《排污許可管理條例》自2021年3月1日起施行 無證排污等行為處20萬元以上100萬元以下的罰款

• 2021年2月28日 LiuMingYue來源：國務院 251 8
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據(jù)了解，《排污許可管理條例》已經2020年12月9日國務院第117次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。排污單位要按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施、建設規(guī)范化污染物排放口，依法開展自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄，重點管理的排污單位需要與生態(tài)環(huán)境

據(jù)了解，《排污許可管理條例》已經2020年12月9日國務院第117次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。排污單位要按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施、建設規(guī)范化污染物排放口，依法開展自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄，重點管理的排污單位需要與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，原始監(jiān)測記錄與環(huán)境管理臺賬保存期限均不得少于5年。在違法排污的法律責任方面，條例進行了嚴格規(guī)定。比如，對無證排污等行為，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。如果排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假，將被處2萬元以上20萬元以下的罰款。

2020年以來，伴隨行業(yè)周期調整疊加疫情影響，環(huán)保行業(yè)整體進入下行通道。隨著疫情影響逐漸消退，行業(yè)正增長趨勢增強。2020年前三季度，環(huán)保行業(yè)營業(yè)收入及歸母凈利潤同比增速均實現(xiàn)正增長。與此同時，利好政策消息不斷傳出。近日，中國環(huán)境管理將全面進入“一證式”監(jiān)管時代。未來排污市場行情如何?

排污許可制已覆蓋重點行業(yè)重點污染源

今年4月底已基本完成33個行業(yè)排污許可清理整頓工作。數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，全國共計發(fā)證34.1萬余張，對250萬余家企業(yè)進行了排污登記，管控大氣污染物排放口155.1萬個、水污染物排放口114.8萬個。

事實上，從上世紀八十年代后期開始，中國各地就開始試點實施污染物排放許可制。2016年11月，國務院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》，對完善控制污染物排放許可制度，實施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署。標志著中國排污許可制改革進入實施階段。

其后，全國各級生態(tài)環(huán)境部門積極探索推動排污許可制，《排污許可管理辦法(試行)》和《固定污染源排污許可分類管理名錄》出臺后，基本建立以排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范為核心的排污許可技術支撐體系，各地基本完成火電、造紙、鋼鐵、水泥等15個行業(yè)排污單位排污許可證核發(fā)，推動生態(tài)環(huán)境保護粗放式管控轉向精細化管控。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布關于公開征求《排污許可管理條例(草案征求意見稿)》的通知。規(guī)定環(huán)境質量不達標地區(qū)要通過提高污染物排放標準，實施更為嚴格的污染物總量控制，依證強化事中事后監(jiān)管，推動改善環(huán)境質量。

據(jù)報，遼寧、浙江、廣東等省份已提前基本實現(xiàn)固定污染源排污許可管理全覆蓋。廣東省固定污染源量大面廣，總數(shù)全國最多，是排污許可全覆蓋任務最重的省份。截至9月23日，2020年廣東省共摸排固定污染源66.15萬家，核發(fā)排污許可證2.26萬張，完成排污登記企業(yè)38.58萬家，排污許可發(fā)證率和登記率均達100%。

10月22日，生態(tài)環(huán)境部控制污染物排放許可制實施工作領導小組在會上表示，排污許可制改革重點工作總體順利，基本完成排污許可制度體系建設，基本實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，探索形成一套頂層設計完善、技術支持有力、工作機制高效的經驗做法。

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