檔案寄存服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及資及發(fā)展前景分析

方蔓桃 2022年12月14日 來源：百度 980 62
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目前我國列入世界500強(qiáng)的企業(yè)中，采用檔案外包業(yè)務(wù)的不到5%。我國的檔案業(yè)務(wù)外包工作主要由檔案中介機(jī)構(gòu)來完成。現(xiàn)有資料顯示，我國最早的檔案中介機(jī)構(gòu)是1992年9月成立的浙江省建德市檔案事務(wù)所和湖州市檔案事務(wù)所，主要經(jīng)營檔案用品和提供檔案整理服務(wù)。

一、檔案寄存管理行業(yè)概述

檔案寄存托管服務(wù)。一家檔案寄存公司，需要具有一定場地規(guī)模的專業(yè)檔案寄存基地，使用智能化檔案寄存庫房。對于檔案材料來說，能做到保密性且存取工作方便，對于文書檔案、工程檔案、財務(wù)檔案、技術(shù)檔案、科技檔案等多種類檔案材料都可提供檔案寄存服務(wù)。

檔案托管寄存，顧名思義，是將檔案交由第三方服務(wù)商，由第三方服務(wù)商提供檔案整理、保管、利用、銷毀等服務(wù)，檔案的所有者按照約定向第三方服務(wù)商支付相應(yīng)費(fèi)用的服務(wù)模式。

隨著改革不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)逐步建立，經(jīng)濟(jì)成分由單一性向多元化發(fā)展。一些國有企業(yè)在改制、聯(lián)合、兼并、破產(chǎn)過程中，企業(yè)檔案存在亂堆亂放，無人管理，沒有單位接收，甚至出現(xiàn)隨意銷毀的現(xiàn)象;很多外資企業(yè)、私營和民營企業(yè)不愿意在企業(yè)內(nèi)部投入較多的人、財、物力，設(shè)置專門的檔案保管部門或?qū)Ｂ毴藛T;一些企業(yè)即使設(shè)立了檔案室，但檔案保管條件差，檔案隨意銷毀現(xiàn)象也時有發(fā)生。

檔案寄存指的是單位或個人與第三方檔案保管機(jī)構(gòu)簽署合約，將檔案委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管的一種檔案管理方式。

目前我國列入世界500強(qiáng)的企業(yè)中，采用檔案外包業(yè)務(wù)的不到5%。我國的檔案業(yè)務(wù)外包工作主要由檔案中介機(jī)構(gòu)來完成?，F(xiàn)有資料顯示，我國最早的檔案中介機(jī)構(gòu)是1992年9月成立的浙江省建德市檔案事務(wù)所和湖州市檔案事務(wù)所，主要經(jīng)營檔案用品和提供檔案整理服務(wù)。

二、檔案寄存行業(yè)現(xiàn)狀分析

隨著改革不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)逐步建立，經(jīng)濟(jì)成分由單一性向多元化發(fā)展。一些國有企業(yè)在改制、聯(lián)合、兼并、破產(chǎn)過程中，企業(yè)檔案存在亂堆亂放，無人管理，沒有單位接收，甚至出現(xiàn)隨意銷毀的現(xiàn)象;很多外資企業(yè)、私營和民營企業(yè)不愿意在企業(yè)內(nèi)部投入較多的人、財、物力，設(shè)置專門的檔案保管部門或?qū)Ｂ毴藛T;一些企業(yè)即使設(shè)立了檔案室，但檔案保管條件差，檔案隨意銷毀現(xiàn)象也時有發(fā)生。

隨著實踐的發(fā)展和宣傳的深入，人們將更多地接受這樣一種檔案管理模式。只要商業(yè)性檔案寄存企業(yè)在建立之初，即建立一套客戶所認(rèn)可的、比較系統(tǒng)、可行的檔案管理服務(wù)制度，從而獲得客戶的信賴，就能讓潛在客戶從同類單位獲得的收益中得到啟發(fā)，從而不斷進(jìn)入正式客戶的行列。

在信息技術(shù)高速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)時代，檔案作為一種原生的信息資源，是國家信息資源的重要組成部分，具有不可估量的社會經(jīng)濟(jì)價值。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日益更新，現(xiàn)有的檔案信息量越來越大，信息的種類和形式也越來越豐富，傳統(tǒng)而單一的檔案管理機(jī)制顯然已不能滿足信息時代檔案工作的需求。在進(jìn)入信息化時代的當(dāng)今社會，如何利用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效地管理檔案信息，開發(fā)和利用檔案信息資源，提高檔案信息綜合服務(wù)水平，已成為檔案工作發(fā)展所面臨的壁壘。

