公立醫(yī)院行業(yè)發(fā)展概況 公立醫(yī)院行業(yè)政策

• 陳觀秋 2024年2月28日 來源：中研普華報告 百度 344 15
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雖然我國公立醫(yī)院數(shù)量逐年減少，但公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體，得到了國家優(yōu)化公立醫(yī)院的醫(yī)療服務資源配置的支持，因此公立醫(yī)院的床位數(shù)量和人員規(guī)模等醫(yī)療供給在逐年增長。隨著我國人口老齡化程度的加深，我國公立醫(yī)院服務需求規(guī)模將逐漸擴大。

數(shù)據(jù)顯示，2023年1至9月，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療人次達到51.1億。分季度來看，第一季度總診療人次是15.9億，第二季度總診療人次是17.5億，第三季度總診療人次是17.7億。從三個季度的變化情況來看，就診人次逐步增加。前三季度和2019年的同期相比增長12.4%，與上年同期相比增長6%。

從醫(yī)療服務的提供方看，2023年1至9月，醫(yī)院病床使用率達到80.2%，與2022年同期相比提高6.4個百分點。衛(wèi)生服務中心的病床使用率達到51.4%，比去年提升7.6個百分點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的病床使用率達到54.9%，比上年提高4.8個百分點。

據(jù)悉，中國當前醫(yī)療衛(wèi)生占GDP的比重約為7%，相比較于美國的17%，我國醫(yī)療消費水平尚處于初級階段。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的人均可支配收入及健康觀念將不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生消費將迎來長期穩(wěn)步發(fā)展階段。而老齡化加劇、全民健康意識的加強、醫(yī)療技術的更新發(fā)展、以及醫(yī)療衛(wèi)生體制的深化改革，醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)迎來了一個快速發(fā)展的良機。

隨著中國進入中等收入國家，財富增長、人口老齡化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境變化和生活工作方式變化，驅使人們對醫(yī)療保健需求越來越多，健康產(chǎn)品和服務消費更多元化、更高端化。從需求方來看，財富的增長以及全民醫(yī)保制度的推進都正在驅動醫(yī)療服務市場迅速擴容。

公立醫(yī)院是經(jīng)濟類型為國有和集體辦的醫(yī)院(含政府辦醫(yī)院)。也可以理解成國立。醫(yī)院分3個等級，一級是社區(qū)醫(yī)院，二級是縣(區(qū))級醫(yī)院，三級是市級醫(yī)院。

公立醫(yī)院行業(yè)發(fā)展概況

公立醫(yī)院是中國醫(yī)療服務體系的主體，是體現(xiàn)公益性、解決基本醫(yī)療、緩解人民群眾看病就醫(yī)困難的主體，矛盾問題比較集中。要加強其公益性，就要扭轉過于強調醫(yī)院創(chuàng)收的傾向，讓其成為群眾醫(yī)治大病、重病和難病的基本醫(yī)療服務平臺。

公立醫(yī)院行業(yè)是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，承擔著向廣大人民群眾提供基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的使命。在中國，公立醫(yī)院是醫(yī)療服務體系的主體，占據(jù)了大量的市場份額，并且通常被認為是具有公益性質的。

雖然我國公立醫(yī)院數(shù)量逐年減少，但公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體，得到了國家優(yōu)化公立醫(yī)院的醫(yī)療服務資源配置的支持，因此公立醫(yī)院的床位數(shù)量和人員規(guī)模等醫(yī)療供給在逐年增長。隨著我國人口老齡化程度的加深，我國公立醫(yī)院服務需求規(guī)模將逐漸擴大。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國公立醫(yī)院行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預測報告》分析：

中央每年會下達年度規(guī)劃的補助資金，包括基本公共衛(wèi)生服務補助資金、公立醫(yī)院綜合改革補助資金、醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設補助資金等。根據(jù)國家財政部2022年10月發(fā)布的多則關于提前下達2023年補助資金預算的通知，總計來看，2023年可用于衛(wèi)生健康領域的補助資金高達962.3億元，包括80億元公立醫(yī)院綜合改革補助資金、39.86億元醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設補助資金、69.99億元衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)補助資金、616.05億元支撐基本公共衛(wèi)生服務的補助資金、156.4億元支撐重大傳染病防控的經(jīng)費。

