盲人按摩產業(yè)報告 盲人按摩行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研分析2024

• 陳觀秋 2024年3月19日 來源：中國殘疾人雜志社 百度 1479 98
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國家一直在推動將盲人按摩由保健按摩轉向醫(yī)療按摩，因醫(yī)療按摩的專業(yè)性、競爭力更強，職業(yè)地位也更高，這對想要從事按摩的盲人來說意義重大。另外，近年來融合教育大力發(fā)展，許多大學逐步面向視障群體開放更多的專業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，中國有全世界最大的盲人群體，2022年我國盲人數(shù)量達到1731萬。每年新增盲人數(shù)量45萬。

盲人按摩，是盲人通過系統(tǒng)學習得到的一項技能職業(yè)。為社會各界和康復機構部分病患提供一項專業(yè)的推拿按摩醫(yī)學服務。盲人按摩與普通按摩的區(qū)別就是，操作者都是盲人。

盲人按摩是一種殘疾人集中就業(yè)的形式，是集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合方針的體現(xiàn)。1990年通過的《殘疾人保障法》第二十九條“集中安排”指出，“國家和社會舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機構、按摩醫(yī)療機構和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)”。2008年修訂后的《殘疾人保障法》，第三十二條同樣規(guī)定“政府和社會舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)”。2007年頒布并實行的《殘疾人就業(yè)條例》，針對集中就業(yè)的規(guī)定是“政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位，應當集中安排殘疾人就業(yè)”。

盲人按摩行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研分析

《2021年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國共培訓盲人保健按摩人員13483名、盲人醫(yī)療按摩人員8372名。現(xiàn)有保健按摩機構17128個，醫(yī)療按摩機構1105個。869人獲得盲人醫(yī)療按摩人員初級職務任職資格，232人獲得中級職務任職資格。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我國經濟社會發(fā)展邁入新時期。2021年7月國務院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》以及2022年3月國務院辦公廳印發(fā)的《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案》為我國包括盲人按摩事業(yè)在內的殘疾人事業(yè)發(fā)展提出了新要求。

作為實施《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的一部分，2022年3月，《國務院辦公廳關于印發(fā)促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022—2024年)的通知》提出促進殘疾人就業(yè)的十項措施，其中專門有一項針對盲人按摩事業(yè)的措施，即第八項措施“實施盲人按摩就業(yè)促進行動”。

自20世紀50年代以來至今，在國家各項政策的支持與規(guī)范下，按摩已成為我國盲人最主要的就業(yè)渠道，也是盲人實現(xiàn)就業(yè)增收的重要方式之一，盲人與按摩之間也逐漸形成了一種仿佛自然、固定的聯(lián)結。

據(jù)中研產業(yè)研究院《2023年版盲人按摩產業(yè)規(guī)劃專項研究報告》分析：

按摩是盲人就業(yè)的途徑，也是社會政策助力殘疾人就業(yè)、實現(xiàn)共同富裕的手段。盲人按摩業(yè)兼具兩種性質，即為殘疾人提供的服務和殘疾人為社會提供的服務。這也就意味著盲人按摩的發(fā)展，一方面是國家促進基本公共服務(助殘)的責任，發(fā)展按摩業(yè)是為殘疾人服務的;另一方面，盲人按摩也是一種醫(yī)療保健服務的輸出，因此作為中醫(yī)療法的按摩也獲得了發(fā)展的機遇。

國家一直在推動將盲人按摩由保健按摩轉向醫(yī)療按摩，因醫(yī)療按摩的專業(yè)性、競爭力更強，職業(yè)地位也更高，這對想要從事按摩的盲人來說意義重大。另外，近年來融合教育大力發(fā)展，許多大學逐步面向視障群體開放更多的專業(yè)。

2009年，衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局、中殘聯(lián)等有關部門專門出臺了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》(以下簡稱管理辦法)，開設針對盲人的醫(yī)療按摩人員資格考試，允許畢業(yè)于盲校中醫(yī)推拿專業(yè)和醫(yī)療院?；驈氖箩t(yī)藥按摩行業(yè)2至15年的從業(yè)者參加考試，取得盲人醫(yī)療按摩執(zhí)業(yè)資格證書的人可以在醫(yī)療機構內獲得從業(yè)資格。

截至2022年底，全國共培訓盲人保健按摩人員17639人次，較上年增加4156人次，同比增長30.82%;培訓盲人醫(yī)療按摩人員7298人次，較上年減少1074人次，同比下降12.83%。

盲人醫(yī)療按摩是殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典范之一。2022年國務院辦公廳印發(fā)《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022—2024年)》,其中規(guī)定了實施盲人按摩就業(yè)促進行動,支持省級盲人按摩醫(yī)院的醫(yī)療、康復、培訓等基礎設施建設,組建相應醫(yī)療管理團隊,形成區(qū)域示范中心,帶動影響周邊地區(qū)建設盲人醫(yī)療按摩機構。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。加快盲人保健按摩行業(yè)標準建設,提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務水平,促進行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮各級盲人保健按摩實訓基地作用,規(guī)范開展盲人保健按摩培訓和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。

我國盲人按摩政策的側重點在醫(yī)療按摩和保健按摩中有過波動和轉換，從早期的以醫(yī)療按摩為主的自我發(fā)展階段到以保健按摩為主的市場經濟階段，目前已進入醫(yī)療按摩和保健按摩同步發(fā)展并重新重視醫(yī)療按摩專業(yè)發(fā)展的階段。

報告對我國盲人按摩的行業(yè)現(xiàn)狀、市場各類經營指標的情況、重點企業(yè)狀況、區(qū)域市場發(fā)展情況等內容進行詳細的闡述和深入的分析，著重對盲人按摩業(yè)務的發(fā)展進行詳盡深入的分析，并根據(jù)盲人按摩行業(yè)的政策經濟發(fā)展環(huán)境對盲人按摩行業(yè)潛在的風險和防范建議進行分析。

想要了解更多盲人按摩行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023年版盲人按摩產業(yè)規(guī)劃專項研究報告》。

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  2023年版盲人按摩產業(yè)規(guī)劃專項研究報告

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