2018-2023年中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景報(bào)告
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得巨大成就,正逐步擺脫“靠天吃飯”的老印象。但科技發(fā)展日新月異,在歐美的一些大農(nóng)莊里,無(wú)人駕駛拖拉機(jī)穿梭其中,大批“生菜機(jī)器人”在查看每株作物的生長(zhǎng)情況,農(nóng)...
12月1日起,我國(guó)水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)將擴(kuò)圍至“1+9”省份,即在河北首個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再增加北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9?。▍^(qū)、市)。
擴(kuò)大試點(diǎn)政策與河北省試點(diǎn)政策有什么不同?
此次選擇擴(kuò)大試點(diǎn)的9個(gè)地區(qū),水資源狀況、取用水類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等與河北省有所不同。北京、天津經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且嚴(yán)重缺水,現(xiàn)行水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)較高,稅費(fèi)平移過(guò)來(lái)之后,最低平均納稅額也是較高;山東、河南屬于南水北調(diào)受水區(qū),因籌集南水北調(diào)工程基金需要,現(xiàn)行水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)也較高;山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏是礦業(yè)大省,采礦排水占全省取用水量比重大,對(duì)采礦排水征收的水資源費(fèi)金額大;四川水資源豐沛,水力發(fā)電項(xiàng)目多,水力發(fā)電取用水占全省取用水量比重大,對(duì)水力發(fā)電取用水征收的水資源費(fèi)金額大。
試點(diǎn)地區(qū)水資源稅最低平均稅額表
單位:元/立方米
省(區(qū)、市)
地表水最低平均稅額
地下水最低平均稅額
北京
1.6
4
天津
0.8
4
山西
0.5
2
內(nèi)蒙古
0.5
2
山東
0.4
1.5
河南
0.4
1.5
四川
0.1
0.2
陜西
0.3
0.7
寧夏
0.3
0.7
在河北省試點(diǎn)政策基礎(chǔ)上,針對(duì)9個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)的情況和特點(diǎn),制定了《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》,明確了不同水資源狀況和取用水類(lèi)型的征稅政策,增加了跨省水力發(fā)電、采礦排水等具體征稅規(guī)定,并確定了差異化的最低平均稅額標(biāo)準(zhǔn)。《河北省水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法》是針對(duì)河北省實(shí)際情況制定的,從改革試點(diǎn)實(shí)施情況看合理可行,河北省繼續(xù)按此辦法開(kāi)展試點(diǎn)工作。
為什么要費(fèi)改稅?
主要還是為了生態(tài)文明和綠色發(fā)展考慮,人多水少、水資源時(shí)空分布不均衡,是我國(guó)基本國(guó)情水情。我國(guó)多年平均水資源總量2.8萬(wàn)億立方米,人均水資源量?jī)H為世界平均水平的28%。南方水資源相對(duì)豐沛,北方水資源緊缺,尤其華北地區(qū)供需矛盾較大,地下水超采總量及超采面積占全國(guó)1/2。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,水已經(jīng)成為我國(guó)嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品和制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素。
推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn),是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措,具有十分重要的意義。
一是有利于發(fā)揮政府調(diào)控作用、運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求,完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的政策導(dǎo)向。
二是有利于增強(qiáng)企業(yè)等社會(huì)主體節(jié)水意識(shí)和動(dòng)力,加快技術(shù)創(chuàng)新提高用水效率、優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),減少不合理用水需求。
三是有利于倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,在全社會(huì)形成珍惜資源、節(jié)約資源的風(fēng)尚,提高人民群眾保護(hù)水資源的自覺(jué)性和責(zé)任感。
四是有利于我國(guó)更好地承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和履行國(guó)際義務(wù),與國(guó)際社會(huì)協(xié)同行動(dòng),共同保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
試點(diǎn)擴(kuò)圍之后是全國(guó)推廣嗎?
在河北省先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,此次選擇9個(gè)地區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)。這些試點(diǎn)地區(qū)分布在東、中、西部,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,水資源豐枯程度不一,取用水類(lèi)型多樣,基本能夠代表全國(guó)其他地區(qū)的情況,通過(guò)試點(diǎn)可以為全面推開(kāi)改革積累經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)部門(mén)將及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施情況,充分考慮地區(qū)間的差異性,進(jìn)一步完善水資源稅制度,條件成熟后擇機(jī)在全國(guó)全面推開(kāi)改革。
什么時(shí)候開(kāi)始計(jì)征?
試點(diǎn)地區(qū)2017年12月1日起計(jì)征,征收水資源稅是從2018年1月15日起。
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