珠三角城際軌道工程全面推進(jìn) 助力大灣區(qū)互聯(lián)互通

• 2021年12月13日 dingyali來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1401 92
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近日，新建珠三角城際軌道工程重要組成部分新白廣城際鐵路重點(diǎn)工程、全線(xiàn)跨度最大的連續(xù)梁——跨京珠高速現(xiàn)澆連續(xù)梁合攏，標(biāo)志著新白廣城際鐵路線(xiàn)下工程建設(shè)取得重要進(jìn)展。

珠三角城際軌道工程全面推進(jìn) 助力大灣區(qū)互聯(lián)互通

近日，新建珠三角城際軌道工程重要組成部分新白廣城際鐵路重點(diǎn)工程、全線(xiàn)跨度最大的連續(xù)梁——跨京珠高速現(xiàn)澆連續(xù)梁合攏，標(biāo)志著新白廣城際鐵路線(xiàn)下工程建設(shè)取得重要進(jìn)展。廣佛環(huán)線(xiàn)城際鐵路等新建珠三角城際軌道交通工程重點(diǎn)項(xiàng)目也全面推進(jìn)，助力粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通。

新建珠三角城際軌道工程是深化珠三角地區(qū)中心城市間、城市組團(tuán)間及珠三角地區(qū)與港澳地區(qū)間的城際客流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是粵港澳大灣區(qū)城市間互聯(lián)互通的重點(diǎn)項(xiàng)目。

路網(wǎng)基本構(gòu)架為“三環(huán)八射”，包括廣深交通走廊、廣珠交通走廊。工程建成后，將基本覆蓋珠三角地區(qū)縣級(jí)以上城市和三級(jí)城鎮(zhèn)中心，有利于形成以廣州為中心區(qū)域九城市“1小時(shí)”交通圈，并實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)“內(nèi)圈成網(wǎng)、外圈通連、覆蓋全區(qū)、通達(dá)四鄰”。

珠三角城際軌道交通工程有多條線(xiàn)路。線(xiàn)路類(lèi)型為快速城際線(xiàn)和普速城際線(xiàn)等兩種，前者運(yùn)營(yíng)速度為160至200公里每小時(shí)，后者為140公里每小時(shí)。線(xiàn)路基本連接了珠三角地區(qū)重要的機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站和港口，有利于實(shí)現(xiàn)交通一體化。

新白廣城際鐵路是珠三角城際軌道工程的重要組成部分。中鐵二十二局集團(tuán)新白廣城際項(xiàng)目經(jīng)理張緒強(qiáng)介紹，正線(xiàn)全長(zhǎng)78公里的新塘經(jīng)白云機(jī)場(chǎng)至廣州北站城際鐵路工程，是珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的重要組成部分。它位于廣州市東北部的花都區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、增城區(qū)境內(nèi)。全線(xiàn)設(shè)車(chē)站13座。項(xiàng)目建成后，從新塘站至白云機(jī)場(chǎng)僅需20分鐘，從廣州北站至白云機(jī)場(chǎng)僅需7分鐘。

據(jù)中研普華研究報(bào)告《2022-2027年中國(guó)珠三角地區(qū)軌道交通行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴度谫Y戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告》分析

城市軌道交通投融資問(wèn)題思考與對(duì)策初探

近年，隨著國(guó)家制定并實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，東莞市委市政府再次聚焦城市軌道交通建設(shè)，在制定“灣區(qū)都市，品質(zhì)東莞”的發(fā)展戰(zhàn)略中，將城市軌道交通發(fā)展視為“內(nèi)聚、外聯(lián)、強(qiáng)心、提質(zhì)”的重要舉措，城市軌道交通投融資問(wèn)題成為目前亟須解決的問(wèn)題。

投融資工作對(duì)策

一、完善土地開(kāi)發(fā)反哺軌道交通建設(shè)的政策

進(jìn)一步健全土地收儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，穩(wěn)步做大土地出讓收益，逐步提高市級(jí)收益占比。針對(duì)目前土地出讓工作協(xié)調(diào)機(jī)制中存在的統(tǒng)籌力度相對(duì)小、協(xié)調(diào)層級(jí)相對(duì)低、目的指向相對(duì)簡(jiǎn)單等問(wèn)題，研究健全土地收儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)估市場(chǎng)態(tài)勢(shì)、協(xié)調(diào)部門(mén)政策、平衡市鎮(zhèn)村三級(jí)利益、發(fā)揮市政項(xiàng)目選址價(jià)值等工作。

