6月24日，全國人大常委會分組審議《國歌法(草案)》。此前曾有部分香港球迷在足球賽事中“噓國歌”，因此港媒關(guān)注此次內(nèi)地制定的“國歌法”是否會引入香港。

　　《國歌法》有必要引入香港嗎

　　據(jù)香港《大公報》25日報道，全國人大常委會24日分組審議《國歌法(草案)》，全國人大常委會委員范徐麗泰會后表示，參考過去的《國旗法》及《國徽法》，若“國歌法”日后通過，相信會被納入《基本法》附件三，并由香港通過本地立法實(shí)施。她強(qiáng)調(diào)，在香港居住的絕大部分都是中國公民，有責(zé)任保障國家形象，要尊重國歌，惡意損害國歌應(yīng)該受罰。不過她提到，草案現(xiàn)在是初審階段，相信不會在這次會議會期內(nèi)通過。

　　對于草案規(guī)定國歌須列入全日制小學(xué)一年級音樂課教材，中小學(xué)應(yīng)組織學(xué)生學(xué)唱國歌，范徐麗泰認(rèn)為，這部分也應(yīng)引入香港，每個國家的國民都是從小學(xué)習(xí)國歌，不明白為何有人擔(dān)心。

　　香港基本法委員會委員饒戈平表示，假如《國歌法(草案)》獲得通過，不排除會適用于香港。他說，現(xiàn)在香港污辱國歌的行為沒有法律制裁，反映香港維護(hù)國歌的法律不健全。至于香港是否需要引入“國歌法”，饒戈平說，香港人應(yīng)問自己。

　　據(jù)香港東網(wǎng)22日報道，香港立法會議員梁美芬提出，國歌法可引入香港，以類似國旗法的模式，透過《基本法》第18條納入附件三引入香港，至于法例細(xì)節(jié)則透過本地立法處理。立法會議員陳淑莊反對稱，目前見不到香港成立國歌法的需要，認(rèn)為國歌法在內(nèi)地也只處于審議階段，質(zhì)疑香港為何要如此快就進(jìn)行討論。議員羅冠聰則擔(dān)心，國歌法會令政治檢控大增。

　　《國歌法》是針對“港獨(dú)”嗎

　　香港《經(jīng)濟(jì)日報》日前報道稱，2015年世界杯外圍賽，香港足球總會因未能阻止香港球迷“噓國歌”，被罰款4萬港元。全國人大官網(wǎng)日前發(fā)布《國歌法(草案)》，令不少網(wǎng)民聯(lián)想到香港球迷“噓國歌”事件，認(rèn)為新法是劍指“港獨(dú)”。

　　文章稱，“國歌法”立法不僅僅是針對個別香港球迷，近年，內(nèi)地網(wǎng)民也屢次惡搞國歌，有人把國歌改為“二奶歌”，諷刺婚外情現(xiàn)象；股災(zāi)時，有人把國歌改成“炒股歌”，對自己及市場調(diào)侃一番。

　　香港《東方日報》25日稱，《國歌法(草案)》共有15項(xiàng)條文，詳細(xì)規(guī)范國歌奏唱的形式和禮儀、歌詞及曲譜標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用于哪些場合等，不得以污辱的方式奏唱，包括禁止用于私人喪事活動、廣告或公共場所的背景音樂，但沒有清楚闡述單純“噓國歌”是否違法。有反對派議員表示反對引入“國歌法”，認(rèn)為沒有迫切性，擔(dān)心會變成“政治檢控”。

　　貶損國歌最多可拘留15日

　　22日提請十二屆全國人大常委會初次審議的《國歌法(草案)》加強(qiáng)了對國歌奏唱、播放、使用的監(jiān)督管理，規(guī)定：在公共場合，惡意修改國歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌，損害國歌莊嚴(yán)形象的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。

　　中國現(xiàn)在使用的國歌為《義勇軍進(jìn)行曲》，由田漢作詞、聶耳作曲。多年來，廣大中國群眾熱愛祖國、尊崇國歌，國歌奏唱和使用總體情況比較好。但實(shí)際生活中也存在奏唱國歌不規(guī)范、參與者舉止不得體，國歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜未予發(fā)布，影響奏唱和播放效果等。

