長租公寓房源遭遇“嚴管”的背后,除了質量控制、消防安全等因素的考量之外,還折射出深圳在土地資源稀缺的背景下對待產(chǎn)業(yè)用地的態(tài)度。
值得注意的是,寶安在上述工作細則中提出,發(fā)揮區(qū)屬四大國企的職能優(yōu)勢,采用購買、租賃等方式整合工業(yè)廠房資源,升級改造為新型產(chǎn)業(yè)用房,打造老舊工業(yè)園區(qū)轉型和廠房改造的樣板工程、示范工程。
今年的深圳兩會上,深圳政協(xié)委員、寶安區(qū)副區(qū)長梁敏華提出,委員們統(tǒng)計了近幾年的舊改項目和將要開工的項目,發(fā)現(xiàn)多數(shù)是“工改商”或“工改住”,仍然作為工業(yè)用地的比例非常之少。舊改之后,產(chǎn)業(yè)空間反而縮小了。
梁敏華建議,就像劃定生態(tài)控制線一樣,深圳也應該劃定工業(yè)控制線,保證先進制造企業(yè)的用地需求。
事實上,在此番整治廠房改公寓之前,制造業(yè)大區(qū)寶安已經(jīng)率先劃定了舊改工業(yè)控制紅線。2016年7月,寶安公布《工業(yè)控制線管理辦法(試行)》,劃定區(qū)內(nèi)工業(yè)用地控制線總規(guī)模為70平方公里,紅線內(nèi)嚴格限制工業(yè)用地轉換為非工業(yè)功能。
最近一兩年,在深圳產(chǎn)業(yè)結構快速三產(chǎn)化、部分制造業(yè)遷出的過程中,市政府發(fā)展研究中心主任吳思康也曾告訴。。。。。記者,研究中心一直在呼吁深圳給制造業(yè)留出土地空間。
去年3月,深圳發(fā)布《關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》,其中提到,確保全市中長期內(nèi)工業(yè)用地總規(guī)模不低于270平方公里,占城市建設用地比重不低于30%。
此后,在深圳供給側結構性改革方案及其他文件中,加快工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級等說法也屢屢出現(xiàn)。
隨著近兩年長租公寓的蓬勃興起,突顯出一個問題:如何在有限空間內(nèi)平衡產(chǎn)業(yè)用地和居住用地的供應?
簡單地算經(jīng)濟賬,廠房改造成公寓,短期內(nèi)能帶來更可觀的租金。但吳思康告訴記者,深圳作為國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,必須為高端制造保有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。寶安區(qū)政府的做法是基于長遠考慮,有其可取之處。
他同時指出,除了廠房之外,寶安本身有大量的城中村農(nóng)民房,長租公寓的發(fā)展應該與老舊城區(qū)的改造統(tǒng)籌結合,通過城市更新項目來實現(xiàn)。還需要從制度上規(guī)范管理,確保是長租,而不能變相成為新的房地產(chǎn)炒作項目。
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