中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)增綠農(nóng)民增收

• 2022年1月11日 LiuMingYue來(lái)源：國(guó)家林業(yè)和草原局 人民網(wǎng) 402 19
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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)決策部署，積極做好碳達(dá)峰、碳中和工作，促進(jìn)生態(tài)增綠、農(nóng)民增收，2021年，財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，啟動(dòng)了中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目涵蓋20個(gè)省、自治區(qū)的20個(gè)重點(diǎn)綠化區(qū)域。

中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)增綠農(nóng)民增收

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)決策部署，積極做好碳達(dá)峰、碳中和工作，促進(jìn)生態(tài)增綠、農(nóng)民增收，2021年，財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，啟動(dòng)了中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目涵蓋20個(gè)省、自治區(qū)的20個(gè)重點(diǎn)綠化區(qū)域。主要支持生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、國(guó)土綠化任務(wù)重、具有典型代表的相對(duì)集中連片地區(qū)，圍繞營(yíng)造林、防沙治沙、油茶營(yíng)造，在宜林荒山荒地荒灘、可治理沙化土地、退化林草地等開(kāi)展試點(diǎn)示范，深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目成效初顯

有效增加國(guó)土綠化面積。截至2021年11月，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域已完成營(yíng)造林59萬(wàn)畝、防沙治沙4.7萬(wàn)畝、油茶林營(yíng)造2.29萬(wàn)畝。通過(guò)增加綠色資源總量，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，部分地區(qū)林草資源質(zhì)量和穩(wěn)定性得到進(jìn)一步提高，區(qū)域水源涵養(yǎng)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

提升林草系統(tǒng)碳匯能力。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量得到進(jìn)一步提升，推動(dòng)林草系統(tǒng)碳匯量的分析評(píng)估工作，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。如，福建龍巖通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，2021年增加5.5萬(wàn)噸固碳量，為龍巖市碳市場(chǎng)提前儲(chǔ)備了一批林業(yè)碳匯項(xiàng)目，苗木產(chǎn)業(yè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。如，吉林帶動(dòng)周邊農(nóng)民務(wù)工1500多人;福建帶動(dòng)4980個(gè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè);西藏有效帶動(dòng)4000余名農(nóng)牧民就業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入1500余萬(wàn)元;青海吸引242名當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c項(xiàng)目建設(shè)，部分項(xiàng)目為農(nóng)民工人均增收1.3萬(wàn)元。

改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。如，山西已完成77個(gè)村莊綠化美化任務(wù);吉林已完成新增村屯綠化15個(gè)，改善提升村屯綠化47個(gè)，農(nóng)村公路綠化美化129.2公里，河流綠化美化37.8公里。

苗木行業(yè)種植面積越來(lái)越大

近些年來(lái)人們對(duì)園林綠化苗木的的品種，規(guī)格和質(zhì)量提出來(lái)更高的要求，園林綠化苗木也迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，綠化進(jìn)一步深入，苗木往更加精細(xì)化，個(gè)性化的方向，我國(guó)綠化苗木種植行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在一定的區(qū)域性，綠化苗木行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在以同一產(chǎn)銷區(qū)域內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為主。

全國(guó)各地區(qū)花卉種植面積TOP10省市包括江蘇、云南、山東、河南、湖北等;江蘇花卉種植面積仍然位于全國(guó)首位，達(dá)到31.08萬(wàn)公頃，由于林業(yè)與草原統(tǒng)計(jì)年鑒暫未公布2019年數(shù)據(jù)，以占比與2019年全國(guó)數(shù)據(jù)測(cè)算，初步估計(jì)江蘇花卉種植面積達(dá)到33.57萬(wàn)公頃。云南位列第二位，花卉種植面積達(dá)到20.44萬(wàn)公頃，2019年達(dá)到22.08萬(wàn)公頃。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，苗木產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)格局、產(chǎn)銷形勢(shì)、供求關(guān)系和交易方式也發(fā)生了巨大的變化。整個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出：苗木市場(chǎng)需求越來(lái)越少，種植面積越來(lái)越大，生產(chǎn)成本越來(lái)越高，苗木存量越來(lái)越多、銷售越來(lái)越難、價(jià)格越來(lái)越低，利潤(rùn)越來(lái)越薄甚至虧損，產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)步履維艱。

另一方面，苗木產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的特征、變化，在此之前，苗木產(chǎn)業(yè)不是完全獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，極易受到市政、地產(chǎn)等行業(yè)的沖擊。而現(xiàn)在，苗木產(chǎn)業(yè)的重要性日益顯現(xiàn)，涉及到40多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)銷直接經(jīng)濟(jì)超千億元，間接經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上萬(wàn)億元。

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