知識產權局：將啟動面向2035年的國家知識產權強國戰(zhàn)略綱要的制定工作

• 2019年5月15日 GuoMeng來源：互聯(lián)網 500 26
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國家知識產權局副局長甘紹寧在國新辦發(fā)布會上表示，將啟動面向2035年的國家知識產權強國戰(zhàn)略綱要的制定工作，在中央的領導下，對強化知識產權保護作出整體部署，進一步營造更加良好的營商環(huán)境，更好地滿足高質量發(fā)展需求。

二、指導思想和戰(zhàn)略目標

(一)指導思想。

(5)實施國家知識產權戰(zhàn)略，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大幅度提升我國知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。

(二)戰(zhàn)略目標。

(6)到2020年，把我國建設成為知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產權法治環(huán)境進一步完善，市場主體創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產權的能力顯著增強，知識產權意識深入人心，自主知識產權的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型國家建設，知識產權制度對經濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現(xiàn)。

(7)近五年的目標是：

——自主知識產權水平大幅度提高，擁有量進一步增加。本國申請人發(fā)明專利年度授權量進入世界前列，對外專利申請大幅度增加。培育一批國際知名品牌。核心版權產業(yè)產值占國內生產總值的比重明顯提高。擁有一批優(yōu)良植物新品種和高水平集成電路布圖設計。商業(yè)秘密、地理標志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等得到有效保護與合理利用。

——運用知識產權的效果明顯增強，知識產權密集型商品比重顯著提高。企業(yè)知識產權管理制度進一步健全，對知識產權領域的投入大幅度增加，運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升。形成一批擁有知名品牌和核心知識產權，熟練運用知識產權制度的優(yōu)勢企業(yè)。

——知識產權保護狀況明顯改善。盜版、假冒等侵權行為顯著減少，維權成本明顯下降，濫用知識產權現(xiàn)象得到有效遏制。

——全社會特別是市場主體的知識產權意識普遍提高，知識產權文化氛圍初步形成。

三、戰(zhàn)略重點

(一)完善知識產權制度。

(8)進一步完善知識產權法律法規(guī)。及時修訂專利法、商標法、著作權法等知識產權專門法律及有關法規(guī)。適時做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝和地理標志等方面的立法工作。加強知識產權立法的銜接配套，增強法律法規(guī)可操作性。完善反不正當競爭、對外貿易、科技、國防等方面法律法規(guī)中有關知識產權的規(guī)定。

(9)健全知識產權執(zhí)法和管理體制。加強司法保護體系和行政執(zhí)法體系建設，發(fā)揮司法保護知識產權的主導作用，提高執(zhí)法效率和水平,強化公共服務。深化知識產權行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產權行政管理體制。

(10)強化知識產權在經濟、文化和社會政策中的導向作用。加強產業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿易政策與知識產權政策的銜接。制定適合相關產業(yè)發(fā)展的知識產權政策，促進產業(yè)結構的調整與優(yōu)化;針對不同地區(qū)發(fā)展特點，完善知識產權扶持政策，培育地區(qū)特色經濟，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展;建立重大科技項目的知識產權工作機制，以知識產權的獲取和保護為重點開展全程跟蹤服務;健全與對外貿易有關的知識產權政策，建立和完善對外貿易領域知識產權管理體制、預警應急機制、海外維權機制和爭端解決機制。加強文化、教育、科研、衛(wèi)生等政策與知識產權政策的協(xié)調銜接，保障公眾在文化、教育、科研、衛(wèi)生等活動中依法合理使用創(chuàng)新成果和信息的權利，促進創(chuàng)新成果合理分享;保障國家應對公共危機的能力。

(二)促進知識產權創(chuàng)造和運用。

(11)運用財政、金融、投資、政府采購政策和產業(yè)、能源、環(huán)境保護政策，引導和支持市場主體創(chuàng)造和運用知識產權。強化科技創(chuàng)新活動中的知識產權政策導向作用，堅持技術創(chuàng)新以能夠合法產業(yè)化為基本前提，以獲得知識產權為追求目標，以形成技術標準為努力方向。完善國家資助開發(fā)的科研成果權利歸屬和利益分享機制。將知識產權指標納入科技計劃實施評價體系和國有企業(yè)績效考核體系。逐步提高知識產權密集型商品出口比例，促進貿易增長方式的根本轉變和貿易結構的優(yōu)化升級。

(12)推動企業(yè)成為知識產權創(chuàng)造和運用的主體。促進自主創(chuàng)新成果的知識產權化、商品化、產業(yè)化，引導企業(yè)采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現(xiàn)知識產權的市場價值。充分發(fā)揮高等學校、科研院所在知識產權創(chuàng)造中的重要作用。選擇若干重點技術領域，形成一批核心自主知識產權和技術標準。鼓勵群眾性發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)新。促進優(yōu)秀文化產品的創(chuàng)作。

(三)加強知識產權保護。

(13)修訂懲處侵犯知識產權行為的法律法規(guī)，加大司法懲處力度。提高權利人自我維權的意識和能力。降低維權成本，提高侵權代價，有效遏制侵權行為。

(四)防止知識產權濫用。

(14)制定相關法律法規(guī)，合理界定知識產權的界限，防止知識產權濫用，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益。

(五)培育知識產權文化。

(15)加強知識產權宣傳，提高全社會知識產權意識。廣泛開展知識產權普及型教育。在精神文明創(chuàng)建活動和國家普法教育中增加有關知識產權的內容。在全社會弘揚以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產權文化。

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