海上風電行業(yè)市場補貼政策分析：海上風電的市場空間龐大，各級政府支持力度較大

• 吳澳燕 2024年1月19日 來源：互聯網 406 20
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基于現有產業(yè)發(fā)展狀況，我國大部分地區(qū)的海上風電項目要實現平價上網，仍需進一步提高發(fā)電效率與降低成本?；诖?，隨著國家補貼退坡，各沿海省份通過一系列補貼政策接力推進海上風電向平價上網的平穩(wěn)過渡。

發(fā)展海上風電，不僅有助于能源低碳轉型，還有利于提升能源安全保障能力。過去10年，全球海上風電以年均21%的增速蓬勃發(fā)展。全球32個區(qū)域市場的海上風電裝機容量預計將在未來10年內增加380吉瓦以上，除南極洲外，世界上各個大陸都有計劃大規(guī)模發(fā)展利用海上風電。

在中國“雙碳”政策的驅動下，中國風電產業(yè)迎來高速發(fā)展。據悉，全球半數風力發(fā)電機組部件由中國生產，全球排名前15位的風電整機制造商中有9家來自中國，5家來自歐洲。目前，中國已成為全球最大風機制造國。

我國海上風電正在迎來蓬勃發(fā)展的時期。我國海上風能可供開發(fā)資源非常豐富，海上風電更加靠近電力負荷中心，很少受消納能力的制約;大力發(fā)展海上風電對于落實“碳達峰”與“碳中和”目標、帶動社會經濟轉型升級發(fā)展、打造海洋經濟與海洋強國，都具有重要的戰(zhàn)略意義。

海上風電行業(yè)市場補貼政策分析

根據國家發(fā)改委發(fā)布的《關于完善風電上網電價政策的通知》(發(fā)改價格[2019]882號)和《關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》(發(fā)改價格〔2021〕833號)，從2022年起，海上風電項目不再納入中央財政補貼范疇，呈現出市場化進程加速的趨勢，

基于現有產業(yè)發(fā)展狀況，我國大部分地區(qū)的海上風電項目要實現平價上網，仍需進一步提高發(fā)電效率與降低成本?；诖?，隨著國家補貼退坡，各沿海省份通過一系列補貼政策接力推進海上風電向平價上網的平穩(wěn)過渡。

2021年6月1日，廣東省發(fā)布《促進海上風電有序開發(fā)和相關產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施方案》(粵府辦〔2021〕18號)，正式明確了為2018年底前已完成核準、在2022年至2024年全容量并網的省管海域項目提供省級補貼，補貼標準為2022年、2023年、2024年全容量并網項目每千瓦分別補貼1500元、1000元、500元，補貼資金由省財政設立海上風電補貼專項資金解決;2025年起并網的項目不再補貼。

2022年3月31日，山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上，山東省能源局副局長回答記者提問時表示，大力支持海上風電開發(fā)建設，明確了海上風電補貼等鼓勵政策，例如對2022-2024年建成并網的“十四五”海上風電項目，省財政分別按照每千瓦800元、500元、300元的標準給予補貼，補貼規(guī)模分別不超過200萬千瓦、340萬千瓦、160萬千瓦。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國海上風電行業(yè)深度調研與發(fā)展趨勢預測研究報告》顯示：

2022年4月19日，浙江省舟山市發(fā)布《關于2022年風電、光伏項目開發(fā)建設有關事項的通知》，正式明確2022年和2023年海上風電省級補貼標準分別為0.03元/kWh和0.015元/kWh，補貼規(guī)模分別為60萬千瓦和150萬千瓦，項目補貼期限為10年;2021年底前已核準項目，2023年底未實現全容量并網將不再享受省級財政補貼。

2022年11月18日，上海市發(fā)展改革委、上海市財政局印發(fā)《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》，提出對企業(yè)投資的深遠海海上風電項目和場址中心離岸距離大于等于50km近海海上風電項目，根據項目建設規(guī)模給予投資獎勵，分5年撥付，每年撥付20%，獎勵標準為500元/千瓦，單個項目年度獎勵金額不超過5000萬元，適用于上海市2022-2026年投產發(fā)電的項目。

海上風電行業(yè)發(fā)展目標政策

隨著海上風電開發(fā)建設方案日益優(yōu)化，海上風電電價政策逐步明朗，海上風電技術不斷成熟，建設成本不斷降低，配套產業(yè)逐漸成熟，我國各地海上風電正在進入加速發(fā)展的時期。各地政府也大力支持海上風電的發(fā)展。

2022年1月1日，遼寧省《遼寧省“十四五”海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年全省力爭海上風電累計并網裝機容量達到4.5GW。

2022年6月，江蘇省發(fā)展改革委發(fā)布的《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃》提出，全力推進近海海上風電規(guī)?；l(fā)展，穩(wěn)妥開展深遠海海上風電示范建設，到2025年，全省風電裝機達到28GW以上，其中海上風電裝機達到15GW以上。

2022年8月11日上海市發(fā)展改革委印發(fā)的《上海市能源電力領域碳達峰實施方案》提出，上海市將在“十四五”期間重點建設金山、奉賢、南匯海域項目，啟動實施百萬千瓦級深遠海海上風電示范。

浙江省《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出將重點推進海上風電發(fā)展，“十四五”期間將打造3個以上百萬千瓦級海上風電基地，新增風電裝機4.5GW以上，力爭到2025年全省風電裝機容量達到6.5GW，主要為海上風電。

我國海上風電的市場空間龐大，各級政府支持力度較大，業(yè)主開發(fā)意愿較強;2022年作為海上風電國家補貼退坡首年，行業(yè)處于調整期，市場有所放緩，但仍然新增裝機容量5.05GW，為歷史第二高。隨著海上風電電價政策的逐步明朗、成本的逐步降低，根據沿海各省市的海洋發(fā)展規(guī)劃，預期未來幾年海上風電裝機仍將延續(xù)近年來良好的發(fā)展態(tài)勢。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國海上風電行業(yè)深度調研與發(fā)展趨勢預測研究報告》。

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