我國33縣市區(qū)試點農(nóng)村土地制度改革期限擬延長一年

• 2017年10月31日 FanTianQing來源：網(wǎng)易新聞 1137 73
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  2017-2022年中國土地出售行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告

  第一章 2017年中國土地出售行業(yè)發(fā)展概述 第一節(jié) 土地出售行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一、土地出售行業(yè)定義 二、土地出售行業(yè)特性及在國民經(jīng)濟中的地位 第二節(jié) 土地出售行業(yè)供求情況 一、土地出售行業(yè)...

在試點期限即將屆滿之際，北京大興區(qū)等33縣市區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點擬延長一年。

注意了！北京大興區(qū)等33縣市區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點擬延長一年。

在試點期限即將屆滿之際，北京大興區(qū)等33縣市區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點擬延長一年。10月31日，《關于延長授權國務院在北京市大興區(qū)等33個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時調整實施有關法律規(guī)定期限的決定（草案）》提請全國人大常委會審議，擬對農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地管理制度等三項改革試點期限延長1年至2018年12月31日。

國土資源部部長姜大明受國務院委托在會上作了草案說明。他說，這是綜合考慮試點地區(qū)實際工作情況及土地管理法修訂工作進度，做出的建議。

全國已有308宗集體經(jīng)營性建設用地入市

2015年2月27日，十二屆全國人大常委會第十三次會議經(jīng)表決，決定授權國務院在北京市大興區(qū)等33個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時調整實施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規(guī)定。調整期限至2017年12月31日。

根據(jù)決定，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權出讓、租賃、入股，實行與國有建設用地使用權同等入市、同權同價；在宅基地審批權限方面，使用存量建設用地的，下放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，使用新增建設用地的，下放至縣級人民政府審批。

此外，還暫時調整實施征收集體土地補償?shù)囊?guī)定。綜合考慮土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入等情況，合理確定土地征收補償標準，安排被征地農(nóng)民住房、社會保障等。

姜大明評價說，試點中，農(nóng)村集體經(jīng)營性用地入市改革效果初顯，已形成相對成熟的規(guī)則體系。截至2017年9月,全國已有577宗集體經(jīng)營性建設用地入市,總面積1.03萬畝,總價款約83億元,如浙江德清完成入市交易136宗,農(nóng)民和農(nóng)民集體獲得收益1.55億元,惠及農(nóng)民9.1萬余人。

在作草案說明時，姜大明還說道，宅基地管理制度改革在保障農(nóng)民取得宅基地、自愿有償退出宅基地和完善宅基地管理制度等方面作了積極探索。目前云南大理等15個宅基地管理制度改革試點縣(市、區(qū))已退出宅基地約7.6萬戶,退出面積約6萬畝。

此外，農(nóng)村土地征收制度改革中一些重點、難點、熱點問題開始破題。姜大明說，河北定州、山東禹城、內(nèi)蒙古和林格爾開展土地征收制度改革試點，圍繞縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、完善合理規(guī)范多元保障機制等，開展實踐探索。截至2017年9月,河北定州等三個試點地區(qū)按新辦法實施征地共63宗、3.9萬畝,其他試點地區(qū)在土地征收制度改革上也開始進入操作階段。

國土資源部部長對延長試點期限的必要性作說明

“在農(nóng)村土地制度改革三項試點工作推進的同時，也存在一些需要通過進一步深化試點解決的問題?！睍?，姜大明還對延長試點期限的必要性作了說明。

他說，從試點情況來看，社會各界對改革的大方向是認同的，改革效果也比較顯著，同時，通過試點也反映出一些新問題，例如如何更好地協(xié)調農(nóng)村土地制度改革與農(nóng)村土地有效利用的關系，如何有效保障地方政府財政收入和項目建設效率等，這些問題目前尚未形成十分成熟的解決方案。延長試點期限，有利于在實踐中進一步統(tǒng)一思想，設計出更為科學的改革操作方案。

姜大明還指出，土地制度改革與單純的行政審批制度等改革不同,試點地區(qū)從制度設計、工作布置、實踐操作到效果反饋周期較長,延長試點期限,有利于推動三項改革深度融合,為全面評估試點得失、系統(tǒng)總結試點經(jīng)驗打好基礎。

“農(nóng)村土地制度改革試點時間緊、任務重、要求高、責任大，綜合考慮試點地區(qū)實際工作情況以及土地管理法修訂工作進度，建議對三項改革試點期限延長1年?！苯竺骺偨Y說。

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