新一輪農村土地改革政策正在加緊制定 農民變股東

• 2018年11月29日 ZhouXun來源：經(jīng)濟參考報 355 16
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  行業(yè)去傳統(tǒng)因子迫在眉睫，農業(yè)化肥擁抱互聯(lián)網(wǎng)才能轉型升級并獲得提升！

  目前我國農業(yè)資源環(huán)境遭受著外源性污染和內源性污染的雙重壓力，已成為制約農業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展的瓶頸約束。種植業(yè)的作物秸稈與養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞經(jīng)生物發(fā)酵肥料化應用不僅可以保護環(huán)境，而且可以將農作...

記者日前從有關部委及權威人士處獲悉，包括農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革在內的“三塊地”改革試點即將收官，近期還將重點完成承包地確權登記頒證工作。按照計劃，土地確權登記及“三塊地”改革試點均要在今年年底前完成。接下來將進入農村土地改革三項試點總結評估期，在此基礎上加快土地管理法修改。

此外，新一輪農地改革政策正在加緊制定。土地承包期再延長30年政策制定工作已啟動，不久后將出臺。還將深化農村集體產權制度改革，全面開展農村集體資產清產核資、集體成員身份確認，推進集體經(jīng)營性資產股份合作制改革。資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革紅利將加快釋放。

2013年中央1號文件明確提出，用5年時間基本完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。截至2017年底，31個省(區(qū)、市)均開展了承包地確權工作。今年中央1號文件再次對承包地確權工作作出部署，要求全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。記者了解到，截至8月底，天津、河北、山西、上海、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、寧夏等17個省份向黨中央、國務院報告基本完成。此外，青海省也于日前宣布，基本完成全省土地確權任務，確權率達到98.58%。

“土地確權將進一步明晰農村土地產權，更好地保護農民利益，促進農村土地要素市場發(fā)育和優(yōu)化配置。”中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥對《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著土地確權工作的完成，下一步應當做好土地流轉市場服務工作，讓農村土地確權證在實際工作中發(fā)揮作用。同時，土地確權工作中的相關經(jīng)驗也可以在后續(xù)農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市以及農村宅基地改革“三塊地”改革中推廣。

據(jù)悉，“三塊地”改革于2015年2月底正式啟動，限定在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)。2017年11月，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過決定，33個農村土地制度改革試點期限延長一年至2018年12月31日。

“多項重大改革試點有序推進。自然資源統(tǒng)一確權登記試點已經(jīng)完成，農村土地制度改革三項試點即將收官?！弊匀毁Y源部綜合司司長程利偉近日表示，當前重點是按照中央要求做好農村土地制度改革三項試點總結工作，提出下一步深化改革的意見建議。

“三塊地”改革試點總結將為土地管理法修改提供參考。據(jù)悉，全國人大土地管理法修改專題調研組近日在地方展開調研，聽取土地管理法修改的意見建議。本輪修改主要內容也將涉及農村“三塊地”改革。

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