中國(guó)生態(tài)修復(fù)進(jìn)展成果與投資趨勢(shì)分析

• 吳智聰 2023年3月8日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 760 45
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生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開(kāi)發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。生態(tài)修復(fù)不是指將生態(tài)系統(tǒng)完全恢復(fù)到其原始狀態(tài)，而是指通過(guò)修復(fù)使生態(tài)系統(tǒng)的功能不斷得到恢復(fù)與完善。

生態(tài)修復(fù)是一個(gè)非常大的概念，目前土壤污染治理、荒漠化治理、礦山復(fù)墾、園林綠化等且均有上市公司涉足。其中，園林綠化上市公司相對(duì)較多，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈;而土壤污染治理、荒漠化治理、礦山復(fù)墾等領(lǐng)域則還沒(méi)有具有龍頭市場(chǎng)地位的公司。在生態(tài)修復(fù)行業(yè)的企業(yè)中，在滬深證券交易所上市的部分可以說(shuō)是代表了行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)。

2022中國(guó)生態(tài)修復(fù)進(jìn)展成果與投資趨勢(shì)

受疫情影響，2020-2021年行業(yè)增速降低，2021年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4012億元。隨著政府對(duì)生態(tài)治理的高度重視和社會(huì)生態(tài)理念的日趨成熟，從原有“先破壞后治理，邊建設(shè)邊破壞，邊破壞邊治理”的模式向“邊建設(shè)、邊保護(hù)、邊治理”的模式過(guò)渡。

對(duì)歷史遺留破壞進(jìn)行生態(tài)治理修復(fù)，對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行生態(tài)康復(fù)的需求越來(lái)越大，投入越來(lái)越多，要求越來(lái)越高。因此，迫切需要理念先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、維護(hù)成本低廉的生態(tài)治理整體解決方案供應(yīng)商。

我國(guó)在生態(tài)治理及修復(fù)的投資整體呈上升趨勢(shì)，生態(tài)治理及修復(fù)的整體市場(chǎng)前景向好。

生態(tài)修復(fù)主要是以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)學(xué)原理在污染土壤和地下水以及地表水修復(fù)中的應(yīng)用，生態(tài)修復(fù)是指依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力使其向有序的方向進(jìn)行演化。

作為“中華水塔”的青海省十年間累計(jì)投入1906.9億元(人民幣，下同)生態(tài)環(huán)保資金，其中生態(tài)修復(fù)資金逾1400億元，諸多關(guān)鍵指標(biāo)提升明顯，生態(tài)趨于好轉(zhuǎn)。

青海雄踞世界屋脊，有“中華水塔”之美譽(yù)，是中華民族文明的發(fā)祥地之一，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界四大超凈區(qū)之一。青海在中國(guó)乃至全球生態(tài)地位尤為重要。

十年間，青海省各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金1433.3億元?！腥A水塔’生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)定向好，濕地面積穩(wěn)居中國(guó)首位，森林覆蓋率提高到7.5%，草原綜合植被蓋度提高到57.2%，生物多樣性得到有效保護(hù)，普氏原羚由20世紀(jì)的300多只恢復(fù)到2700多只，藏羚羊由最低時(shí)的2萬(wàn)多只恢復(fù)到7萬(wàn)只左右，三江源頭重現(xiàn)千湖美景，人與自然和諧共生良好局面逐步顯現(xiàn)。

近年來(lái)，我國(guó)投入大量財(cái)力為生態(tài)“療傷”，在全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，開(kāi)展“藍(lán)色海灣”整治、海岸帶保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理，加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊及汾渭平原、黃河流域、青藏高原等區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)，試點(diǎn)開(kāi)展全域土地綜合整治等等，讓一片又一片綠水青山重回人們的視野。

然而，我國(guó)生態(tài)本底脆弱，生態(tài)歷史欠賬多、問(wèn)題積累多、現(xiàn)實(shí)矛盾多。面對(duì)高昂的修復(fù)成本，僅靠財(cái)政資金既不現(xiàn)實(shí)、也不合理。建立市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制，是“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”的應(yīng)有之義。企業(yè)作為生態(tài)系統(tǒng)的最大用戶(hù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境有著最直接、最重要的影響，應(yīng)當(dāng)成為生態(tài)保護(hù)修復(fù)的引領(lǐng)者和踐行者。尤其是那些靠山吃山、靠水吃水的企業(yè)，更應(yīng)自覺(jué)履行“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的義務(wù)。

當(dāng)然，誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益。對(duì)于那些愿意幫助政府補(bǔ)上生態(tài)歷史欠賬的企業(yè)，自當(dāng)加大鼓勵(lì)與支持，讓其切實(shí)享受到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的紅利。更重要的是，凝聚社會(huì)的智慧與力量，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)“兩山”的轉(zhuǎn)化以及“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，讓更多的百姓體驗(yàn)到“綠水青山就是金山銀山”。對(duì)此，《意見(jiàn)》從產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的角度，針對(duì)參與山水林田湖草海等不同類(lèi)型修復(fù)項(xiàng)目的企業(yè)，推出了一攬子“政策禮包”，釋放了最大的誠(chéng)意，也再次彰顯了國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的決心。

