨重大戰(zhàn)略調整，北疆（烏魯木齊周邊）1.3萬hm2設施種植面積逐步向南疆轉移。為快速提高南疆設施蔬菜供給能力和產業(yè)發(fā)展能力，新疆維吾爾自治區(qū)出臺了“南疆設施蔬菜產業(yè)發(fā)展三年行動方案”等一系列扶持政策，為南疆地區(qū)設施產業(yè)發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇。

欲了解更多新疆農業(yè)行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產業(yè)院研究報告《2022-2027年中國新疆農業(yè)行業(yè)發(fā)展預測與投資研究咨詢報告》。

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