義務教育是國民教育的重中之重,要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,充分發(fā)揮學校教書育人主體功能,強化線上線下校外培訓機構規(guī)范管理。北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市學科類校外培訓機構預收費管
5月21日下午,中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。
會議指出,義務教育是國民教育的重中之重,要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,充分發(fā)揮學校教書育人主體功能,強化線上線下校外培訓機構規(guī)范管理。
義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重,短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓機構無序發(fā)展,“校內減負、校外增負”現(xiàn)象突出。減輕學生負擔,根本之策在于全面提高學校教學質量,做到應教盡教,強化學校教育的主陣地作用。會議指出,要深化教育教學改革,提升課堂教學質量,優(yōu)化教學方式,全面壓減作業(yè)總量,降低考試壓力。要鼓勵支持學校開展各種課后育人活動,滿足學生的多樣化需求。要加強教師隊伍建設,優(yōu)化教師資源配置,提高教育教學水平,依法保障教師權益和待遇。
會議強調,要全面規(guī)范管理校外培訓機構,堅持從嚴治理,對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構,要嚴肅查處。要明確培訓機構收費標準,加強預收費監(jiān)管,嚴禁隨意資本化運作,不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產業(yè);要完善相關法律,依法管理校外培訓機構。
根據中研普華出版的《2021-2025年中國教育培訓行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示:近年來,教育培訓行業(yè)的發(fā)展勢頭很猛,這也暴露出了較多的問題。針對此現(xiàn)狀,有些地方教委相應出臺了“教育培訓行業(yè)廣告發(fā)布重點內容提示書”,其中明確的要求培訓機構,在對廣告中嚴禁對升學、考試、培訓效果作出明示或暗示的保證性承諾。
5月22日消息,據首都教育公眾號發(fā)布的消息,近日,北京市教育委員會、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市學科類校外培訓機構預收費管理辦法(試行)》,辦法對學科類校外培訓機構預收學費及存管有了明確的要求。
收費項目與標準應在辦學場所、網站等顯著位置進行公示,并于培訓服務前向學員明示。不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向學員攤派費用或者強行集資。
收費時段與教學安排應協(xié)調一致。按培訓周期收費的,不得一次性收取或變相收取時間跨度超過 3 個月的費用;按課時收費的,每科不得一次性收取或變相收取超過 60 課時的費用。按周期收費和按課時收費同時進行的,只能選擇收費時段較短的方式,不得變相超過 3 個月。規(guī)范提前收費時間。按培訓周期收費的,不得早于新課開始前1 個月收取費用;按課時收費的,不得早于本門科目剩余20課時或新課開始前1個月收取費用。
學員預收費用須全部進入本機構學費專用賬戶,不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。機構不得誘導其他年齡段學員使用培訓貸方式繳納費用。
學員在課程開始前提出退費的,機構原則上在 5 日內按原渠道一次性退還所有費用。學員在課程開始后提出退費要求的,應按已完成課時的比例扣除相應費用,其余費用原則上在 15 日內按原渠道一次性退還。合同條款另有約定且不違反上述退費原則的除外。
機構預收學員培訓費的,須采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管,機構應將必要的交易信息提供至存管銀行。存管資金撥付須與授課進度同步、同比例。機構授課完成并經學員確認同意,存管銀行應于5日內完成資金撥付;機構授課完成且履行告知義務后,學員超過15日未確認的,存管銀行視為確認同意,履行資金撥付。機構可采用全額保證金監(jiān)管模式進行過渡,過渡期原則上不超過一年。保證金總額不得低于本機構所有學員單個收費周期繳納的總金額。總金額可按上年度機構收取所有學員單個收費周期費用的平均值測算。
今年4月以來,校外培訓企業(yè)接連受到監(jiān)管部門處罰。
4月25日,因價格違法、虛假宣傳等行為,跟誰學、學而思、新東方在線、高思四家校外教育培訓機構被頂格罰款50萬元。
4月24日,學而思網校、高途、網易有道精品課、猿輔導因違規(guī)提前招生收費等問題被北京市教委通報。
5月10日,北京市市場監(jiān)管局依法對作業(yè)幫和猿輔導兩家校外教育培訓機構,均處以警告和250萬元頂格罰款的行政處罰。
受連續(xù)的強監(jiān)管影響,5月21日晚,美股在線教育板塊集體下跌。截至發(fā)稿時,好未來跌7.55%,一起教育跌4.22%,網易有道下跌6.26%,高途集團下跌8.19%,51talk下跌5.89%,新東方下跌2.60%。
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2021-2025年中國教育培訓行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
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