建筑業(yè)減排對碳中和進程至關(guān)重要

• 薛圳揚 2023年12月7日 來源：中研網(wǎng) 470 24
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2020年9月，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前達成碳中和。此舉拉開了我國“碳達峰·碳中和”（全文簡稱“雙碳”）政策體系建設(shè)序幕。

1、建筑業(yè)發(fā)展的“雙碳”政策背景

2020年9月，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前達成碳中和。此舉拉開了我國“碳達峰·碳中和”(全文簡稱“雙碳”)政策體系建設(shè)序幕。進入2021年以來，“雙碳”政策體系建設(shè)呈現(xiàn)出多角度、全方位推進局面，為深化推進各行業(yè)、各領(lǐng)域“雙碳”實踐積累政策基礎(chǔ)。

2021年10月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(簡稱《意見》)發(fā)布，旨在完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰、碳中和工作?！兑庖姟吩谔岢觥半p碳”工作總體要求、工作原則與主要目標的同時，明確了推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量等11條指導(dǎo)意見，成為引領(lǐng)全國“雙碳”行動的重要綱領(lǐng)性文件。其中，《意見》關(guān)于“提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量”提出了推進城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑、加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)等意見。這表明，中央高度重視建筑業(yè)節(jié)能降碳，未來建筑業(yè)貫徹“雙碳”目標重點在于強化建筑全流程節(jié)能降碳等要求。

2021年10月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》(簡稱《通知》)下發(fā)，《通知》明確了各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)落實“碳達峰”行動的目標與任務(wù)，以及相應(yīng)機制和組織保障?！疤歼_峰”行動方案對于落實“雙碳”政策具有階段性、關(guān)鍵性作用，有利于為實現(xiàn)“碳中和”目標打下堅實基礎(chǔ)。其中，《通知》將“城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動”列為十大行動之一，強調(diào)城市更新和鄉(xiāng)村振興都要落實綠色低碳要求，明確了推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快提升建筑能效水平、加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型等四個方面?！锻ㄖ愤€將“實施城市節(jié)能降碳工程”作為節(jié)能降碳重點工程，提出了開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城市綜合能效提升。《通知》內(nèi)容表明，建筑業(yè)貫徹“碳達峰”目標，需要建筑企業(yè)積極參與“城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動”，需要強化低碳技術(shù)在建筑項目中的應(yīng)用(而這意味著綠色建筑標準在建筑項目實踐的應(yīng)用有待深入推進)，需要推進存量建筑和新增建筑節(jié)能升級改造等諸方面工作。

順應(yīng)“雙碳”發(fā)展形勢需求，2022年1月，住建部發(fā)布《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，提出了“加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益”等指導(dǎo)思想，明確了“落實碳達峰、碳中和目標任務(wù)，加強前瞻性研究、全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局”等基本原則?！兑?guī)劃》關(guān)于“綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成”的目標具體包括：綠色建造政策、技術(shù)、實施體系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設(shè)集約化水平不斷提高，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量控制在每萬平方米300噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場機制初步形成，建設(shè)一批綠色建造示范工程?！兑?guī)劃》關(guān)于“推廣綠色建造方式”的任務(wù)，具體包括“持續(xù)深化綠色建造試點工作，提煉可復(fù)制推廣經(jīng)驗。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，提升工程建設(shè)集約化水平，實現(xiàn)精細化設(shè)計和施工”等內(nèi)容。

綜上所述，當前以及未來建筑業(yè)的發(fā)展，與“雙碳”政策背景離不開;反之，落實“雙碳”政策，離不開建筑業(yè)積極參與。

2、建筑全過程碳排放占全國碳排放比例較高

建筑業(yè)全過程是指從建材生產(chǎn)、建筑施工、運營直到最終拆除及廢料回收的完整產(chǎn)業(yè)鏈。整條產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放主要包括內(nèi)含碳排放和運營碳排放兩種。內(nèi)含碳排放即建造過程的碳排放，主要產(chǎn)生于鋼鐵、水泥等建筑材料的生產(chǎn)和運輸，以及現(xiàn)場施工過程;運營碳排放即建筑運行過程的碳排放，主要為暖通空調(diào)、生活熱水、照明及電梯、交通用能(充電樁)、燃氣等能源消耗產(chǎn)生的碳排放。

圖表：建筑全過程碳排放情況

資料來源：中國建筑節(jié)能協(xié)會(CABEE)

建筑全過程碳排放量超全國碳排放量的一半，是中國實現(xiàn)碳中和進程中非常重要的一環(huán)。根據(jù)中國建筑節(jié)能協(xié)會(CABEE)數(shù)據(jù)，2020年全國建筑全過程能耗總量為22.7億tce，占全國能源消費總量比重為45.5%。其中：建材生產(chǎn)階段能耗11.1億tce，占全國能源消費總量的比重為22.3%;建筑施工階段能耗0.9億tce，占全國能源消費總量的比重為1.9%;建筑運行階段能耗10.6億tce，占全國能源消費總量的比重為21.3%。

2020年全國建筑全過程碳排放總量為50.8億tCO2，占全國碳排放的比重為50.9%。其中：建材生產(chǎn)階段碳排放28.2億tCO2，占全國碳排放總量的比重為28.2%;建筑施工階段碳排放1.0億tCO2，占全國碳排放總量的比重為1.0%;建筑運行階段碳排放21.6億tCO2，占全國碳排放總量的比重為21.7%。

圖表：2020年中國建筑全過程能耗與碳排放總量及占比情況

資料來源：中國建筑節(jié)能協(xié)會(CABEE)

3、建筑碳中和實現(xiàn)四大路徑

實現(xiàn)建筑碳中和(不含建材生產(chǎn))主要有四大路徑。從減排角度看包括建材能效提升、建筑產(chǎn)能增強和能源系統(tǒng)脫碳三種途徑;從增加碳吸收角度看主要是發(fā)展碳匯、固碳等負碳技術(shù)。

建筑能效提升包括采用超高能效設(shè)備，如LED燈、變頻水泵、磁懸浮冷機等，以及智能化管理手段，如智能充電樁、智能設(shè)備啟停等，提高能源使用效率，促進深度節(jié)能減排。

建筑“產(chǎn)能”增強包括優(yōu)先采用降低能源負荷的手段，優(yōu)化調(diào)整建筑流線和功能，盡量采用免費措施即不涉及工程造價的措施，如自然采光、自然通風(fēng)等;推廣綠色施工方式，減少建造階段用料及施工后的廢棄物數(shù)量;采用熱工性能更符合氣候特點的建筑外圍護結(jié)構(gòu)(外墻、門窗、屋頂、遮陽)，從源頭上降低建筑的總能源需求;同時，采用綠色、低碳、輕質(zhì)的建筑材料，能夠降低建筑材料及建筑垃圾所產(chǎn)生的碳排放。

能源系統(tǒng)脫碳主要通過建筑光伏一體化(BIPV)、儲能(電池儲能、冰蓄冷、相變材料等)、地源水源熱泵、生物質(zhì)發(fā)電、吸收式熱泵等技術(shù)充分利用本地的可再生能源及余熱余冷，替代化石能源的使用以降低碳排放。

碳匯、固碳等負碳技術(shù)主要包括森林碳匯、草地碳匯、耕地碳匯、海洋碳匯等。負碳技術(shù)是在各高排放產(chǎn)業(yè)減排達到極限后幫助中國實現(xiàn)碳中和的最終手段，對于各行業(yè)均具有一定普適性。

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