明確了 事關(guān)這類(lèi)房子 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅 城市更新行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析

• 李波 2023年6月27日 來(lái)源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 1292 84
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加裝無(wú)障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”25日召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)上，發(fā)言人臧鐵偉介紹，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議將對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行第三次審議。根據(jù)各方面意見(jiàn)，三次審議稿擬作八個(gè)方面的主要修改，其

加裝無(wú)障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”

25日召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)上，發(fā)言人臧鐵偉介紹，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議將對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行第三次審議。根據(jù)各方面意見(jiàn)，三次審議稿擬作八個(gè)方面的主要修改，其中明確了加裝無(wú)障礙設(shè)施的住宅范圍：

增加規(guī)定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合。

明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有針對(duì)性的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

完善既有住宅加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)定。將加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”，同時(shí)增加規(guī)定“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權(quán)人“加強(qiáng)溝通協(xié)商”。

近幾年，中國(guó)大城市開(kāi)發(fā)日趨飽和，存量土地的改造和提升迫在眉睫，城市更新的內(nèi)涵不斷被豐富，對(duì)城市更新的探索與研究愈加成為政府和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。

城市更新改造不再是簡(jiǎn)單的推倒重建，而是更加注重城市整體空間規(guī)劃和土地利用、資源配置的均衡以及人居環(huán)境的改善等。新時(shí)期、新形勢(shì)下的城市更新被賦予更高的歷史使命，成為城市未來(lái)發(fā)展的新主題。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今天，中國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入了由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的階段。

越來(lái)越多的城市通過(guò)立法，積極推進(jìn)城市更新，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)城市宜居生活的新期待。

黨的十九屆五中全會(huì)作出“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的重要決策部署，將其列為“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重大工程項(xiàng)目。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國(guó)城市更新行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來(lái)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》分析：

城市更新，是指將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)。

現(xiàn)階段多講為城市建成區(qū)包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等進(jìn)行綜合整治、功能改變或者拆除重建。城市更新實(shí)現(xiàn)了土地和房屋空間的最高最佳使用，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加財(cái)政稅收、貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

城市更新的目的是對(duì)城市中某一衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造、投資和建設(shè)，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質(zhì)空間，使之重新發(fā)展和繁榮。

它包括兩方面的內(nèi)容：一方面是對(duì)客觀存在實(shí)體(建筑物等硬件)的改造;另一方面是對(duì)各種生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺(jué)環(huán)境、游憩環(huán)境等的改造與延續(xù)，包括鄰里的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、心理定勢(shì)、情感依戀等軟件的延續(xù)與更新。

城市更新的目標(biāo)是針對(duì)解決城市中影響甚至阻礙城市發(fā)展的城市問(wèn)題，這些城市問(wèn)題的產(chǎn)生既有環(huán)境方面的原因，又有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的原因。

老舊小區(qū)改造的內(nèi)容則以修繕既有建筑及配套設(shè)施為主，分為基礎(chǔ)類(lèi)(水電氣熱、外墻維修等)、完善類(lèi)(綠化、節(jié)能改造、加裝電梯等)和提升類(lèi)(社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、智慧化改造等)，主要目的是提升老舊小區(qū)的環(huán)境和生活配套。

老舊小區(qū)改造是十四五時(shí)期的惠民生工程的工作重點(diǎn)，2020年全年實(shí)際新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬(wàn)個(gè)，2021年全年實(shí)際新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量再創(chuàng)新高，達(dá)5.56萬(wàn)個(gè)。

2022年初以來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程持續(xù)提速，前5月已新開(kāi)工改造小區(qū)2.74萬(wàn)個(gè)，接近2021年新開(kāi)工改造量的一半，目前已有26省公布了2022年老舊小區(qū)改造計(jì)劃，老舊小區(qū)改造市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

山東省老舊小區(qū)改造市場(chǎng)規(guī)模約2086億元，市場(chǎng)空間巨大

2021年3月，中央發(fā)布《“十四五”規(guī)劃》，明確設(shè)立城市更新量化數(shù)據(jù)指標(biāo)，提出十四五時(shí)期21.9萬(wàn)套小區(qū)改造計(jì)劃;

2021年政府工作報(bào)告再次重點(diǎn)提及城市更新：

強(qiáng)調(diào)“十四五”期間加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，城市更新逐步上升至國(guó)家重要戰(zhàn)略層面。2022年老舊小區(qū)改造政策逐漸演進(jìn)，支持力度逐步加大。

2022年3月，政府工作報(bào)告中提出再開(kāi)工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造;

2022年7月，發(fā)改委指出對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，可以通過(guò)精準(zhǔn)定位、提升品質(zhì)、完善用途等方式，吸引社會(huì)資本參與，進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn);2022年8月，國(guó)常會(huì)指出：將老舊小區(qū)改造納入政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持領(lǐng)域，并盡可能吸引民間投資。

根據(jù)山東省住建廳披露，2021年省內(nèi)老舊小區(qū)改造總量位居全國(guó)首位，2022年1-8月老舊小區(qū)開(kāi)工數(shù)量也位居全國(guó)第一，山東省是我國(guó)老舊小區(qū)的改造主陣地。十四五期間山東省老舊小區(qū)改造市場(chǎng)將達(dá)2086億元，市場(chǎng)空間巨大。

面對(duì)新一輪城市更新，如果僅停留在簡(jiǎn)單的推倒重建，將不利于解決城市化中的問(wèn)題。中國(guó)城市更新論壇會(huì)持續(xù)關(guān)注核心城市人、項(xiàng)目的變化。

從線(xiàn)下到線(xiàn)上、從開(kāi)發(fā)到存量、從生產(chǎn)到服務(wù)，政府關(guān)注的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)關(guān)注的消費(fèi)需求升級(jí)，將在城市更新這個(gè)領(lǐng)域交匯。

現(xiàn)今"消費(fèi)升級(jí)"的強(qiáng)勢(shì)出現(xiàn)培育出了商業(yè)環(huán)境土壤，而人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新銳科技的發(fā)展也讓技術(shù)環(huán)境逐漸完備，城市更新的商業(yè)契機(jī)就在這個(gè)環(huán)境中。

種種跡象表明，城市更新已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)的下一個(gè)"兵家必爭(zhēng)之地"。有研究認(rèn)為，我國(guó)未來(lái)每年有8億平方米的存量需要更新，城市更新將是一個(gè)10萬(wàn)億元級(jí)的市場(chǎng)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)百?gòu)?qiáng)房企中參與城市更新的比例達(dá)80%，已有51%的房企運(yùn)營(yíng)規(guī)模超百萬(wàn)平方米，早期布局的項(xiàng)目已進(jìn)入價(jià)值兌現(xiàn)期。

想要了解更多城市更新行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2022-2027年中國(guó)城市更新行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來(lái)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。

報(bào)告對(duì)我國(guó)城市更新行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了國(guó)內(nèi)外城市更新行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。

報(bào)告還綜合了城市更新行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2022-2027年中國(guó)城市更新行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來(lái)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

  本研究咨詢(xún)報(bào)告由中研普華咨詢(xún)公司領(lǐng)銜撰寫(xiě)，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)商業(yè)信息...

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