餐廚垃圾的核心技術:預處理+ 厭氧發(fā)酵。餐廚處理工藝一般包括5大部分:預處理、厭氧消化、沼渣脫水、沼氣收集及沼氣提純發(fā)電。
餐廚垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?
我國餐廚垃圾處理屬于環(huán)保行業(yè)中的新興業(yè)務領域,仍處于部分城市試點階段,目前國內餐廚垃圾處理試點百城驗收近半,但行業(yè)的發(fā)展仍是依靠國家政策層面上的補貼。我國餐廚垃圾處理行業(yè)尚處于起步階段,行業(yè)處于形成期,從業(yè)企業(yè)數(shù)量不多,競爭格局較為分散,且行業(yè)中的大部分企業(yè)主要選擇厭氧發(fā)酵技術作為自身的餐廚垃圾處理技術。
隨著我們國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展,城市化進程的逐漸加快,餐廚垃圾的產(chǎn)量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。我國每天產(chǎn)生的生活垃圾約有100萬噸,其中餐廚垃圾占城市生活垃圾的比重超過35%,部分大城市甚至高達60%,2018年餐廚垃圾規(guī)模達到10811萬噸,如何處理數(shù)量巨大的餐廚垃圾,成為擺在城市管理者面前的巨大難題,由于市場需求比較大,政府政策會向餐廚垃圾行業(yè)傾斜,必然導致餐廚垃圾行業(yè)快速增長,在此階段,餐廚垃圾行業(yè)將會有新技術,新發(fā)展,更多的企業(yè)加入該行業(yè),市場競爭加劇。
隨著城鎮(zhèn)化率提高,全國城鎮(zhèn)人口呈逐年遞增趨勢,在2018年末,全國城鎮(zhèn)人口達到83137萬人??焖僭鲩L的人口基數(shù),使餐飲垃圾產(chǎn)生量也同樣與日俱增。餐飲行業(yè)高速發(fā)展,隨之而來的便是堆積如山的餐飲垃圾,餐飲垃圾產(chǎn)生量呈現(xiàn)出逐年快速增長態(tài)勢,2018年全國餐飲垃圾產(chǎn)生量在1.08億噸左右。
由于餐廚垃圾處理行業(yè)具有區(qū)域性的特點,僅在所屬地范圍內的經(jīng)營,會限制企業(yè)的進一步發(fā)展,在行業(yè)發(fā)展處于各企業(yè)“攻城拔寨”的階段,餐廚垃圾處理企業(yè)的跨區(qū)域項目復制能力顯得尤為重要。東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)入庫項目占比較大,說明經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對餐廚垃圾處理的重視程度較高。
餐廚垃圾的核心技術:預處理+ 厭氧發(fā)酵。餐廚處理工藝一般包括5大部分:預處理、厭氧消化、沼渣脫水、沼氣收集及沼氣提純發(fā)電。我國餐廚垃圾組成部分復雜,含水率高(80%-90%)、含油率高(1.5%-3%),粘性大、干擾性物質較多,因此預處理系統(tǒng)在我國餐廚垃圾的處理中十分重要,預處理成本約占總成本的 20%-30%;而厭氧發(fā)酵技術直接決定沼氣的產(chǎn)生量,視為5大系統(tǒng)的核心。
一些國內大中型城市開始餐廚垃圾資源化利用的嘗試。經(jīng)過探索,初步形成了寧波模式、上海模式、西寧模式等餐廚垃圾的資源化利用模式。由于餐廚垃圾處置是一個涉及民生的公益項目,所以幾種模式雖然具體運作方式不盡相同,但共同的特點都是以政府唱主角。
繼北京、上海、蘇州、寧波、重慶、西寧等十多個城市推出了相應的管理辦法之后,針對“地溝油”等餐廚垃圾的技術標準已經(jīng)著手制定,而國家層面的《餐廚垃圾管理條例》也將適時啟動。 2009年11月26日上午,《餐廚廢油資源回收和深加工技術標準》編制工作,在北京工商大學化工與環(huán)境工程學院啟動。這是中國第二個專門針對餐廚垃圾的國家標準。此前,第一個餐廚垃圾國家標準——《餐廚垃圾資源利用技術要求》已經(jīng)報批國務院。這將結束“地溝油”回收利用無章可循的局面,并與計劃制定的《國家餐廚垃圾管理條例》一起,逐步搭建起一套對餐廚垃圾無害化、再利用和資源化的政策體系。
廣州市餐廚垃圾處理發(fā)展情況
通過建設資源熱力電廠,廣州將在2019年年底達到日焚燒處理垃圾1.55萬噸的能力,并規(guī)劃在2022年達到日焚燒處理垃圾3.3萬噸的能力。但在垃圾分類精細化背景下,能否分類處理垃圾,特別是將市民和餐飲單位分出來的餐廚垃圾分類處理將更為重要。
2019年年底廣州將具備生化處理能力2700噸/日。在南沙、花都和其他擬建項目的配合下,廣州規(guī)劃2022年餐廚垃圾處理能力達到5000噸/日;同時鼓勵大型機團單位、企業(yè)、大中型農(nóng)貿(mào)市場就近就地配套建設餐廚垃圾脫水處理設施。
《廣州市餐廚垃圾管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)正式亮相,其中規(guī)定,禁止將餐飲垃圾排入下水管道或以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放;禁止將餐飲垃圾提供給無《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務許可證》和《廣東省嚴控廢物處理許可證》的單位或個人進行處置;禁止將未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾直接作為畜禽飼料。
