孟夏草長(zhǎng)，花開(kāi)五月。悄然之間，世界外交已經(jīng)進(jìn)入到了中國(guó)時(shí)刻。

　　一帶一路圓桌峰會(huì)的聯(lián)合公報(bào)和成果清單已經(jīng)發(fā)布。76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果讓人們看到了共商共建共享的力量。在一帶一路這個(gè)開(kāi)放與發(fā)展為主題的平臺(tái)上，中國(guó)帶給世界的驚喜不斷，對(duì)外交往碩果累累。

　　15日，一帶一路高峰論壇中越聯(lián)合公報(bào)發(fā)表。越方重申堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展與中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。越南不同臺(tái)灣發(fā)展任何官方關(guān)系。此前，習(xí)近平會(huì)見(jiàn)越南國(guó)家主席陳大光，中越同意共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

　　這兩條消息，都很短，但信息量卻很大。長(zhǎng)安君覺(jué)得，這里面包含著非常強(qiáng)烈的信號(hào)。

　　中越關(guān)系，從相互信任再出發(fā)

　　中國(guó)和越南山水相連，兩國(guó)關(guān)系歷經(jīng)變遷，復(fù)雜曲折。

　　中越兩國(guó)老一輩革命家在上世紀(jì)五六十年代培育了雙方“同志加兄弟”的友誼。

　　70年代末在冷戰(zhàn)背景下由于眾所周知的原因交惡后爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，此后10年間雙方在邊境流血沖突不斷。1990年“渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”，次年“同志加兄弟”帶著“開(kāi)辟未來(lái)”的使命和擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)關(guān)系正?；?，1999年雙方簽訂了《中越陸地邊界條約》，從此中越陸上領(lǐng)土再無(wú)紛爭(zhēng)。

　　2008年中越建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，全世界和中國(guó)建立這種關(guān)系的“小伙伴”只有七個(gè)。

　　但近些年，圍繞南海問(wèn)題，中國(guó)和越南的關(guān)系一直是很不愉快。在對(duì)南海島嶼的占領(lǐng)上，越南以及周邊國(guó)家一直是小動(dòng)作不斷。

　　在南海仲裁上，這種矛盾達(dá)到頂峰。2013年1月22日，菲律賓時(shí)任政府單方面就中菲在南海的有關(guān)爭(zhēng)議提起仲裁。2016年7月，所謂的仲裁結(jié)果出爐后，中國(guó)表明了嚴(yán)正的態(tài)度。仲裁法庭沒(méi)有仲裁管轄權(quán)，裁決是無(wú)效的，對(duì)中國(guó)沒(méi)有約束力。一時(shí)間，南海上空聚滿了緊張的空氣。

　　這方面，越南最重要的一個(gè)表現(xiàn)就是占島。2015年5月13日，美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)施大偉曾透露了一個(gè)讓人震驚的數(shù)字，“越南(在南海)有48個(gè)前哨，菲律賓有8個(gè)”。并且，越南的根據(jù)地很多都是近年來(lái)發(fā)生的。同時(shí)，越南一直在南海渲染中國(guó)威脅論，認(rèn)為中國(guó)的造島和島上軍事化的布防，是對(duì)航行自由的威脅。越南在南海上對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，比菲律賓有過(guò)之而無(wú)不及。

　　然而，轉(zhuǎn)眼不到一年，越南和菲律賓，這兩個(gè)“冤家”，對(duì)中國(guó)的態(tài)度就發(fā)生了一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎。越南堅(jiān)守一個(gè)中國(guó)的承諾，不給臺(tái)獨(dú)留下任何空間。這是在和中國(guó)的政治互信上，向中國(guó)交出底牌。

　　越南是臺(tái)灣在東南亞的最重要的合作伙伴。臺(tái)灣方面一直夢(mèng)想擺脫大陸的壓力，南向發(fā)展，越南是被寄予厚望之地。而越南的這張底牌一打出。蔡英文政府繼收到世衛(wèi)大會(huì)拒絕其參會(huì)的一記響亮的耳光后，力推的“新南向”政策無(wú)疑又遭到了越南的一記重拳。

　　中越關(guān)系，從增進(jìn)互信開(kāi)始再次啟程。

　　合作共贏，讓南海上空烏云開(kāi)

　　忽如一夜春風(fēng)來(lái)，南海上空烏云開(kāi)。這究竟是什么原因造成的?

