新疆棉花：專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)施細(xì)則附全文

• 2018年11月9日 WangYu來(lái)源：中國(guó)紡織網(wǎng) 729 43
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  棉衣供需格局迎變局，如何對(duì)需求擴(kuò)大的領(lǐng)域增加市場(chǎng)十分重要！

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)...

為適應(yīng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作的需要，完善監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)配合公檢的條件，加強(qiáng)對(duì)棉花在庫(kù)公檢的監(jiān)督管理，提高公檢結(jié)果的準(zhǔn)確性、信譽(yù)度，自治區(qū)發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定對(duì)《新疆棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)施細(xì)則(試行)》做如下修改：

第三章監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定程序

第六條具備上述條件并自愿按照《新疆監(jiān)管棉花實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，可向自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。申請(qǐng)者需提供以下真實(shí)有效的材料：

(一)加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字的申請(qǐng)書(shū);

(二)企業(yè)章程(國(guó)家及新疆自治區(qū)所屬倉(cāng)庫(kù)如果沒(méi)有企業(yè)章程的，需作文字說(shuō)明);

(三)由專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)事務(wù)所出具的倉(cāng)儲(chǔ)單位最近一年財(cái)務(wù)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表和損益表);

(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(五)企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件;

(六)倉(cāng)庫(kù)及棉花倉(cāng)儲(chǔ)概況說(shuō)明;

(七)安全、業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度;

(八)近期經(jīng)當(dāng)?shù)叵?、氣象部門(mén)驗(yàn)收簽發(fā)的年度消防安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收證明和避雷設(shè)施驗(yàn)收合格證明;

(九)近三年棉花入庫(kù)實(shí)績(jī);

(十)倉(cāng)儲(chǔ)單位倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)和信用等級(jí)證明;

(十一)每日棉花最高、最低裝卸能力核定數(shù);

(十二)有效的倉(cāng)庫(kù)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;

(十三)提交有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)提供的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明材料，其中擔(dān)保單位的財(cái)務(wù)報(bào)表必須由專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)事務(wù)所出具。

為合理布局監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)以及方便棉花就近入庫(kù),經(jīng)自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，部分倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)須通過(guò)公證或辦理它項(xiàng)權(quán)益的方式將倉(cāng)庫(kù)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證交給資格認(rèn)定機(jī)關(guān)，或要求通過(guò)其它專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。

(十四)根據(jù)規(guī)定需要申請(qǐng)者提供的其他材料。

第七條自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)并通過(guò)初審認(rèn)為可以作為監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)考察對(duì)象的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)材料，資格認(rèn)定機(jī)關(guān)和交易市場(chǎng)到申請(qǐng)企業(yè)就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)估，出具專(zhuān)業(yè)、客觀、獨(dú)立的考察評(píng)估報(bào)告并交自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)。

第八條自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料以及現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估報(bào)告，結(jié)合監(jiān)管棉業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行審核。對(duì)審核通過(guò)的倉(cāng)庫(kù)，將通過(guò)各自門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為10個(gè)工作日。公示結(jié)束后，對(duì)無(wú)異議的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)頒發(fā)“新疆棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”標(biāo)志牌，同時(shí)，通過(guò)媒體對(duì)外公布監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)名單。

第九條倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)取得監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理以下事項(xiàng)：

(一)將監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)用于開(kāi)展監(jiān)管棉業(yè)務(wù)的印章報(bào)交易市場(chǎng)備案;

(二)明確至少一名負(fù)責(zé)人主管監(jiān)管棉業(yè)務(wù)，建立有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管棉的管理，并將辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的授權(quán)書(shū)及授權(quán)人簽字報(bào)交易市場(chǎng)備案;

(三)安排有關(guān)管理和業(yè)務(wù)人員參加監(jiān)管棉管理和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。

第十條在同一區(qū)域內(nèi)，自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)優(yōu)先考慮專(zhuān)業(yè)從事棉花倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)、取得國(guó)家現(xiàn)代物流A級(jí)資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)、國(guó)家消防安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)資質(zhì)以及具備鐵路發(fā)運(yùn)棉花資質(zhì)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)成為監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。

第十一條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和設(shè)備，保證監(jiān)管棉出入庫(kù)和配合公檢搬倒業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

