近日，國務院學位委員會印發(fā)了《博士碩士學位授權審核辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》指出，對現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高、教育資源配置明顯不足、現(xiàn)有學位點師資隊伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學位授權申請。同時，放權部分學位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學位點。

　　《辦法》突出質(zhì)量標準主導作用。根據(jù)建設研究生教育強國的目標，提高申請標準，加強與研究生培養(yǎng)的銜接，按照新增學位授予單位、新增學位授權點，分別制定起點更高、標準更嚴、針對性更強的申請基本條件，改變過去以分配數(shù)量指標為主要方式的做法。同時，擴大省級統(tǒng)籌和高校辦學自主權。放權部分學位授予單位自主開展新增博士碩士學位點評審，探索設置新興交叉學科學位點，這是落實國務院“放管服”改革的重要舉措，也是深化學位授權審核改革的方向，目的是進一步激發(fā)學位授予單位辦學活力，推動其內(nèi)涵發(fā)展，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

　　此外，《辦法》加強授權審核制度的整體設計。建立常態(tài)化授權審核機制，將學位授權分為新增學位授權審核和學位授權點動態(tài)調(diào)整兩部分，新增學位授權審核側重于增量結構調(diào)整，每3年實施一次，學位授權點動態(tài)調(diào)整側重于存量結構優(yōu)化，每年開展一次；進一步明確國務院學位委員會、省級學位委員會和學位授予單位的職責；進一步明確授權審核范圍，新增單位原則上只在普通高等學校范圍內(nèi)進行，新增學位點原則上不接受已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的學位授予單位的新增申請。

　　突出質(zhì)量標準在授權審核中的主導作用。為保證我國研究生教育質(zhì)量，提高授權審核的準入門檻，改變過去分配數(shù)量指標的做法，按新增博士碩士學位授予單位、新增博士碩士學位點和自主審核單位分別制定更加細化、水平要求更高的申請基本條件，充分發(fā)揮學科評議組和專業(yè)學位教指委在授權審核中作用，嚴格按標準和程序?qū)嵤徍?，保證學位授權審核質(zhì)量。

　　《辦法》強調(diào)授權審核與結構優(yōu)化、研究生培養(yǎng)和資源配置的銜接，從嚴控制新增學位授予單位數(shù)量和增長速度。充分考慮高等教育辦學層次結構，合理確定普通高等學校的博士、碩士和學士三級學位授予單位的比例。對現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高、教育資源配置明顯不足、現(xiàn)有學位點師資隊伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學位授權申請。

　　《辦法》指出，為進一步激發(fā)高等學校辦學活力。放權部分學位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學位點，可根據(jù)學科發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，探索設置新興交叉學科學位點，為其開展高水平研究生教育創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，對這部分單位提出更加嚴格的制約措施，要求其學位點審核標準必須高于國家規(guī)定的申請基本條件，新增點6年內(nèi)必須達到相應水平，不能突破質(zhì)量底線。

　　《辦法》指出，加大對授權審核的監(jiān)管處罰力度。新增學位點3年后必須接受評估，評估不合格的點5年內(nèi)不得申請增列，對研究生教育資源投入不足、培養(yǎng)問題較多的單位，將暫停其新增申請。強化權責一致，各單位在獲得授權的同時要承擔相應的責任。對材料弄虛作假、違反紀律的單位，實行一票否決。