我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢 未來如何探索應(yīng)急產(chǎn)業(yè)新模式?

• 2021年5月1日 YeYuJuan來源：人民網(wǎng) 中研網(wǎng) 436 22
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應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)急管理的重要物質(zhì)和技術(shù)保障，受到國家的高度重視，隨著各項政策、規(guī)定的不斷出臺，近幾年發(fā)展迅速，被認(rèn)為是極具市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)。

疫情后我國應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，就越能夠保障人們的生命財產(chǎn)安全。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量不斷壯大，部分地區(qū)打造區(qū)域性應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

從“非典”，到“新冠肺炎”，不難發(fā)現(xiàn)在舉國上下齊心協(xié)力、共同抗疫的過程中，也不免暴露出社會醫(yī)療資源分配不均、部分醫(yī)療物資生產(chǎn)能力不足、應(yīng)急保障體系急需大力完善等問題，在處理突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件上還存在不小的上升空間。據(jù)估算，近3年來我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長速度在20%左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增速。

我國應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，特別是去年新冠肺炎疫情暴發(fā)，應(yīng)急領(lǐng)域?qū)δ芙鉀Q實際問題的高精尖技術(shù)產(chǎn)品和裝備的需求越來越強(qiáng)烈。重慶市特種應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立，將助力提升全市應(yīng)急救援能力和水平，為城市發(fā)展和人民安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，也必將為全市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添動力和活力。希望聯(lián)盟積極營造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮好匯聚產(chǎn)業(yè)智力資源的平臺作用，推動聯(lián)盟企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，成為支撐和引領(lǐng)特種應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量。

多數(shù)發(fā)展中國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈體系不完備

全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，呈現(xiàn)比較兩極分化的局面。一方面，美國、日本等國家由于所處的地理位置比較特殊，因此歷史上遭受的自然災(zāi)害要比世界其他地區(qū)要多得多，因此，這類國家在很早以前就開始發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的起步較早。另一方面，部分國家雖然處于自然災(zāi)害或者人為造成的災(zāi)難比較多的地區(qū)，但受制于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技水平的局限，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的起步較晚，發(fā)展速度較慢。由于應(yīng)急行業(yè)的涉及領(lǐng)域非常廣泛，因此衡量應(yīng)急行業(yè)的發(fā)展水平實際上是在衡量整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，因此，在大多數(shù)發(fā)展中國家，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈體系不完備，發(fā)展比較落后。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是極具市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)急管理的重要物質(zhì)和技術(shù)保障，受到國家的高度重視，隨著各項政策、規(guī)定的不斷出臺，近幾年發(fā)展迅速，被認(rèn)為是極具市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)。在未來的20年內(nèi)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)將高速增長。當(dāng)前，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為社會共識，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭加快。應(yīng)急工作實踐使地方各級政府越來越認(rèn)識到發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，廣東、安徽、重慶、浙江等地方政府，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型，將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持，一批產(chǎn)業(yè)基地正在形成。近年來，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速興起并不斷發(fā)展，在突發(fā)事件應(yīng)對中發(fā)揮了重要作用。據(jù)估算，我國消防安防、應(yīng)急通訊、防災(zāi)減災(zāi)、反恐等領(lǐng)域的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)值達(dá)到近萬億元。2014年國辦發(fā)布的《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，到2020年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》明確指出“到2020年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成;自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，一批自主研發(fā)的重大應(yīng)急裝備投入使用;形成若干具有國際競爭力的大型企業(yè)，發(fā)展一批應(yīng)急特色明顯的中小微企業(yè);發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，并成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力”的發(fā)展目標(biāo)。

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  2021-2025年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀所謂應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，是指為突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后評估與恢復(fù)重建提供專用產(chǎn)品和支撐（含技術(shù)）、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要面向兩個市場：一...

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