司法鑒定行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2023

• 陳觀秋 2023年9月13日 來源：國家司法部 百度 1426 94
• 繁體

隨著社會(huì)進(jìn)步，居民的維權(quán)意識(shí)逐步提高，將進(jìn)一步推動(dòng)司法鑒定的社會(huì)需求的增長(zhǎng)。司法鑒定廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域，我們預(yù)計(jì)，隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功，司法鑒定行業(yè)社會(huì)需求這一領(lǐng)域存在巨大的拓展空間。

隨著社會(huì)進(jìn)步，居民的維權(quán)意識(shí)逐步提高，將進(jìn)一步推動(dòng)司法鑒定的社會(huì)需求的增長(zhǎng)。司法鑒定廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域，我們預(yù)計(jì)，隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功，司法鑒定行業(yè)社會(huì)需求這一領(lǐng)域存在巨大的拓展空間。

司法鑒定行業(yè)概述

司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)?；蛘哒f，司法鑒定是指在訴訟過程中，對(duì)案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動(dòng)。

司法鑒定通常包括:法醫(yī)鑒定，即對(duì)與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);法醫(yī)精神病鑒定，即對(duì)人是否患有精神病、有沒有刑事責(zé)任能力進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);刑事技術(shù)鑒定，即對(duì)指紋、腳印、筆跡、彈痕等進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);會(huì)計(jì)鑒定，即對(duì)賬目、表冊(cè)、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);技術(shù)問題鑒定，即對(duì)涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)等。

目前，國內(nèi)司法鑒定行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到快速發(fā)展的成長(zhǎng)階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為這個(gè)階段的主要特點(diǎn)。

2005年2月28日《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定：國家對(duì)從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度：(一)法醫(yī)類鑒定;(二)物證類鑒定;(三)聲像資料鑒定;(四)根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。

對(duì)于上述規(guī)定第(四)項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)，2015年之前，司法部與最高人民法院、最高人民檢察院一直未商定具體鑒定事項(xiàng)。

2005年9月，司法部在成都召開全國司法鑒定管理工作會(huì)議，提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、有序發(fā)展的原則，科學(xué)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展對(duì)策，優(yōu)化司法鑒定資源的布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和層級(jí)結(jié)構(gòu)。各省級(jí)司法行政部門開展司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人重新審核、準(zhǔn)入和登記工作，同時(shí)適應(yīng)司法鑒定行業(yè)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)規(guī)劃和調(diào)整布局，推動(dòng)司法鑒定行業(yè)發(fā)展。

2007年4月，司法部在深圳召開司法鑒定管理工作座談會(huì)，研究調(diào)整發(fā)展思路，著力解決掣肘司法鑒定行業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)、不平衡、不協(xié)調(diào)和低水平重復(fù)建設(shè)等問題，提出了堅(jiān)持嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格審核的原則，嚴(yán)把司法鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入關(guān)。組織開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)大檢查和專項(xiàng)檢查，研究建立退出、淘汰機(jī)制等，確保司法鑒定行業(yè)的健康發(fā)展。

2012年4月，司法部在杭州召開全國司法鑒定管理工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)提出了明確要求:一要健全完善本地區(qū)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，建立形成以國家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)為龍頭，以高資質(zhì)高水平機(jī)構(gòu)為支撐，其他機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的司法鑒定公共服務(wù)體系;二要加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)的自身管理，全而開展認(rèn)證認(rèn)可和能力驗(yàn)證，不斷提高司法鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)范化、科學(xué)化水平。

司法鑒定行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研

目前市場(chǎng)上的司法鑒定權(quán)威機(jī)構(gòu)大多為公檢法部門設(shè)立，部分為面向社會(huì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。近年來，社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)充分利用社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)社會(huì)民間資金，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合并重組，推進(jìn)做精做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)自身的規(guī)范發(fā)展和規(guī)模效益提升。

據(jù)司法部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量自2005年3789家快速增加到2011年的5014家。不過2012年開始完善司法鑒定機(jī)構(gòu)的審查和退出機(jī)制，司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量開始略有下降，截至2017年，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)有4338家。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國司法鑒定行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及未來趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》分析：

總體來看，在2017年之前，全國司法鑒定機(jī)構(gòu)所呈現(xiàn)的這種小、散、亂的局面給社會(huì)管理和訴訟帶來諸多問題。2017 年10 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》。為貫徹落實(shí)該實(shí)施意見，解決鑒定領(lǐng)域鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人存在的突出問題，司法部于2017 年印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》，該文件從嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督等三個(gè)方面，對(duì)登記范圍、準(zhǔn)入條件、日常監(jiān)管等提出十二條要求。

經(jīng)過近四年的努力，我國持續(xù)注銷了一批不符合要求的鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定機(jī)構(gòu)“小而散”的發(fā)展?fàn)顩r得到遏制，但問題仍然不同程度存在。據(jù)司法部主管國家司法鑒定名錄網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至到2021年9月16日，全國經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)總量下降至2981家，較2011年高峰期已減少近2000家。

隨著我國依法治國司法改革的不斷深化，我國司法鑒定業(yè)務(wù)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，據(jù)司法部數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)總量從2011年的136.7萬件增至2017年的227.3萬件。2018年全國司法鑒定業(yè)務(wù)量達(dá)230余萬件，再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年全國司法鑒定業(yè)務(wù)量達(dá)243萬件。

2020年，受新冠疫情影響，全國各地司法鑒定業(yè)務(wù)均有不同程度的停滯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2020年，全國司法鑒定業(yè)務(wù)總量規(guī)模較上年出現(xiàn)小幅下滑，業(yè)務(wù)量總規(guī)模下降至223萬件。

隨著社會(huì)進(jìn)步，居民的維權(quán)意識(shí)逐步提高，將進(jìn)一步推動(dòng)司法鑒定的社會(huì)需求的增長(zhǎng)。司法鑒定廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域，我們預(yù)計(jì)，隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功，司法鑒定行業(yè)社會(huì)需求這一領(lǐng)域存在巨大的拓展空間。

報(bào)告對(duì)我國司法鑒定行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了國內(nèi)外司法鑒定行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了司法鑒定行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

想要了解更多司法鑒定行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年中國司法鑒定行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及未來趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023-2028年中國司法鑒定行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及未來趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)?；蛘哒f，司法鑒定是指在訴訟過程中，對(duì)案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