同期，中央財政下達中央基建投資預算265.21億元，專項用于衛(wèi)生健康領域，切實推動“十四五”102項重大工程和《“十四五”優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》等任務落地，不斷推進健康中國建設，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，為滿足人民群眾持續(xù)增長的健康需求提供基礎保障。

公立醫(yī)院行業(yè)政策

2021年以來，支持公立醫(yī)院發(fā)展的國家政策陸續(xù)出臺。

2022年5月27日，為進一步加強醫(yī)療質量管理，規(guī)范臨床診療行為，促進醫(yī)療服務的標準化、同質化，國家衛(wèi)健委組織制定了超聲診斷、康復醫(yī)學、臨床營養(yǎng)、麻醉及消化內鏡診療技術5個專業(yè)醫(yī)療質量控制指標。

2022年6月7日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關于規(guī)范公立醫(yī)院分院區(qū)管理的通知》，從規(guī)范設置分院區(qū)、規(guī)范分院區(qū)執(zhí)業(yè)管理、完善分院區(qū)統(tǒng)籌管理機制等方面，對公立醫(yī)院分院區(qū)管理作出規(guī)范要求。公立醫(yī)院建設分院區(qū)是對優(yōu)質醫(yī)療資源的橫向擴容，此舉能夠增加優(yōu)質醫(yī)療服務供給，以滿足患者日益豐富的醫(yī)療服務需求。

2022年12月22日，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《公立醫(yī)院高質量發(fā)展評價指標(試行)操作手冊(2022版)》，旨在保證公立醫(yī)院高質量發(fā)展評價工作標準化、規(guī)范化。

2023年3月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》，強調要推動醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉向更加注重內涵式發(fā)展、服務模式轉向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉向更加注重科學化治理，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，建設中國特色優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

近年來，國家組織和開展了藥品集中帶量采購、醫(yī)保藥品的談判議價等，大幅度降低了藥品和耗材的價格，減輕了群眾的醫(yī)療費用負擔，促進了醫(yī)療服務價格的動態(tài)調整、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)務人員薪酬制度改革等，推動公立醫(yī)院建立公益性為導向的運行新機制。加強醫(yī)院的精細化管理，推動臨床業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的深度融合，實施臨床路徑管理，促進藥品耗材的合理使用，開展同級檢查檢驗結果互認等，節(jié)約患者的醫(yī)療費用。

雖然深受疫情影響，醫(yī)療市場的交易頻率下降，但是并購規(guī)模正在持續(xù)擴大，醫(yī)療機構的并購規(guī)?；?、垂直整合的趨勢已經(jīng)越發(fā)明顯。2022年以來, 專科醫(yī)院及連鎖診所的“規(guī)?；薄斑B鎖化”并購仍在持續(xù)，超7成醫(yī)院及診所類交易為專科醫(yī)療機構交易，腫瘤、眼科、口腔、康復、輔助生殖、婦幼、中醫(yī)等領域仍然受到資本的重點關注。AI醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療盡管剛剛起步，但發(fā)展勢頭迅猛。在影像診斷、病理診斷等學科中，Ai醫(yī)療已經(jīng)在一些醫(yī)院得到了應用，并得到了很好的應用，大大提高了治療效率，降低了成本。

《公立醫(yī)院高質量發(fā)展促進行動(2021—2025年)》，明確提出推進電子病歷、智慧服務、智慧管理三位一體的智慧醫(yī)院建設。這意味著新時期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，尤其是公立醫(yī)院發(fā)展將進入智慧化時代。

公立醫(yī)院行業(yè)研究報告主要分析了公立醫(yī)院行業(yè)的國內外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場分析、競爭分析、產(chǎn)品價格分析、用戶分析、替代品和互補品分析、行業(yè)主導驅動因素、行業(yè)渠道分析、行業(yè)贏利能力、行業(yè)成長性、行業(yè)償債能力、行業(yè)營運能力、公立醫(yī)院行業(yè)重點企業(yè)分析、子行業(yè)分析、區(qū)域市場分析、行業(yè)風險分析、行業(yè)發(fā)展前景預測及相關的經(jīng)營、投資建議等。報告研究框架全面、嚴謹，分析內容客觀、公正、系統(tǒng)，真實準確地反映了我國公立醫(yī)院行業(yè)的市場發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢。

想要了解更多公立醫(yī)院行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年中國公立醫(yī)院行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預測報告》。

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