完善市土地儲(chǔ)備政策，從提高容積率、調(diào)規(guī)改變土地用途、注入活化專(zhuān)項(xiàng)資金、對(duì)增值收益設(shè)計(jì)共享新機(jī)制等方面著手，加大市級(jí)收儲(chǔ)土地力度。參照廣東省“經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)需各市自行解決”新規(guī)，研究制定軌道交通TOD、TID開(kāi)發(fā)的土地利用專(zhuān)項(xiàng)政策，將沿線(xiàn)可開(kāi)發(fā)土地規(guī)模具體化，強(qiáng)化市在用地指標(biāo)上對(duì)鎮(zhèn)街(園區(qū))的統(tǒng)籌調(diào)節(jié)，進(jìn)一步體現(xiàn)市統(tǒng)籌向軌道沿線(xiàn)集中的政策導(dǎo)向。

二、積極探索多元化的融資渠道

積極探索促進(jìn)軌道交通可持續(xù)發(fā)展的投融資方式，采用銀團(tuán)貸款(含借新還舊)、超短期融資、中期票據(jù)、軌道交通建設(shè)基金債券、資產(chǎn)證券化及融資租賃等模式來(lái)滿(mǎn)足大規(guī)模建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)所需資金。

三、實(shí)現(xiàn)軌道交通投資多元化

一方面在保持市、鎮(zhèn)街(園區(qū))兩級(jí)支出關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，逐步建立系統(tǒng)完備、規(guī)范穩(wěn)定的兩級(jí)分擔(dān)機(jī)制，即針對(duì)新線(xiàn)建設(shè)開(kāi)展沿線(xiàn)園區(qū)、鎮(zhèn)街參與投資分?jǐn)?、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼分擔(dān)的專(zhuān)題研究，制定如園區(qū)、鎮(zhèn)街提報(bào)新線(xiàn)敷設(shè)方式、增加或調(diào)整車(chē)站站位而增加投資由所屬園區(qū)負(fù)責(zé)的政策。另一方面，在城市總規(guī)、軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)下，允許各鎮(zhèn)街(園區(qū))出資建設(shè)，由軌道交通經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，建設(shè)區(qū)域內(nèi)的軌道交通，推進(jìn)沿線(xiàn)園區(qū)、鎮(zhèn)街更充分參與軌道交通工作。

四、做大做強(qiáng)軌道交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)

深化市國(guó)企重組改革，厘清相關(guān)國(guó)企的職能定位，明確軌道交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、償債和回購(gòu)等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，破解軌道交通建設(shè)與TOD綜合開(kāi)發(fā)“兩張皮”的癥結(jié)。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)軌道交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、投融資一體化的管理模式，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)利用自身資產(chǎn)多元化融資，提升其投融資能力，減輕對(duì)財(cái)政、其他國(guó)企及資本的依存度。

五、嚴(yán)格控制建設(shè)階段投資

按照“控制概算就是解決投融資舉措”理念，嚴(yán)格“以規(guī)劃為導(dǎo)向”，科學(xué)開(kāi)展線(xiàn)位、站位規(guī)劃和敷設(shè)方式等的深度研究，做到規(guī)劃方案基本穩(wěn)定，避免建設(shè)階段出現(xiàn)重大變化而增加投資。同時(shí)，從城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的角度考慮資源共享，科學(xué)選擇系統(tǒng)制式和標(biāo)準(zhǔn)，做好規(guī)劃預(yù)留，盡量減少拆遷費(fèi)用，避免建設(shè)階段投資擴(kuò)大化。

未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2022-2027年中國(guó)珠三角地區(qū)軌道交通行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴度谫Y戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告》。

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  2022-2027年中國(guó)珠三角地區(qū)軌道交通行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴度谫Y戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告

  本研究咨詢(xún)報(bào)告由中研普華咨詢(xún)公司領(lǐng)銜撰寫(xiě)，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)商業(yè)信息...

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