　　草案共十五條，主要規(guī)定了關(guān)于國歌的地位、關(guān)于奏唱國歌的場合、關(guān)于國歌奏唱的形式和禮儀、關(guān)于國歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜和官方錄音版本、關(guān)于國歌的宣傳教育、關(guān)于監(jiān)督管理和法律責(zé)任等六部分內(nèi)容。

　　草案明確了七類應(yīng)當(dāng)奏唱國歌的場合，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會開幕會議、閉幕會議；中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會開幕會議、閉幕會議；憲法宣誓儀式；升國旗儀式；各級機(jī)關(guān)組織的重大慶典活動、重要表彰儀式、重大紀(jì)念儀式、國家公祭等；重大外交活動；重大體育賽事；其他需要奏唱國歌的場合。

　　同時，草案規(guī)定，不得在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌。國歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、廣告、公共場所使用的背景音樂等。

　　在國歌奏唱的形式和禮儀部分，草案規(guī)定：奏唱國歌，應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的歌詞和曲譜，不得修改國歌歌詞，不得采取損害國歌尊嚴(yán)、影響國家形象的奏唱形式。同時，為增強(qiáng)奏唱國歌的儀式感，體現(xiàn)對國家象征的尊重和維護(hù)，草案規(guī)定：奏唱國歌時，在場人員應(yīng)當(dāng)肅立，舉止莊重。舉行升國旗儀式奏唱國歌時，在場人員應(yīng)當(dāng)面向國旗，著制式服裝的現(xiàn)役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮，其他人員行注目禮。

　　奏國歌時能否將手放在胸口？

　　奏國歌將右手放左胸前是美國的一項(xiàng)獨(dú)特的禮節(jié)，名叫“對美國效忠禮”（Pledge of Allegiance）。奏中華人民共和國國歌時，是否能將手放在胸口？

　　為增強(qiáng)奏唱國歌的儀式感，體現(xiàn)對國家象征的尊重和維護(hù)，國歌法草案還規(guī)定：奏唱國歌時，在場人員應(yīng)當(dāng)肅立，舉止莊重。舉行升國旗儀式奏唱國歌時，在場人員應(yīng)當(dāng)面向國旗，著制式服裝的現(xiàn)役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮，其他人員行注目禮。

　　全國人大常委會委員陳國令：現(xiàn)在有些年輕人在奏唱國歌時，特別是有的運(yùn)動員，把右手放在左胸前，這個動作實(shí)際上是美國1942年的法律規(guī)定，要求美國人對國旗宣誓時做這類姿勢，以示對國旗的敬重。我們一些年輕人盲目尊崇，我國公民不能采取這種姿態(tài)，要尊崇中國的法律、中國的禮儀。所以，建議加一句，即“不得采取其他姿勢”，包括國外的、宗教的或自創(chuàng)的姿勢，都不可以。

　　用國歌手做機(jī)鈴聲是否違法？

　　對于哪些場合禁止奏唱國歌，國歌法草案規(guī)定“不得在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌”，“國歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、廣告、公共場所使用的背景音樂”等。

　　對此，全國人大常委會委員梁勝利提出，“在現(xiàn)實(shí)中，還發(fā)現(xiàn)一些私人使用國歌作為某種標(biāo)志，比如在手機(jī)上下載國歌作為手機(jī)鈴聲，這也是不合適的。建議增加‘國歌不得用于電話、電腦、彩信、互聯(lián)網(wǎng)等鈴聲、叫醒信號’等”。

　　全國人大常委會委員李玲蔚表示，上述條款采用的表述是“公共場所”，“在公共場合，很難涵蓋所有的言行舉止，尤其現(xiàn)在的自媒體特別發(fā)達(dá)，很多都是通過手機(jī)視頻，比如一個人在家里錄了視頻，但是傳播到網(wǎng)上了，這種行為如何判斷？”她認(rèn)為，應(yīng)該刪掉“公共場所”，或者改為“任何場合”。

　?。▍⒖假Y料來源：環(huán)球時報、新京報、人民日報、中新網(wǎng)）