為進(jìn)一步鞏固提升草原生態(tài)保護(hù)成果,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局近期聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn),將在“十四五”期間繼續(xù)實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,投入資金有增無(wú)減,實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
“十四五”草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金有增無(wú)減
為進(jìn)一步鞏固提升草原生態(tài)保護(hù)成果,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局近期聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn),將在“十四五”期間繼續(xù)實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,投入資金有增無(wú)減,實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
據(jù)了解,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策是我國(guó)草原牧區(qū)投入規(guī)模最大、覆蓋面最廣、涉及農(nóng)牧民最多的一項(xiàng)惠草惠牧惠農(nóng)政策。落實(shí)草原禁牧和草畜平衡制度是草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的重要內(nèi)容。
國(guó)家林草局介紹,2011年開(kāi)始,我國(guó)在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海等13個(gè)省區(qū),657個(gè)縣、旗(團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)),實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。目前,該政策已實(shí)施兩輪,落實(shí)禁牧面積12.1億畝,草畜平衡面積26.1億畝,取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
國(guó)家林草局介紹,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施十年來(lái),國(guó)家累計(jì)投入資金超過(guò)1500億元,1200多萬(wàn)戶農(nóng)牧民受益,草原生態(tài)持續(xù)恢復(fù),生物多樣性明顯增加,草原無(wú)序利用、過(guò)度開(kāi)發(fā)、嚴(yán)重過(guò)牧的狀況得到扭轉(zhuǎn)。
監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,全國(guó)草原綜合植被蓋度從2011年的51%提高到2020年的56.1%,鮮草產(chǎn)量達(dá)到11億噸。13個(gè)實(shí)施補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呤^(qū)的農(nóng)牧民人均每年得到補(bǔ)獎(jiǎng)資金700元,戶均增加轉(zhuǎn)移性收入近1500元。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2019-2025年中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研與投資前景分析研究報(bào)告》分析
“十三五”時(shí)期,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就,“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)均圓滿超額完成,其中,全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%(目標(biāo)84.5%);細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度相比2015年下降28.8%(目標(biāo)18%);全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%(目標(biāo)70%);劣V類(lèi)水體比例下降到0.6%(目標(biāo)5%);二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度的下降幅度均超過(guò)既定目標(biāo),為“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)探索積累了成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
隨著環(huán)境立法的發(fā)展,我國(guó)環(huán)境治理模式也經(jīng)歷了從政府管制到政府與社會(huì)二元合作模式,再到政府、企業(yè)、社會(huì)公眾多元互動(dòng)模式的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變要求對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行調(diào)整,也要求改變政府權(quán)力與企業(yè)、社會(huì)權(quán)利之間的關(guān)系,由此也亟須從法治體系上進(jìn)行調(diào)整,構(gòu)建多元法律關(guān)系的生態(tài)環(huán)境法治體系??梢?jiàn),生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化推動(dòng)著生態(tài)環(huán)境法治體系的發(fā)展完善,生態(tài)環(huán)境法治體系的現(xiàn)代化是生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。
目前我國(guó)已初步建立環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)政策體系,形成了較為完善的市場(chǎng)機(jī)制,其中主要的市場(chǎng)機(jī)制包括企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、環(huán)境財(cái)政補(bǔ)貼、環(huán)境稅收、排污許可和排污權(quán)交易以及環(huán)境信貸、環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)等。
想要了解更多生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)的發(fā)展前景,請(qǐng)查閱《2019-2025年中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研與投資前景分析研究報(bào)告》。
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