　　在西方主導(dǎo)的政治體系里，對(duì)抗是主題，大國(guó)之間是對(duì)抗和博弈，而小國(guó)則只能選邊站隊(duì)。

　　2011年，奧巴馬政府提出重返亞太戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)到亞洲。一些國(guó)家開(kāi)始“見(jiàn)風(fēng)使舵”。他們開(kāi)始跟在美國(guó)后面搖旗吶喊，高喊中國(guó)威脅，高喊航行自由。2011年之前，他們的漁民在南海打漁，他們的鉆井在南海打油，他們的輪船在南海航行的時(shí)候，他們從來(lái)沒(méi)有覺(jué)得航行自由是個(gè)問(wèn)題。之后，這些都成了“噴”中國(guó)的最有力抓手，甚至出現(xiàn)打砸中資企業(yè)的反華騷亂。

　　然而，渲染“中國(guó)威脅論”積極反華并沒(méi)給他們帶來(lái)實(shí)在的好處。美國(guó)忙于敘利亞危機(jī)，烏克蘭危機(jī)，忙于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，根本沒(méi)有多余的精力去安撫這些“小弟”。甚至，在這些國(guó)家忙于解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題上，美國(guó)還不忘充當(dāng)一把“道德帝”，補(bǔ)上一刀。

　　最明顯的例子，就是菲律賓。因?yàn)槟虾?wèn)題和中國(guó)交惡后的一年多時(shí)間里，菲律賓并沒(méi)有從選邊站隊(duì)里得到西方國(guó)家的任何好處，相反，杜特爾特上臺(tái)后，以美國(guó)為首的西方一直認(rèn)為菲律賓反毒運(yùn)動(dòng)這是在搞血腥和致命的戰(zhàn)爭(zhēng)。在去年9月召開(kāi)的東盟峰會(huì)前杜特爾特對(duì)美國(guó)首腦大暴粗口，雙方不歡而散。

　　辛苦地跟在美國(guó)后面陪跑，甚至拎包，東南亞國(guó)家獲得感并不多。除了新加坡和文萊之外，東南亞國(guó)家的人均GDP都在數(shù)千美元左右，有的甚至不足1000美元，屬于世界上數(shù)得著的最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一大堆，基礎(chǔ)設(shè)施落后，貪腐橫行，人民貧窮的生活沒(méi)有得到有效改善。這就是東南亞國(guó)家多數(shù)面臨的困境。

　　怎么辦?靠山山倒，靠人人跑，靠奧巴馬、奧巴馬也下臺(tái)了。新上來(lái)的特朗普更是一心想著剪各國(guó)的羊毛。

　　眾里尋他千百度，驀然回首，答案就在眼前：中國(guó)帶來(lái)了“一帶一路”，帶來(lái)了摒棄對(duì)抗思維的合作與共贏。

　　習(xí)近平主席在一帶一路高峰論壇上指出，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)于東南亞國(guó)家而言，三個(gè)赤字，算是找到了病根。

　　親誠(chéng)惠容，

　　發(fā)展是一切問(wèn)題的總鑰匙

　　在中國(guó)的外交格局上，一直將周邊外交和大國(guó)外交擺在一個(gè)同等重要的位置。2013年，習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上說(shuō)，我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。16日，外交部發(fā)言人表示，中方高度重視中國(guó)-東盟關(guān)系，始終視東盟為中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向。

　　還是以南海為例。由于獨(dú)特的地緣政治決定，中國(guó)盡管有漫長(zhǎng)的海岸線，但中國(guó)并沒(méi)有多少真正的出?？?。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的75%要經(jīng)過(guò)南海。實(shí)際上，中國(guó)才一直都是南海航行自由的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。中國(guó)在南海問(wèn)題上，也一直秉持著主權(quán)在我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)的務(wù)實(shí)態(tài)度。

　　南海問(wèn)題六國(guó)七方，大陸和臺(tái)灣，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印尼。中國(guó)一直堅(jiān)持，雙邊談判的大門一直是敞開(kāi)的。在中國(guó)的周邊外交格局中，中國(guó)一直對(duì)他們充滿了“善意”。

　　2004年5月，中國(guó)就和越南達(dá)成一致，決定建設(shè)“兩廊一圈”，就是“昆明-老街-河內(nèi)-海防-廣寧”、“南寧-諒山-河內(nèi)-海防-廣寧”經(jīng)濟(jì)走廊和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈。對(duì)于一個(gè)人均GDP剛過(guò)2000美元的國(guó)家來(lái)說(shuō)，“兩廊一圈”建設(shè)將極大改善越南的基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通。兩國(guó)簽署聯(lián)合公報(bào)，更是將中越彼此之間的合作體制化、機(jī)制化。

　　一帶一路是一項(xiàng)公共產(chǎn)品，也是一個(gè)廣大的開(kāi)放平臺(tái)。它精準(zhǔn)地找到了不同國(guó)家的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，看到了各個(gè)國(guó)家的利益交點(diǎn)，用發(fā)展這把總鑰匙，找到了包括南海問(wèn)題在內(nèi)的各種爭(zhēng)議問(wèn)題的答案。

　　獨(dú)樂(lè)樂(lè)不如眾樂(lè)樂(lè)。在發(fā)展的過(guò)程中，不求獨(dú)奏，只求合唱。這才是一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

　　作者李中華：中央電視臺(tái)新聞?lì)l道新聞直播間責(zé)任編輯