作為廣州發(fā)展軌道交通產業(yè)的重要戰(zhàn)略之一、白云區(qū)精心謀劃打造的千億級產業(yè)集聚基地——神山裝備制造產業(yè)園的建設情況備受各方關注。
日前，白云區(qū)政府發(fā)布有關文件，在江高鎮(zhèn)西北部劃定4914畝土地進行征收。至此，神山裝備制造產業(yè)園建設進入快車道，江高鎮(zhèn)與白云區(qū)內17個部門已經為此開足馬力展開工作。
征收土地總面積達4914畝兩個自然村或需整村搬遷
今年5月，白云區(qū)委、區(qū)政府正式提出在白云區(qū)打造“八大創(chuàng)新價值產業(yè)園區(qū)”，重點謀劃引進一批“IAB”戰(zhàn)略新興產業(yè)，集聚全球高端要素，助力構建高端高新產業(yè)體系。其中，神山裝備制造產業(yè)園被定位為高端裝備制造產業(yè)基地。
近日，廣州市白云區(qū)發(fā)布有關《神山裝備制造產業(yè)園建設的通告》（下稱《建設通告》和《神山裝備制造產業(yè)園土地及房屋（非住宅類）征收補償方案和補償辦法》（下稱《補償辦法》）。
根據上述兩個文件，神山裝備制造產業(yè)園區(qū)位于廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)西北部，東至廣清高速，南接神山工業(yè)園，西至羅溪村，北至新街河。所要征收的土地總面積達4914畝，其中建設用地2483畝（城鄉(xiāng)規(guī)模2434畝、交通規(guī)模49畝），非建設用地2431畝（基本農田770畝、一般農用地1661畝）。
這近5000畝土地的權屬涉及江高鎮(zhèn)5個村，從航拍圖以及筆者現場走訪的情況來看，園區(qū)所規(guī)劃的范圍中大部分現狀都是農田或閑置用地，住宅與廠房的數量相對較少。其中，白云區(qū)井崗村與羅溪村的村民住宅基本都在規(guī)劃范圍內，或需整村搬遷，南浦村有部分住宅需搬遷，其余兩個村則影響不大。
《建設通告》明確，通告發(fā)布后，所劃定的擬征收土地范圍，嚴禁一切違法用地、違法建設行為，禁止搶種、搶栽、搶建，不得改變土地、房屋用途，做好企業(yè)停產轉產等搬遷關閉的工作。
對于村民最為關心的征收補償問題，按照白云區(qū)土發(fā)中心組織編制的《補償辦法》、《白云區(qū)征收集體土地區(qū)片綜合地價指導意見》，結合江高鎮(zhèn)近三年的CPI增長指數，本次征收集體土地包括建設用地、耕地、養(yǎng)殖水面、園地、林地、未利用地等，補償價格定為21萬元/畝（含土地補償費、安置補助費）。一般青苗、特殊青苗、果樹和生長經濟作物、水產品（養(yǎng)殖業(yè)）等青苗類補償，按4.8萬元/畝的標準進行補償。
為了提高村集體的積極性，《補償辦法》特別規(guī)定，自印發(fā)之日起5個月內簽訂土地征收補償協議的，給予1萬元/畝的按時簽約獎勵。按照《補償辦法》計算，村民積極配合征收交地的可獲得多項獎勵，累加之后最高可獲得28.3萬元/畝的土地征收補償。
此外，非住宅房屋將按框架結構，以3129元/平方米至3600元/平方米不等的指導價標準進行棄產補償。村（社）集體經濟組織租金損失則按照30個月的月均租金計算一次性予以補償。
一鎮(zhèn)17部門將參與園區(qū)建設謀劃打造千億級產業(yè)集聚基地
隨著《建設通告》在各村的張貼發(fā)布，征收工作已經緊鑼密鼓展開。8月11日開始，江高鎮(zhèn)已組織有資質的測繪單位進行一系列確認工作。
除江高鎮(zhèn)方面將負責開展土地征收補償的各項工作、對被征收土地進行監(jiān)督管理，白云區(qū)土發(fā)中心、區(qū)國規(guī)局等17個部門與江高鎮(zhèn)一同參與到此次園區(qū)的建設當中。
白云區(qū)發(fā)改局的相關負責人則介紹，神山裝備制造產業(yè)園的建設將分兩期展開，首期約2130畝，產業(yè)凈用地面積約700畝，可建建筑面積186.4萬平方米，還包括百畝居住、安置用地及部分商業(yè)與配套用地，爭取在2019年6月前開展土地出讓。而為改善該片區(qū)的道路交通，盡快形成地塊出讓和建設條件，有關單位也將力促盡快實施白云六線（廣清高速以西段），同時貫通振華北路和振興北路。
按照園區(qū)產業(yè)集聚規(guī)劃，神山裝備制造產業(yè)園將以軌道裝備制造與節(jié)能設備制造為主導產業(yè)，涵蓋軌道交通裝備制造、新能源和環(huán)保設備制造、智能電器與節(jié)能電器制造等。
產業(yè)園將通過引入龍頭企業(yè)或重大項目，以產業(yè)集聚為招商抓手，在產業(yè)上下游企業(yè)集聚及產業(yè)鏈引進方面融合裝備制造+運營服務，形成軌道交通全產業(yè)鏈集成發(fā)展。
根據園區(qū)方面初步測算，廣州軌道交通產業(yè)預計可直接匯聚1800億元的產業(yè)規(guī)模。加上大量的二三級供應商、車輛、全球市場和新產品新業(yè)務，可匯聚超過1萬億的產業(yè)規(guī)模。未來，神山裝備制造產業(yè)園通過軌道交通產業(yè)集聚，產值超千億指日可待。
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