第十二條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)有義務(wù)向涉棉企業(yè)介紹監(jiān)管棉入庫(kù)、出庫(kù)等業(yè)務(wù)操作流程，并為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十三條倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)如擬放棄監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)提交終止資格的申請(qǐng)書(shū)。自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管棉業(yè)務(wù)需要以及倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)等情況審核批準(zhǔn)后，終止其監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格。但在終止前，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按規(guī)定和有關(guān)約定，認(rèn)真履行承諾，善始善終做好監(jiān)管棉的保管、出庫(kù)等工作。

第四章監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的權(quán)利和義務(wù)

第十四條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)享有以下權(quán)利：

(一)以監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)名義對(duì)外開(kāi)展工作;

(二)按自治區(qū)發(fā)展改革委核定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十五條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)須承擔(dān)以下義務(wù)：

(一)遵守《新疆棉花專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，接受自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理，及時(shí)向其提供有關(guān)情況;

(二)按照有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填制有關(guān)單據(jù)憑證，如實(shí)報(bào)送入庫(kù)、在庫(kù)、出庫(kù)等相關(guān)數(shù)據(jù);

(三)按規(guī)定保管好監(jiān)管棉，保證棉花標(biāo)識(shí)真實(shí)完整，并確保安全;

(四)為存放和提取監(jiān)管棉花的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);

(五)為存放監(jiān)管棉花的企業(yè)保守商業(yè)秘密;

(六)接受資格認(rèn)定機(jī)關(guān)的年審;

(七)配合專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)管棉花入庫(kù)重量檢驗(yàn)、取樣工作，負(fù)責(zé)對(duì)取樣的棉包進(jìn)行修補(bǔ)，避免露白。

(八)發(fā)生法定代表人、注冊(cè)資本、股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地以及業(yè)務(wù)授權(quán)人變更等情況，以及出現(xiàn)可能危及監(jiān)管棉安全的法律訴訟等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)通報(bào);

(九)發(fā)生倉(cāng)庫(kù)土地或房產(chǎn)質(zhì)押、對(duì)外擔(dān)保等重大事項(xiàng)，應(yīng)事先向自治區(qū)棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)通報(bào);

(十)設(shè)專(zhuān)人管理倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)控等信息設(shè)備，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常問(wèn)題及時(shí)修復(fù)，保障監(jiān)控等信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保檢驗(yàn)檢測(cè)等工作按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第五章監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的主要職責(zé)

第十六條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的工作包括監(jiān)管棉的入庫(kù)、日常在庫(kù)安全保管和養(yǎng)護(hù)、搬倒、組批、出庫(kù)等，以及根據(jù)存儲(chǔ)企業(yè)或倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)公檢需要進(jìn)行棉花裝卸移庫(kù)等業(yè)務(wù)操作。

第十七條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)必須優(yōu)先辦理監(jiān)管棉的入庫(kù)、出庫(kù)。

第十八條監(jiān)管棉的存儲(chǔ)應(yīng)符合《新疆監(jiān)管棉花實(shí)施細(xì)則》及國(guó)家有關(guān)棉花保管的相關(guān)規(guī)定。

第十九條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管棉實(shí)行掛牌管理，掛牌標(biāo)識(shí)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定。

第二十條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照《新疆監(jiān)管棉花實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定妥善保存監(jiān)管棉的入庫(kù)、保管、出庫(kù)等各項(xiàng)記錄。

第二十一條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)建立雜質(zhì)檢驗(yàn)全程記錄制度。要在雜質(zhì)檢驗(yàn)室安裝視頻設(shè)備，監(jiān)控視頻必須覆蓋雜質(zhì)檢驗(yàn)作業(yè)全景，確保雜質(zhì)檢驗(yàn)全部過(guò)程在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)，監(jiān)控記錄保存時(shí)間要超過(guò)3個(gè)月以上。

第二十二條未經(jīng)交易市場(chǎng)同意，監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)對(duì)監(jiān)管棉存放的垛位不得移動(dòng);擅自移動(dòng)造成的后果，由監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)承擔(dān)全部責(zé)任。

第二十三條監(jiān)管棉花出庫(kù)時(shí)，監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)要及時(shí)、認(rèn)真辦理出庫(kù)手續(xù)，做好復(fù)核工作：

(一)復(fù)核《提貨通知單》是否有效;

(二)核對(duì)提貨人身份;

(三)核對(duì)《提貨通知單》與之相對(duì)應(yīng)的棉花是否完全相符等內(nèi)容。

核對(duì)無(wú)誤后，盡快辦理有關(guān)批次棉花的出庫(kù)。

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