生態(tài)修復(fù)的概念及發(fā)展階段

生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開(kāi)發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。生態(tài)修復(fù)不是指將生態(tài)系統(tǒng)完全恢復(fù)到其原始狀態(tài)，而是指通過(guò)修復(fù)使生態(tài)系統(tǒng)的功能不斷得到恢復(fù)與完善。

生態(tài)修復(fù)行業(yè)涵蓋道路邊坡生態(tài)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、水利工程生態(tài)修復(fù)、沙漠化治理以及其他生態(tài)修復(fù)工程等五個(gè)領(lǐng)域。隨著生態(tài)修復(fù)技術(shù)的不斷成熟，各領(lǐng)域生態(tài)修復(fù)邊界更加清晰。人們對(duì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)的提高，逐漸使傳統(tǒng)園林綠化領(lǐng)域也呈現(xiàn)生態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì)，所以部分地產(chǎn)景觀及市政園林項(xiàng)目也可以歸屬于生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域。

生態(tài)修復(fù)是一個(gè)非常大的概念，目前土壤污染治理、荒漠化治理、礦山復(fù)墾、園林綠化等且均有上市公司涉足。其中，園林綠化上市公司相對(duì)較多，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈;而土壤污染治理、荒漠化治理、礦山復(fù)墾等領(lǐng)域則還沒(méi)有具有龍頭市場(chǎng)地位的公司。在生態(tài)修復(fù)行業(yè)的企業(yè)中，在滬深證券交易所上市的部分可以說(shuō)是代表了行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)。從企業(yè)市場(chǎng)占比來(lái)看，由于涉及生態(tài)修復(fù)的企業(yè)非常多，大大小小的企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家，因此目前盡管部分上市企業(yè)生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)表現(xiàn)良好，但市場(chǎng)份額仍然非常低。

隨著我國(guó)在道路和水利工程建設(shè)方面投入加大，加上國(guó)家也投入大量資金用于修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的生態(tài)破壞，我國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)得到了快速的發(fā)展。特別最近幾年，有關(guān)部門(mén)開(kāi)始重點(diǎn)投入礦山生態(tài)修復(fù)和沙漠化治理等方面的國(guó)土整治工作，生態(tài)修復(fù)更成為了一個(gè)新興的生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告》顯示：

近年來(lái)，由于我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和房地產(chǎn)的迅速發(fā)展，地產(chǎn)景觀和園林綠化建設(shè)也給生態(tài)修復(fù)助力不少。生態(tài)修復(fù)行業(yè)是環(huán)境保護(hù)的最后一關(guān)，重要性不言而喻。在發(fā)展過(guò)程中，呈現(xiàn)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特點(diǎn)。隨著我國(guó)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資加大，企業(yè)都較為活躍，生態(tài)PPP項(xiàng)目不斷增加且落地率高。整體來(lái)看，生態(tài)修復(fù)行業(yè)前景較好。

生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

從生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)的投資情況來(lái)看，2019年該行業(yè)的固定資產(chǎn)投資額增速較高，較2018年增長(zhǎng)了37.2%，遠(yuǎn)高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的累計(jì)增速。數(shù)據(jù)顯示，2016-2019年，我國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，且增速也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。2016年，國(guó)內(nèi)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為2640億元，到2019年，全國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)到3872億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率13.62%。受疫情影響，2020-2021年行業(yè)增速降低，2021年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4012億元。

2021年全國(guó)財(cái)政生態(tài)環(huán)保投入8210億元。出臺(tái)支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案，強(qiáng)化稅收在生態(tài)環(huán)境方面的調(diào)控作用，完善政府綠色采購(gòu)政策等。受疫情影響，環(huán)保相關(guān)投資增速明顯放緩，而隨著“十四五”規(guī)劃的落地、“碳中和”目標(biāo)的推進(jìn)，未來(lái)環(huán)保相關(guān)投資增速有望回復(fù)疫情前水準(zhǔn)。

行業(yè)在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，開(kāi)拓出生態(tài)環(huán)保行業(yè)另一個(gè)重要領(lǐng)域。PPP模式作為政府與社會(huì)資本合作的一種模式，既能夠分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，又能保障社會(huì)投資者的基本收益。2021年末，全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)累計(jì)項(xiàng)目數(shù)為922個(gè)，占比約為9.2%。

自然資源部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中央財(cái)政合計(jì)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金500億元支持各地實(shí)施25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)面積約200萬(wàn)公頃。目前，我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到23.04%，天然林和天然草原得到休養(yǎng)生息。國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)順利完成，自然保護(hù)地整合優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)，300多種瀕危野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升，選聘110.2萬(wàn)名建檔立卡貧困人口成為生態(tài)護(hù)林員。

到2025年，我國(guó)森林覆蓋率將提升到24.1%，森林蓄積量將達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度將達(dá)到57%，濕地保護(hù)率將達(dá)到55%，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地面積占陸域國(guó)土面積的比例將超過(guò)18%。到2035年，全國(guó)森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，建成以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量明顯增加，國(guó)家生態(tài)安全屏障堅(jiān)實(shí)牢固。

生態(tài)修復(fù)及治理行業(yè)涵蓋道路邊坡生態(tài)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、水利工程生態(tài)修復(fù)、沙漠化治理以及其他生態(tài)修復(fù)工程等領(lǐng)域。

想要了解更多最新的專(zhuān)業(yè)分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

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