目前我國社會檔案數(shù)量每年以不低于46%的速度增長，檔案的存量需求與管理服務(wù)缺口巨大，檔案管理外包業(yè)務(wù)在中國潛力巨大，相信這種趨勢也會促使我國檔案外包服務(wù)行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

三、各省檔案寄存政策變化

國家檔案局印發(fā)通知，在機(jī)關(guān)檔案工作中全面推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表“三合一”制度?！叭弦弧敝贫仁且?guī)范和指導(dǎo)檔案形成與收集、整理與歸檔、鑒定與銷毀等工作的一項基本檔案制度。全面推行“三合一”制度，對于進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和信息化水平，建設(shè)覆蓋面更加廣泛、內(nèi)容更加豐富、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的檔案資源體系，維護(hù)國家檔案資源完整與安全，促進(jìn)檔案事業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

1.貴州加強(qiáng)檔案工作重大事項報告

貴州省委辦公廳(省檔案局)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)檔案工作重大事項報告的通知》，明確了檔案工作重大事項報告清單和具體規(guī)范。明確全省各級檔案部門要認(rèn)真落實檔案工作重大事項報告制度，將學(xué)習(xí)貫徹做好新時代檔案工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署情況、落實貴州省委關(guān)于檔案工作要求的情況、涉及檔案工作的重大輿情和突發(fā)事件、年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃等10個方面的內(nèi)容，及時報告檔案主管部門。《通知》提出，要規(guī)范報告方式，嚴(yán)格落實時限要求，全省各級檔案部門要把重大事項報告情況納入市(州)檔案主管部門和省直機(jī)關(guān)單位檔案工作專項考核內(nèi)容，切實推動全省檔案工作提質(zhì)增效。

2.四川印發(fā)2022年全省檔案工作要點

近日四川印發(fā)實施《2022年全省檔案工作要點》?！兑c》從堅持黨管檔案工作、依法治檔、檔案信息化建設(shè)、推進(jìn)重點任務(wù)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)6個方面部署了各項重點任務(wù)。一是始終堅持“檔案工作姓黨”的政治屬性。二是切實提升依法治檔效能。三是加快實施檔案信息化建設(shè)。部署實施全省檔案信息化建設(shè)項目，開展全省檔案資源普查工作，推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)試點建設(shè)。四是扎實推進(jìn)重點任務(wù)落地落實。五是著力夯實檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。六是全面加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。

3.　廣東印發(fā)2022年全省檔案工作要點

近日，廣東省檔案局印發(fā)《2022年全省檔案工作要點》。《要點》明確了6個方面20項重點任務(wù)。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持檔案工作正確政治方向。二是胸懷“國之大者”，不斷提升檔案工作服務(wù)能力。三是堅持依法治檔，全面貫徹實施新修訂的檔案法。四是樹牢底線思維，統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展和安全。五是堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔和管理，高質(zhì)量做好機(jī)關(guān)、企業(yè)、建設(shè)項目等單套制歸檔試點工作，新建14家左右省級數(shù)字檔案館(室)，力爭創(chuàng)建5家全國示范數(shù)字檔案館(室)。六是強(qiáng)化支撐保障，高水平推進(jìn)檔案科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

4.　內(nèi)蒙古黃河專題檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作全面啟動

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案局、自治區(qū)檔案館正式啟動內(nèi)蒙古黃河專題檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。內(nèi)蒙古黃河專題檔案全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)范圍包括黃河內(nèi)蒙古段與黃河管理、治理相關(guān)的所有檔案。內(nèi)容涵蓋本地區(qū)黃河河務(wù)、河運(yùn)、水利、災(zāi)害、生態(tài)保護(hù)、歷史文化、名人軼事、風(fēng)土習(xí)俗、文藝作品，以及黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于黃河流域相關(guān)戰(zhàn)略部署等以黃河為主題的各類檔案資源。

5.　河南首次啟動檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)評選

為加強(qiáng)全省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)工作，河南省檔案局印發(fā)《河南省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)評選實施辦法》，并將于今年首次啟動全省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)評選工作?！掇k法》將對形成時間在50年以上、對國家和社會具有永久保存和重要研究利用價值的各種門類各種載體的檔案文獻(xiàn)進(jìn)行甄別評選，加強(qiáng)保護(hù)整理與開發(fā)利用，更好展現(xiàn)河南歷史文化和區(qū)域發(fā)展歷程。

……

本報告對檔案寄存行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預(yù)測。是檔案寄存企業(yè)、學(xué)術(shù)科研單位、投資企業(yè)準(zhǔn)確了解行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，把握市場機(jī)會，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必備參考工具。