2019年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法全文 普惠金融是什么意思?

• 2019年10月29日 LiuMingYue來源：財(cái)務(wù)部 1327 87
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劇介紹普惠金融發(fā)展的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等等，而近日國(guó)家財(cái)務(wù)部發(fā)布了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2015〕74號(hào))，據(jù)了解，此次發(fā)布的辦法將優(yōu)化完善財(cái)政支持普惠金融發(fā)展方式，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，切實(shí)提高普惠金融服

本章所稱月末貸款余額，是指金融機(jī)構(gòu)在每個(gè)月末的各項(xiàng)貸款余額，不包括金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)、對(duì)非存款類金融機(jī)構(gòu)的拆放款項(xiàng)，以及自上年度開始以來從其他金融機(jī)構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。具體統(tǒng)計(jì)口徑以《中國(guó)人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度》及相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

本章所稱年均存貸比，是指金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年的貸款平均余額與存款平均余額之比。

本章所稱涉農(nóng)貸款，是指符合《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》(銀發(fā)〔2007〕246號(hào))規(guī)定的涉農(nóng)貸款，不包括金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)、對(duì)非存款類金融機(jī)構(gòu)的拆放款項(xiàng)，以及自上年度開始以來從其他金融機(jī)構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。

本章所稱小微企業(yè)，是指符合《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法(2017)》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

第五章 資金分配和撥付

第二十九條 中央財(cái)政創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金采用因素法分配，考慮因素包括：各地區(qū)可予補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金需求、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款平均余額。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金采用項(xiàng)目法分配。

第三十條 專項(xiàng)資金具體計(jì)算公式如下：

分配給某地區(qū)的專項(xiàng)資金總額=經(jīng)核定該地區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金需求×該地區(qū)中央財(cái)政分擔(dān)比例×權(quán)重+經(jīng)核定該地區(qū)可予補(bǔ)貼的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款平均余額×該地區(qū)中央財(cái)政分擔(dān)比例×權(quán)重+經(jīng)核定該地區(qū)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模-該地區(qū)上年末結(jié)余專項(xiàng)資金規(guī)模。

權(quán)重=﹝(當(dāng)年中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模-經(jīng)核定全國(guó)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模)÷(經(jīng)核定全國(guó)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金需求+經(jīng)核定全國(guó)可予補(bǔ)貼的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款平均余額)﹞×80%+上年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果×20%。權(quán)重大于1時(shí)，按照1計(jì)算。小于或等于1時(shí)，據(jù)實(shí)計(jì)算。

各地區(qū)可予補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金需求、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款平均余額、試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模依據(jù)各地財(cái)政部門上報(bào)情況和財(cái)政部各地監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管局)審核意見確定。

每年10月31日前，財(cái)政部將下一年度專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門，提前下達(dá)比例不低于90%。

第三十一條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)參照中央財(cái)政的分配方法，在預(yù)算規(guī)模內(nèi)合理確定本地區(qū)專項(xiàng)資金分配方案，切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效益。

第三十二條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金由中央和地方財(cái)政共擔(dān)，東、中、西部地區(qū)中央財(cái)政與地方財(cái)政的分擔(dān)比例分別為3:7、5:5、7:3。地方財(cái)政分擔(dān)資金應(yīng)主要由省級(jí)財(cái)政安排，原則上東、中、西部地區(qū)省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例應(yīng)分別占地方財(cái)政分擔(dān)資金總額的30%、50%、70%以上，市、縣級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌確定。比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的地區(qū)，執(zhí)行西部地區(qū)分擔(dān)比例。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政從專項(xiàng)資金中全額安排。

第三十三條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總審核轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料，于每年3月31日前報(bào)送財(cái)政部和監(jiān)管局。申請(qǐng)材料包括本年度專項(xiàng)資金申請(qǐng)情況說明、專項(xiàng)資金申請(qǐng)明細(xì)表、中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、省級(jí)財(cái)政部門審核意見，上年度專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告，本年度申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)城市名單、實(shí)施方案、績(jī)效目標(biāo)表，上年度試點(diǎn)城市績(jī)效考核表以及與專項(xiàng)資金申請(qǐng)或?qū)徍讼嚓P(guān)的其他材料。

對(duì)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料的地區(qū)，財(cái)政部和監(jiān)管局不予受理，視同該年度不申請(qǐng)專項(xiàng)資金處理。

第三十四條 監(jiān)管局對(duì)省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，于每年4月30日前出具審核意見報(bào)送財(cái)政部，并抄送省級(jí)財(cái)政部門。

監(jiān)管局應(yīng)對(duì)省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，根據(jù)實(shí)際需要開展相應(yīng)的核查工作。在審核過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)等問題，及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

第三十五條 財(cái)政部以監(jiān)管局出具的意見為依據(jù)，向省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算，并抄送監(jiān)管局。

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