這項規(guī)定主要與2010年頒布的《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)[2010]36號)相呼應。副市長曹鑒燎表示,廣州將針對廢棄油進一步出臺管理文件,從源頭上控制“地溝油”。
《試行辦法》規(guī)定,實行餐飲垃圾相關活動許可管理。按照相關法律法規(guī)的規(guī)定,生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置實行資質許可管理。從事餐飲垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)膯挝粦斎〉谩冻鞘猩罾?jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證》,從事餐飲垃圾經(jīng)營性處置的單位也應當取得相關行政許可。要求餐飲垃圾清運、處置單位在運輸、接收過程中,依照規(guī)范填寫一式四聯(lián)的聯(lián)單。通過實施聯(lián)單管理制度,確保餐飲垃圾的規(guī)范收運。
目前生活垃圾處理不需要行政許可,而新頒布的《試行辦法》就規(guī)定都要獲得行政許可?,F(xiàn)在法規(guī)出臺是一大進步,起碼有了(執(zhí)法)依據(jù),(餐飲垃圾)以前難以管,現(xiàn)在能管起來是好事,《試行辦法》規(guī)定由專門有資質的公司清運、處理餐飲垃圾,能促進垃圾分類管理,達到餐飲垃圾資源化利用的效果。
《試行辦法》要求餐飲企業(yè)每季度向城管部門申報登記,填寫餐飲垃圾的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、運輸、處置等內容。實行餐飲垃圾管理臺賬制度。要求餐飲垃圾收運、處置單位建立臺賬,詳細記錄餐飲垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向、用途等情況,每季度向區(qū)、縣級市城管部門、環(huán)保部門報告。
新規(guī)將對現(xiàn)在餐飲垃圾的處理有顛覆性的沖擊。目前大部分餐飲垃圾都由牲畜養(yǎng)殖戶收走。餐飲垃圾屬于危險廢物目錄,大部分都沒有進行危廢處理就流入了畜禽養(yǎng)殖。
深圳市餐廚垃圾處理發(fā)展情況
《深圳市餐廚垃圾處理管理辦法》解讀深圳市政府將根據(jù)實際管理需要,將全市劃分為若干區(qū)域,分別授予不同的餐廚垃圾收運處理企業(yè)經(jīng)營,通過招標、招募、拍賣等公平競爭方式確定特許經(jīng)營企業(yè)。餐廚垃圾收運處理的經(jīng)營權期限為10年,經(jīng)營期限屆滿6個月前,經(jīng)營者可以向市主管部門申請經(jīng)營權延期,服務質量經(jīng)市主管部門考核合格的,市政府可以延長期限5年。延長期限屆滿的,市政府通過招標、招募、拍賣等公平競爭方式重新確定特許經(jīng)營企業(yè)。此外,財政部門根據(jù)餐廚垃圾收運處理企業(yè)的運營情況,對餐廚垃圾收運處理企業(yè)給予合理補貼。
管理辦法加大了對于餐廚垃圾管理中違法行為的處罰力度,罰款額度也有了大幅度提高,彰顯出深圳市政府整治餐廚垃圾的決心。餐廚垃圾收運處理企業(yè)禁止從事下列活動:以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品;非法銷售廢棄食用油脂;餐廚垃圾未經(jīng)無害化處理,直接用于飼養(yǎng)畜禽。
對于餐廚垃圾收運處理企業(yè)有非法銷售廢棄食用油脂行為的,將由市政府撤銷其特許經(jīng)營權。同時,餐廚垃圾收運處理企業(yè)違反規(guī)定,以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品或者非法銷售廢棄食用油脂的,由主管部門責令停止違法行為,貨值金額不足1萬元的,處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,處貨值金額10倍的罰款。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
管理辦法還規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當與特許經(jīng)營企業(yè)簽訂餐廚垃圾收運合同,在經(jīng)營場所的顯著位置公示本單位餐廚垃圾交付收運處理情況。餐廚垃圾產(chǎn)生單位拒不與特許經(jīng)營企業(yè)簽訂餐廚垃圾收運合同或者未將收運合同報區(qū)主管部門備案的,處2000元罰款;將餐廚垃圾交給個人或者未取得特許經(jīng)營資格的企業(yè)收運的,每次處2000元罰款;未采用規(guī)定標準的收集容器移交餐廚垃圾的,處500元罰款;在餐廚垃圾中混入其他生活垃圾,混入的生活垃圾超過10公斤以上的,按每公斤處50元罰款。
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2022-2027年餐廚垃圾處理產(chǎn)業(yè)深度調研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告
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