海南離島免稅不斷釋放政策紅利 保持高速銷售增長和穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢

• 2021年5月4日 YeYuJuan來源：互聯網 570 32
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海南離島免稅政策從2009年底正式提出，2011年3月底公布、4月底正式施行，隨后政策持續(xù)放寬。2012年至2019年初經歷了5次較大調整，主要集中在提升免稅購物限額、擴大免稅商品品種件數、放寬購買次數、增設免稅店、增加離島免稅的交通方式等方面，不斷釋放政策紅利。

海南離島免稅的政策空間極大提升

海南離島免稅政策從2009年底正式提出，2011年3月底公布、4月底正式施行，隨后政策持續(xù)放寬。2012年至2019年初經歷了5次較大調整，主要集中在提升免稅購物限額、擴大免稅商品品種件數、放寬購買次數、增設免稅店、增加離島免稅的交通方式等方面，不斷釋放政策紅利。

《海南自由貿易港建設總體方案》正式發(fā)布實施以來，我國研究出臺了一系列支持政策推動海南自貿港建設順利開局。初步統(tǒng)計，目前已發(fā)布政策文件110多份，海南自由貿易港政策制度框架初步建立。

這些政策制度可以用“六個更加”進行概括：更加自由便利的貿易投資政策;更加安全便捷的金融支持政策;更加高效精準的稅收優(yōu)惠政策;更加便利開放的運輸服務政策;更加有力有效的要素支撐政策;更加高效完善的實施保障制度。

十年海南離島免稅銷售額近千億

2020年6月底，在海南自貿港政策框架背景下，《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》正式公布，尤其是在免稅額度大幅放開、取消單件商品額度，化妝品件數顯著增加等方面，極大提升了海南離島免稅的政策空間。今年2月，又針對離島旅客和島內居民分別新增“郵寄送達”“返島提取”提貨政策，幫助海南離島免稅進一步擴容。

10年間，海南共銷售免稅品約980億元，接近1000億元，購物人數超2500萬人次，購物件數約1.2億件。

海南離島免稅“套代購”行為頻發(fā)

此外，海關總署指導海口海關開展了11輪打擊海南離島免稅“套代購”走私專項行動，共打掉66個走私團伙，總案值約2億元。2020年7月至今，已依法對8000余名參與海南離島免稅套代購違法行為的個人限制其三年內不得享受離島免稅購物政策。同時，為充分發(fā)揮海關區(qū)域協(xié)同工作優(yōu)勢，自2021年1月起，湛江海關會同?？诤ｊP對海南離島免稅“套代購”行動開展聯合行動，目前已開展了4輪集中收網行動，共刑事立案5起，案值2684萬元。

海南產業(yè)利用外資連續(xù)三年翻番

近年來，海南擺脫經濟對房地產業(yè)的依賴，產業(yè)投資占投資的比重從不到40%上升至超過60%。主要是經濟發(fā)展動力從主要依靠投資，尤其是房地產和固定資產投資向消費和投資共同發(fā)力轉變，吸引符合產業(yè)發(fā)展方向的各類市場主體參與自由貿易港建設。

與此同時，海南全力推動“一負三正”進口商品零關稅清單、放寬市場準入“三張清單”等核心政策落實落細。自2018年以來，海南三年新增市場主體76.3萬戶，超過過去30年的總和。利用外資連續(xù)三年翻番，累計達52.7億美元，超過過去30年實際使用外資總量的一半以上。

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