作為新興智慧城市的重要組成部分,智慧城管隨新型智慧城市進一步強化統(tǒng)籌力度,向提供業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合于一體,跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同服務(wù)方向發(fā)展,具體包括基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、數(shù)據(jù)資源加速整合、核心平臺統(tǒng)籌謀劃和應(yīng)用服務(wù)多合
智慧城管是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)為支撐的城市管理再創(chuàng)新,通過全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用,形成以市民為中心、城市社會為舞臺的用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,將以人為本的價值實現(xiàn)提升到一個新的高度,實現(xiàn)城市管理者、市場、社會多方協(xié)同的公共價值塑造和獨特價值創(chuàng)造,實現(xiàn)城市管理向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變。
作為新興智慧城市的重要組成部分,智慧城管隨新型智慧城市進一步強化統(tǒng)籌力度,向提供業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合于一體,跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同服務(wù)方向發(fā)展,具體包括基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、數(shù)據(jù)資源加速整合、核心平臺統(tǒng)籌謀劃和應(yīng)用服務(wù)多合一。同時,通過持續(xù)推進城市運營中心在智慧城管建設(shè)中的運用,拓展深化智慧城管業(yè)務(wù)范圍,促進城市管理智慧化升級,形成感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管新模式,使政府決策管理城市更加高效、精準和科學。
隨著智慧城市建設(shè)的深入,未來新型智慧城市管理將告別“千城一面”,特別是第一批智慧城市試點城市,更需體現(xiàn)城市特色。起步晚的試點城市則需要分開來看,如果是城市信息化基礎(chǔ)好的,完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,在頂層設(shè)計中將城市特色進行充分的考量,為開展后續(xù)工作做好鋪墊。基礎(chǔ)相對薄弱的城市,當務(wù)之急應(yīng)該穩(wěn)扎穩(wěn)打,結(jié)合新基建的大浪潮,盡快完成城市的信息化建設(shè),率先完成政務(wù)云平臺等面向政府的應(yīng)用。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2021-2025年中國智慧城管行業(yè)發(fā)展分析與前景展望研究報告》顯示:
韓國智慧城管行業(yè)發(fā)展概述
韓國政府在2008年啟動了以首爾為代表的智慧城市的建設(shè),該計劃被稱作U-City(Ubiquitous-City,理解為無處不在的城市),其主要任務(wù)是了解水、空氣和交通狀況,操控家中的電子電器設(shè)備,甚至是追蹤未成年子女的動向,網(wǎng)絡(luò)的無處不在為企業(yè)帶來了嶄新的商業(yè)機會和無窮無盡的擴張想象力。
U-City主要分為發(fā)展期和成熟期兩個執(zhí)行階段,共計約10年完成。
(1)發(fā)展期(計劃實施第一個五年)。讓U-City成為韓國經(jīng)濟增長新引擎,培育U-City新型產(chǎn)業(yè)。本階段重點任務(wù)為基礎(chǔ)建設(shè)的建置、技術(shù)的應(yīng)用以及U化社會制度的建立,除發(fā)展U化物流配銷體系、U化健康看護等無所不在的服務(wù)(Ubiquitous Service)、扶持U化產(chǎn)業(yè)與新興市場,也將完成無所不在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的建置工作、IT技術(shù)在生物科技與納米科技各領(lǐng)域的應(yīng)用、建立U化社會規(guī)范。
(2)成熟期(計劃實施第二個五年)。將U-City建設(shè)模式向國外推廣。本階段重點任務(wù)為擴散U化服務(wù),除將U化服務(wù)應(yīng)用于各個產(chǎn)業(yè)外,將U化服務(wù)推廣至海外市場,成為IT服務(wù)出口產(chǎn)品更是本階段核心任務(wù)。另外,將相關(guān)電子對象嵌入智能芯片、生物科技與納米科技IT技術(shù)的活用、穩(wěn)定U化社會文化亦為此階段發(fā)展要項。
與之前兩版規(guī)劃相比,《第三次智慧城市綜合規(guī)劃(2019~2023)》更加突出城市層面全場景落地、智慧城市平臺架構(gòu)搭建與技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)劃實施政策機制建立以及國際智慧城市市場合作等。
圖表:韓國智慧城市目標、策略與重點項目
數(shù)據(jù)來源:公開資料整理
為了順應(yīng)新一輪信息技術(shù)的發(fā)展,韓國政府在總結(jié)前期經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上,積極營造智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)并注重規(guī)劃實施主體的統(tǒng)籌。
韓國政府目前將世宗和釜山列為國家試點城市,規(guī)劃在其城市發(fā)展備用地上實現(xiàn)第四次工業(yè)革命前沿技術(shù)的融合落地,積極地發(fā)展創(chuàng)新性的智慧基礎(chǔ)設(shè)施及智慧服務(wù),以打造具有示范作用的未來智慧城市。全面推進AI、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,推動無人駕駛、無人機和智慧能源等新型產(chǎn)業(yè)在智慧城市規(guī)劃建設(shè)過程中落地,并鼓勵私企參與,共同創(chuàng)造一個具有活力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
圖表:多方協(xié)作聯(lián)盟
數(shù)據(jù)來源:公開資料整理
從城市設(shè)施管理、安全、環(huán)境、交通、生活等方面分析首爾U-City的建設(shè)效果:
1、城市設(shè)施管理方面
利用無線傳感器網(wǎng)絡(luò),管理人員可以隨時隨地掌握道路、停車場、地下管網(wǎng)等設(shè)施的運行狀態(tài)。韓國供水系統(tǒng)管道漏水率國平均水平為14.1%,首爾供水系統(tǒng)管道漏水率為10%,一年可節(jié)約40萬美元。
2、城市安全方面
首爾利用紅外攝像機和無線傳感器網(wǎng)絡(luò),在監(jiān)測火災(zāi)時,可以突破人類視野限制。監(jiān)控中心利用GIS可以對火災(zāi)發(fā)生地點進行定位,LCD大屏幕可以播放火災(zāi)現(xiàn)場情況,視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實時監(jiān)控火災(zāi)現(xiàn)場。u-中心由傳感器監(jiān)測系統(tǒng)、集成數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、外燈控制系統(tǒng)、基于位置的短信服務(wù)系統(tǒng)、通風控制系統(tǒng)等組成。當大樓遇到緊急情況時,U-中心可以監(jiān)測現(xiàn)場,通風系統(tǒng)、燈等。
3、城市環(huán)境方面
U-環(huán)境系統(tǒng)可以自動給市民手機發(fā)送是否適宜戶外運動的提示,市民還可以實時查詢氣象、交通等方面的信息。利用U-環(huán)境系統(tǒng),可以根據(jù)空氣可吸入顆粒物濃度,自動開啟道路灑水系統(tǒng),可以降低城市熱島效應(yīng)。
4、城市交通方面
U-交通系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展的高級階段。U-交通系統(tǒng)包括公交信息系統(tǒng)、公共停車信息系統(tǒng)、智能交通信號控制系統(tǒng)、集成控制中心組成,并與U-家庭、U-安全、U-門戶、U-服務(wù)等系統(tǒng)互聯(lián)互通。安裝在公交車上的GPS系統(tǒng)可以給公交車實時定位,并計算與下一站的距離,乘客可以知道某路車預計到達時間。
5、城市生活方面
首爾有條媒體街,街道兩邊立有許多媒體柱,媒體柱具有上網(wǎng)、拍照、玩電子游戲具有等娛樂功能。
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2021-2025年中國智慧城管行業(yè)發(fā)展分析與前景展望研究報告
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